全路货运改革工作会议

 

　　5月20日至21日，全路货运改革工作会议在北京召开。会议总结了去年以来全路围绕货运组织改革所做的工作，分析了实施货运改革的重要性和紧迫性，对全面实施货运改革工作做出部署。中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖要求全路进一步转变观念，统一思想，坚定信心，深入细致地抓好各项工作落实，确保货运组织改革顺利实施。

 

　　总公司党组成员、副总经理彭开宙，胡亚东，卢春房，王志国；总公司党组成员、纪检组长安立敏；总公司党组成员、中华全国铁路总工会主席何玉华出席会议。彭开宙、胡亚东分别主持会议。

 

　　盛光祖在会议讲话中指出，去年以来，全路围绕货运组织改革进行了积极探索和实践，取得了一定成效，为全面深入实施这项改革奠定了基础。今年以来，总公司进一步完善顶层设计，制定了一系列配套政策和管理办法，形成了完整的实施方案；各单位、各部门迅速行动，精心组织，在机构调整、业务整合、整章建制、人员培训、市场调查等方面做了大量准备工作，为货运组织改革全面实施创造了条件。

 

　　盛光祖指出，实施铁路货运组织改革，是铁路适应经济社会发展要求的重大举措，是实现铁路可持续发展的必然选择，是深化铁路改革的必然要求，是一项牵一发动全身的工作，意义重大，任务艰巨。全路要站在全局和战略高度，进一步加深对货运组织改革重要性和紧迫性的认识，树立必胜的决心和信心，迎难而上，坚定不移地抓好铁路货运改革实施，为铁路改革发展闯出一条新路。

 

　　盛光祖强调，铁路货运组织改革是一项复杂的系统工程，必须集中力量，抓住关键环节和重点任务，保证改革顺利实施。一是以方便快捷为目标，进一步简化受理方式，畅通受理渠道，保证敞开收货。二是按照 “实货制”运输要求，改革运输计划编制方式，依据实货编制计划，做到计划服从、服务于市场；加强运力配置和运输组织，做到放开装车、随到随办、随到随运。三是清理和规范货运收费，规范收费项目和标准，完善运输收支管理体系，全面接受社会监督。四是发展 “门到门”运输，做好全程物流服务资源整合，加快构建“门到门”运输管理体系。五是理顺专业运输公司与铁路局关系。六是做好机构调整工作，优化调整管理职责和岗位职责，搞好物流服务等人员培训。七是围绕清理和修改规章制度，坚持整体设计、统筹推进的原则，抓紧规范完善相关规章制度、作业标准、工作流程，加快构建适应货运改革新的规章制度体系。八是保持年初确定的铁路局盈亏目标不变，进一步完善收入清算办法，加快建立完善考核激励机制，调动各方面开发市场、增加效益的主动性和积极性。盛光祖要求，各单位、各部门要切实加强领导，强化组织保障、纪律保障和宣传思想保障，保证货运改革取得预期效果。

 

　　盛光祖在会议总结讲话中指出，通过这次会议，大家进一步统一了思想认识，明确了改革目标任务，坚定了改革信心和决心。全路要围绕实施货运组织改革，在思想观念上要实现 “四个转变”，即铁路货物运输要从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变，铁路运输组织要由按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变，干部职工要由坐等客户上门向主动服务、上门服务转变，工作方式方法要由传统习惯向提高效能的方向转变。

 

　　盛光祖指出，为实现货运组织改革准备阶段和正式实施后集中推进阶段的工作目标，全路要抓好会议精神的宣传贯彻，迅速把干部职工的思想认识和具体行动统一到总公司党组的部署要求上来，形成推进改革的强大合力。各部门、各单位要根据改革总体方案，结合实际，制订具体实施方案和推进计划，搞好整章建制工作，针对可能遇到的困难超前制订应对预案，保证改革按期顺利实施。要落实好 “三大任务”，即搞好前店，学会经营；强化后厂，推行“实货制”运输；巩固老业务，开发新业务，重点是扩大零担、 “白货”的业务量，开发快运班列等新的业务。在改革集中推进阶段，全路要把这项改革作为一场战役来打，像抓春运工作那样，加强包保检查，强化专业检查指导，加大协调推进力度，建立责任落实机制，确保货运改革起步顺畅、开局良好。盛光祖强调，当前，全路要以实施货运组织改革为重点，按照年初全路工作会议的部署和 “四个年”的要求，统筹抓好安全生产、旅客服务、节约节支等重点工作，确保铁路工作整体有序推进。

 

　　会上，总公司运输、多经、财务、劳卫、宣传部门的负责同志对货运组织改革实施方案做了全面系统介绍。与会同志进行了分组讨论，18个铁路局局长做了大会发言。大家表示，一定要按照总公司党组的部署要求，结合工作实际，完善方案，细化措施，坚决把货运组织改革各项重点任务落到实处，确保改革顺利推进、取得成功。

 

　　总工程师、总会计师、总调度长、政治部副主任、纪委副书记、副总工程师、铁总副主席等参加会议。

 

　　各铁路局局长、党委书记，分管运输、经营的局领导，相关部门负责同志，中铁集装箱、特货、快运公司和总公司机关各部门主要负责同志参加会议。