20年的期盼 兰州因城轨而变

一个文明城市的发展，一定离不开轨道交通。从初步设想到方案设计，从正式立项到开工建设，兰州人的梦就这么一步一步变成现实，而这其中，不仅饱含着历届领导和有关部门的重视支持，更凝聚着无数设计者、建设者的辛勤汗水。今天，请跟随记者的笔触，了解兰州城市轨道交通发展建设的脉络。

　　-速读
　　今天，我们用这样一组关键词来标记我们生活的这座城市，标记这座城市已经发生和即将发生的变化。

　　从东到西，亦或从西到东，生活在兰州的人们总是走得那么艰难，走得那么不尽人意，“堵”成为这座城市曝光频率最高的词汇，“堵”成为兰州人最烦心、最苦闷的事。当一望无际挤满乘客的车辆缓如蜗牛般移动时，车内人是何等的焦急、暴躁、郁闷而又无可奈何：“唉，如果兰州有地铁该多好！”

　　关键词：堵车 兰州 地铁
　　2012年7月9日，兰州人希冀许久的愿望终于得以实现。在人们的欢呼声和礼花的绽放声中，一项被载入兰州史册的仪式举行——兰州轨道交通正式破土动工。至此，承载着360多万兰州人民的‘地铁梦’终于变为现实。南山路、北环路、轨道交通……一个个旨在迅速改善交通状况，以快速道路为支撑，以快速轨道线为骨干的安全可靠、高效快捷的兰州交通运输网体系正在跨步前行。

　　20年的期盼
　　一条河，数条路，50万辆车，构成兰州这座城市的基本交通框架。

　　东西长、南北窄，重心偏东，使得每天早晚东西方向的交通异常繁忙。

　　这座城市，以黄河唯一穿城而过闻名于世，但也因其独特的地理特征，制约着社会经济的发展。城市化迅速推进，城市规模不断扩大，城市人口增加，出行难，难出行不仅成为兰州人心中难以名状的痛，更让众多的投资商望而却步。

　　改善交通环境，成为兰州推动经济发展的破题之举。地面交通拥挤不堪，城市交通的血栓急需灵丹妙药的纾解，然地上部分可利用空间已极为有限，兰州改善交通的出路便只能集中到向地下要效率了。作为现代化城市公共运输工具，城轨以其运输量大，经济实用，污染小等诸多优势，为城市提供可靠、快速、舒适的高密度运输服务，不仅成为城市赖以实现高效运转的重要载体，也成为一个城市规模和地位重要标志性基础设施之一。

　　其实对兰州来说，城铁梦一直在做。上世纪90年代，兰州便提出了建设城市轨道交通的构想。然而，对于当时的兰州来说，无论是城市发展规模、人口总量，还是经济发展水平，都不具备修建地铁的条件。但没有轨道交通，对一个城市而言，就是城市公共交通体系的“短板”，兰州不可能永远没有地铁。建立以轨道交通为骨干的综合运输体系，才能保证城市人口的正常流动，保证城市交通的畅通无阻，这是历史的选择、必然的结果。

　　2008年1月，兰州轨道交通建设事宜再次启动，并委托上海市政设计院、中铁第一勘察设计院，分别编制《兰州市城市轨道交通线网规划》和《兰州市城市轨道交通近期建设规划》。2010年，《兰州市城市轨道交通线网规划》由中铁第一勘察设计院编制完成。2010年9月6日，兰州市人民政府批复了《兰州市城市轨道交通线网规划》。至2011年6月，国家发改委、住建部联合审查后，上报国家发改委。

　　经过了长久的准备和不懈的努力，机会终于莅临兰州。2012年6月9日，国务院批准兰州市轨道交通建设规划，至此，兰州人的城铁梦走向了现实。

　　“过程艰辛，来之不易。”从初步设想到开工建设，兰州人的梦想持续了整整20年，其申请及建设的难度可见一斑。

　　对于兰州轨道交通的建设，兰州市委副书记、市长袁占亭对此有着深刻认识：“交通问题已成为制约兰州市当前发展的最大瓶颈。建设兰州轨道交通项目，是兰州市加快现代城市发展的必然选择，也是谋划兰州长远发展的重大举措，对于拓宽兰州这样一个峡谷城市的空间、缓解交通压力、完善城市交通功能、强化区域交通枢纽地位、增强中心带动能力，都具有十分重要的意义。”2010年11月16日，袁占亭在《兰州市城市轨道交通建设规划》评估会议上表示，兰州轨道交通项目得到了国家有关部委和省委、省政府的高度重视，历经几届市委、市政府的持续努力，也凝聚着各有关方面的辛勤劳动。兰州市将按照国家发改委相关领导和有关专家的意见和建议，进一步认真修改和完善《规划》，使其更具科学性、合理性和可操作性，早日得到国家发改委的批复，早日开工建设，早日建成运营，为兰州、甘肃和西北经济社会发展起到积极推动作用。

　　在建设轨道交通获国家通过的新闻发布会上，袁占亭动情地说，轨道交通是兰州经济社会发展中的一件大事喜事，也是兰州城建史上一个重要的里程碑，标志着兰州市轨道交通正式步入立项实施阶段，360多万兰州人民的‘地铁梦’即将变为现实。
 
　2012年6月4日，中仪国际招标公司对城轨1号线1期工程设计总承包项目及地质勘察项目开始国内公开招标;6月7日，1号线一期工程试验段土建施工项目也开始招标。通过激烈角逐，在地铁设计施工方面有着成熟经验的铁道第一勘察设计院、中铁二十一局先后中标。7月9日，兰州轨道交通试验段在安宁新城区世纪大道拉开帷幕。也是在同一天，兰州轨道交通建设管理办公室、兰州轨道交通有限公司也于当日揭牌，两大机构担负起兰州城市快速轨道交通建设、运营和管理的重任。

　　盛夏，蕴涵着成熟，孕育着希望，随着一朵朵灿烂烟花的腾空升起，隆重的兰州市城市快速轨道交通试验段开工典礼，成为金城兰州的一大盛事。甘肃省以及兰州市的党政领导和地铁建设者一起，为兰州的轨道交通工程铲下了第一锹土，由此，兰州城铁建设正式拉开帷幕。

　　城市因轨道交通而变
　　按照国家批复的兰州城市轨道交通规划，兰州市轨道交通网络体系由6条线路组成，总长约207公里，线网中，1、2、3号线为中心城区线，总长约90公里。作为市域网线，总长约117公里的4、5、6号线分别为中川线、榆中线和青什线。其中，担当城市东西骨干线路重任的1号线，其东起城关东岗镇、西至西固石岗，全长约34公里，横贯中心城区，是衔接主要对外交通枢纽和城市功能的重要节点，在整个近期项目中，轨道交通1号线一期工程将于5年后最先竣工。沿途通过20个站点将城区东西有效串联。其中1号线路从陈官营至焦家湾为地下线敷设，地下段约23公里，焦家湾以东段为高架线路，地面及高架约3公里，整条线路共设车站21座，高架站3座，地下站18座。

　　在兰州市轨道交通奠基仪式上，兰州市政府对工程建设的意义及奋斗目标进行了重点阐述。

　　轨道交通建设，是兰州经济社会发展水平达到一定水平的重要标志。

　　兰州已进入工业化、城市化、国际化加快发展的关键时期，而城铁的建设，不仅能有效引导和拓展城市发展空间，完善城市功能布局，向组团式城市发展模式转变，促进城市的可持续发展，增强城市的吸引力、凝集力和竞争力，而且能极大提升兰州省会城市的影响力和辐射力，这些奋斗目标对于促进兰州市经济社会的繁荣和可持续发展具有重要的战略意义。

　　作为现代化大都市的重要标志，兰州城轨时代的到来，是撬动城市化的有力杠杆，是对城市规划固有格局的一次打破，是百姓生活陈旧节奏的一次突变。市规划局表示，兰州是拥有300多万人口的特大型城市，人口出行频率高、生产要素运距远、市场覆盖面广，城市交通呈现出“外拥内堵”的特征，交通拥堵状况严重。城轨作为一种拓展地下空间、改善城市居民交通出行条件的最有效途径，是兰州市改善交通条件的必然选择。

　　数据显示，公共汽车每小时单向输送能力为2000至5000人，而轨道交通每小时的单向输送能力能达到3万至7万人，日客运量为100万人次以上，且平站间距长的时速可能达到70至80公里，是公共汽车的2到4倍。轨道交通建成后，将有效缓解兰州市日益突出的交通拥堵问题，提高市民出行效率和舒适程度，使公共交通体系进一步完善。
　　城市的速度在变，城市的格局也在变。

　　快，是地铁给人的第一感觉。“地铁时代，家距离单位几十公里不算什么，最多不过半小时的路程。从西固到雁滩，至少要比目前节省一半的时间。行程时间的缩短，路程不再是人们考虑选择居住地的主要因素，人们的地域观念将发生根本的变化，居住在郊区，上班在城里、有房不一定有车、在城里可以无房也可以无车。轨道交通从时间和空间上缩短了区域距离，无形中也就拓宽城市发展的空间，形成所谓的‘卫星城’。从‘公里里程’到‘分钟里程’，城铁改变的不仅仅是一座城市的速度，更是一座城市的格局。

　　一条轨道就是一条财富路
　　城轨延伸到哪里，财富就涌向哪里。城轨打通的不只是一条交通路线，还打通了一个城市的经济命脉。

　　城轨除了能为市民出行提供极大方便、扩宽城市空间外，还会成为城市经济发展的助推剂。相关研究表明，每投资1亿元的轨道交通项目，可带动GDP增长2.63亿元，增加8000个以上的就业岗位。一方面，城轨在建设及运营过程中将拉动建筑、建材、机械制造、电子、冶金等关联产业的增长。另一方面，将拉动旅游、环保、房地产等行业的增长。因此，轨道交通建设将推动兰州市多元支柱产业体系加快发展。

　　同时，轨道交通优化增强了地面的使用价值和使用效率，增强了地面和地下的交通联系，利用地下空间修建商场、车库等，将促进城市商贸结构变为地上、地下相结合的立体商贸结构，从而有效整合城市交通业态、商业业态、经济业态、文化业态，形成新的商圈，实现兰州市城市发展结构由单一的平面结构向多维立体结构转变，引导城市发展与扩张，增强城市活力，优化经济发展结构，转变经济发展模式。以北京、上海、广州等城市为例，地铁沿线的北京的建国门、上海的徐家汇、广州的天河都成为了当地商业核心圈。

　　南伸北拓，东扩西展，兰州不断扩张的城市，需要更快捷的交通连接疏导，也依赖更高效的交通缩小城市的空间距离。兰州轨道交通公司副总经理冯世川说：“建设轨道交通，是兰州加快发展迫切之需，是城市建设当务之急，是优化交通重中之重。实施这一项目，是适应兰州城市化持续发展需求，完善现代综合交通体系，增强城市综合竞争力，强化兰州区域性交通枢纽地位的现实需要;是拓展兰州城市发展空间，增强市域各组团联动，促进中心城区形成“一河、两岸、三心、六组团”新格局的现实需要;是完善城市综合交通功能，缓解交通压力的现实需要;也是减少城市环境污染，降低能源消耗，改善人居环境，加快兰州区域性特大城市发展的现实需要。

　　对于城市经济而言，城轨意味着新的商业中心的出现，意味着内需的拉动，意味着投资环境和旅游环境的改善——这与城市繁荣相关。对于商家而言，意味着商圈的转移和新生，这与财富的赚取相关。对于普通人而言，意味着生活因城市的变化有了更多变化的可能，这与居住和生活的重新规划相关。因此，轨道交通建设计划不能看做是孤立的，也不能看做是单纯的交通运输计划，应该看做是当今重新回馈城市和重建城市计划的一部分。”

　　兰州市政府表示，兰州市“中心带动”作用的充分发挥，对外需要快捷、畅通、运量较大的城市轨道交通方式加强卫星城镇与中心组团间的联系；对内需要挖掘潜力，只有通过轨道交通这种大型的基础设施引导，才能加大旧城改造力度，做到区域的逐步改造升级和置换。因此，发展城市轨道交通更是发挥兰州中心城市辐射带动作用的迫切需要。

        轨道交通的建设，将拉伸及支撑起兰州建设区域性国际城市的骨架。城市，也将因轨道交通而变。