随着中朝罗先合作开发的不断深入，图们依托至朝鲜罗津铁路(全长158公里)、图们至朝鲜清津铁路(全长171公里)的优势，提出了“借港出海”的战略构想，全力推进综合利用朝鲜罗津、清津两港开展内贸货物跨境运输和国际货物陆海联运。

 

　　自2007年12月以来，图们市采取“政府主导，企业参与”的形式，先后与朝鲜有关部门签署了关于综合利用清津港开展内贸跨境铁路运输的协议和国际集装箱运输的协议。　目前，中方运营主体———海华贸易集团已前期投入6000万元，完成了朝鲜清津港所需40吨吊车的建造、36000平方米的码头地面硬化、195辆通道专用车皮的过境和港口吊车轨道及电缆铺设。2012年9月1日，海华贸易集团与朝鲜港湾总会社在朝鲜平壤正式签署了《合营合同书》，成立了合营企业-海港合营会社，共同管理和经营清津港3至4号连接线码头，企业合营期限暂定30年，该通道所涉及的经营主体、运输工具、航线、通关、货源、运费等环节都已理顺，计划上半年完成40吨吊车安装工作。

 

 

　　依托图们的铁路枢纽优势，大力实施“借港出海”战略，全力推进综合利用朝鲜罗津、清津两港开展内贸货物跨境运输和国际陆海联运工作。

 

　　充分利用中朝共同开发和共同管理罗先经贸区的有利契机，积极参与罗先经贸区的合作开发和罗津港的综合利用，全力配合罗先经贸区管委会推进图们至朝鲜罗津铁路改造项目，形成我省大宗货物进出罗先经贸区的铁路大通道。

 

　　在完成朝鲜清津港3至4号线连接线码头基础设施建设的基础上，争取上半年完成吊车安装，推进图们经朝鲜清津港的国际陆海联运工作。

 

　　积极争取增加图们铁路口岸为内贸货物跨境运输进出口岸，为利用铁路开展经朝鲜罗津、清津两港的内贸货物跨境运输创造条件。

 

　　有序推进图们经朝鲜南阳·豆满江至俄罗斯哈桑国际铁路联运的恢复工作，丰富我省对俄的铁路交通网。　积极推进图们口岸公路国境大桥、图们铁路口岸联检楼等口岸基础设施建设项目，申请赋予图们铁路口岸国际客运功能，实现图们铁路口岸客货双通。

 

 

　　2011年8月，中国(图们)朝鲜工业园经省政府批准设立，重点发展适应朝鲜市场需求的家电、服装和生活日用品，打造朝鲜罗先开发人才培训基地和对朝贸易加工产业基地。

 

　　工业园区规划面积5平方公里，起步区面积1平方公里，总投资20亿元。

 

　　目前已与朝鲜罗先市委员会签订了共同建设朝鲜工业园的框架协议，并与朝鲜投资合营委员会签订了2万人的用工合同。

 

　　总投资3000万元，计划年产各种动画片2.2万分钟的诚皓多媒体动漫制作项目；总投资9000万元，主要生产安全防护支架的晟锐机械镀锌铁线项目；投资1亿元，以生产注塑件和电机为主的以琳机电项目；以苹果手机游戏产品开发，iPad游戏产品以及公司的网页制作(包括ERP)为主要业务方向的华龙科技IT软件制作等8个项目已投产。

 

　　下一步工作：紧紧围绕机械制造、动漫、电子等产业发展导向，招引大企业、大项目，有针对性、成规模地引进朝鲜劳务技术人员，年内新增入区企业10家以上，使朝鲜工业园真正成为产业特色鲜明、招商优势明显、合作模式成熟的对朝进出口加工基地。

 

　　依托延边大学、延边科技学院的数字信息技术力量，积极引进朝鲜高层次IT动漫人才，在扩大诚皓多媒体动漫制作、大连华龙科技软件研发等项目规模的基础上，出台相关扶持政策，引进更多的动漫企业，促进动漫创意产业集聚发展，打造数字产业园。　借助图们与朝鲜南阳一江之隔的地理优势，谋划建设朝鲜南阳劳务技术人员生活服务区。