本文摘要：首条地铁线应该是东西方向的。交通专家许云飞分析,根据济南东拓西展的城市布局,东西狭长适宜修地铁。此外,济南西站是目前最重要的交通枢纽,...

“首条地铁线应该是东西方向的。”交通专家许云飞分析,根据济南东拓西展的城市布局,东西狭长适宜修地铁。此外,济南西站是目前最重要的交通枢纽,济南西站能实现多种交通方式的“零换乘”,人流量很大,综合种种因素,东西方向亟需地铁。说起具体线路,许云飞指着地图向记者展示:西起济南西站,途经经一路、明湖路,东至高新开发区。“这条地铁向西可以通过轻轨延伸到长清甚至平阴,向东可以用轻轨的方式延伸到章丘。”
 
　　“除了东西方向,还应考虑一条纵贯南北中轴的地铁线。与东西方向地铁构成‘十’字骨架。”许云飞分析,南北方向的线路大致为:南起英雄山路,途经纬二路,北至济泺路。与此同时,许云飞指出,这两个方向的线路都不会破坏泉脉,配合济南市中心和几个郊县放射性的轻轨网络以及城郊地面铁路,再辅以现代化的换乘车站建设,就可以大大减轻地面道路车流的压力。
 
　　对此,济南市政协副主席,济南市规划局副局长金德岭表示,济南是一个南北窄,东西狭长的带状城市,东西道路交通成为城市的资源流动的关键。因此,东西方向的轨道交通先行也是必然。
 
　　另外记者了解到,在今年济南两会期间,地铁线路的走向成了人大代表和政协委员讨论的焦点。大家的种种意见综合起来,东西方向地铁线的呼声最高。济南市规划局有关负责人表示,轨道交通对于保泉基本上影响不大,明湖路、经一路搞地铁更没问题。
 
　　济南市政协委员、市规划设计研究院院长林海铭也曾透露,目前最有可能的一条线路是西起济南西站,沿经一路、明湖路附近,向东通至高新区。从各方专家的观点来看,这条线路对市区泉群的影响较小,沿线人流密集,适合开通地铁。
 
　　地铁光审批就要“四步走”,济南刚迈出半步
 
　　“济南轨道交通建设已经迫在眉睫。”这是不少济南人的共同感受。目前《济南市轨道交通线网规划》已经通过专家的评审论证,正在等待相关部门的批复。走出这一步后,下一步该怎么走?未来还有多远的路要走?连日来,记者进行了深入了解。
 
　　线网规划会向市民征求意见
 
　　《济南市轨道交通线网规划》编制完成后,近期,济南轨道交通规划又有了新的动态。济南市规划局今年将加快完善轨道交通沿线用地控制性规划、轨道交通与其它交通方式衔接规划、轨道交通近期建设规划等相关规划。
 
　　这些规划与轨道交通建设有着怎样的关系?3月10日,济南市政协副主席、济南市规划局副局长金德岭表示,为达到轨道交通先行,周边用地成了关键因素。地块实施要与轨道交通相衔接,尤其是土地地下空间要预留出“进出站口”、地铁场站及交通疏散空间等。在轨道交通前期设计环节,交通沿线用地控制性规划是不可或缺的。
 
　　“城市交通是个大系统,交通问题仅靠轨道交通是无法解决的。”金德岭表示,地铁、公交、BRT等多种公共交通形式如何实现零换乘,是解决交通拥堵的关键。因此,如何做好轨道交通与其它交通方式衔接规划至关重要。
 
　　金德岭表示,轨道交通规划在济南是一个新鲜事物,按照常规规划的审批程序来看,规划确定后一般都会公示征求民意。“轨道交通规划会公示,但是在审批前公示还是在审批之后公示,目前还不确定。”
 
　　相关部门工作人员透露,按照轨道交通规划的报批程序,《济南市轨道交通线网规划》通过地方政府审批后,才会有沿线用地控制性规划等系列规划。济南的地质结构比较复杂,结合“保泉”的任务,在政府审批之前,一些规划也提前展开。“轨道交通近期建设规划早在2009年就已经开展,当时政府提出加快轨道交通进度,结合实际情况,做了相关规划。”该工作人员表示,政府现在还没有审批,这些规划是否会做出调整不好说。
 
　　“线网规划通过论证,只能说具备了可行性,开工建设的线路是否还是现在的也不好说。”交通专家许云飞说。
 
　　济南早已具备申报的条件
 
　　说起轨道交通规划的报批程序,记者了解到,国务院在2003年发布的第81号文件——《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》中对轨道交通的前期准备和审批工作作出了较为明确的规定。文件明确指出:“现阶段,申报发展地铁的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上；国内生产总值达到1000亿元以上；城区人口在300万人以上；规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。”
 
　　2012年济南市政府工作报告数字显示:2011年济南全市完成生产总值4406.3亿元,人均64331元；地方财政一般预算收入325.4亿元。“济南早就具备了申报的条件。”许云飞说,从他掌握的信息来看,在济南之前,全国范围内有10个城市已经上报国务院,等待批准立项也是个漫长的过程。同样是省会城市,郑州早在2000年开始编制城市轨道交通线网规划,一直到2009年,地铁建设才获得国家批准。
 
　　济南市政协副主席、济南市规划局副局长金德岭表示,目前轨道交通技术层面已经成熟,轨道交通线网规划也已通过论证,但在政府审批之前,还要做进一步严谨的论证。目前的技术水平可以对泉脉进行勘测,但地下结构复杂,泉脉、地下水及其他地质结构混杂,根据实际论证情况,相关线路设计也有可能做出适当调整。
 
　　“国家立项后,还有大量的工作要做。”交通专家许云飞表示:地铁线路的方案设计、技术设计、招标施工、施工设计、中标建设单位做工艺设计……每个环节,理想的时间都得一年左右。按照目前济南的情况,如果今年线网规划能得到批复,到国家立项再到施工建设,如果每个环节都很顺利,保守估计,2022年前后,首条地铁线才有可能建成。