中国国家主席到巴西访问，巴西总统希望中国参与建设巴西的高速铁路项目。消息传到国内，一些学者认为这说明中国高速铁路技术已经得到其他国家的认可，此次在拉丁美洲必然会结出硕果。但是很快有学者指出，巴西的高速铁路曾经几次公开招标，由于无人问津，最终都不了了之。此次巴西总统主动邀请中国参与高速铁路建设项目，不一定是向中国赠送一份大礼。高速铁路建设项目涉及到一系列的问题，既包括土地的征收和房屋拆迁，同时也包括机械设备的采购和后续服务。中国在高速铁路建设方面唯一的优势就在于，通过高度的技术集成，实现了高速铁路设备的国产化。

 

　　近些年来中国高速铁路几乎成为中国的一张“名片”，中国国家领导人出国访问，不断地向其他国家推销中国高速铁路。可是，仔细分析后人们就会发现，中国高速铁路采用的是集成技术，中国可以向其他国家提供成套的技术装备，但是，如果参与其他国家铁路的建设，中国缺乏足够的人才储备。修建高速铁路和提供高速铁路装备是两个完全不同的概念。很遗憾的是，现在没有任何一个国家愿意购买中国的高速铁路装备自行修建高速铁路。绝大多数国家希望中国参与高速铁路的建设，可是，这样做考验的不仅仅是中国高速铁路技术设备的制造能力，同时也考验着中国工程出口的整体实力。

 

　　中国在大型工程建设方面缺乏系统的风险评估，中国贸易促进委员会下属的仲裁委员会曾经试图就中国大型项目承包中存在的法律风险提供系统的评估服务，但是现在看来，中国大型项目出口承包企业对此并没有多大的兴趣，一些大型项目承包企业在项目开工之后才发现自己面临天大的麻烦，如果违反合同将会承担巨大的违约责任，可是，如果继续履行合同，将会面临更多不可预知的商业风险和政治风险。中国高速铁路出口项目经营者必须充分意识到自己所面临的风险，不能为了出售中国高速铁路成套技术，而承接高速铁路的建设工程，因为那样做将会导致中国高速铁路成套技术出口获得的利润无法弥补承接高速铁路建设工程所带来的巨大亏损。

 

　　中国的高速铁路应该大胆地走出去，但是，中国高速铁路建设工程企业应当量力而行，万万不可把建设巴西高速铁路当作政治上的任务，因为那样做将会得不偿失。（作者系中南财经政法大学法学教授）