中国铁路总公司运输局相关负责人表示，铁路部门将用一周时间，逐步将铁路互联网售票、电话订票的预售期，由目前的20天延长至60天。具体的实施方案是：12月1日，预售期由现行20天延长至30天；12月2日～12月6日，预售期每天再比上一日延长6天；12月6日起，预售期延长至60天。12月7日，提前60天开始发售2015年铁路春运第一天的火车票。铁路部门计划春运结束后，火车票的预售期仍保持60天。车站窗口等其他售票方式仍按错后两天的原则同步执行。

 

　　该负责人表示，“延长客票预售期，有利于更好地方便旅客购票，提早安排出行计划。同时，通过延长客票预售期，铁路部门也可以及早掌握客流情况，有相对充裕的时间调配运力、加开列车，能够把铁路运力资源运用得更加充分。”

 

　　“延长客票预售期后，旅客不仅可以提前购买春运客流高峰期的去程车票，还可以提前买到返程车票，一次性解决往返问题。而且由此还可以把售票的高峰期和乘降的高峰期错开，进一步改善广大旅客的购票乘车体验。”该负责人说。

 

　　车票预售期延长后，铁路部门预计退票、改签量将有一定增加，铁路部门将继续为旅客改签、退票提供便利。为了让车票能及时周转到急需的旅客手中，铁路部门将继续执行阶梯价退票办法，即改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时将收取20%的退票费。《中国青年报》

 

 

　　为何要延长火车票预售期？铁路将如何应对由此带来的旅客退票、改签数量增加？记者采访了中国铁路总公司运输局相关负责人。

 

　　铁路客运能力的提高和客票系统的升级完善，为延长预售期创造了条件

 

　　近年来，不少旅客希望铁路部门能够延长客票预售期，以便提早安排出行计划。随着客运能力的不断增加和铁路客票系统的升级完善，中国铁路总公司认为，目前已具备延长客票预售期的条件，可以为广大旅客购票提供更为宽裕的时间选择。

 

　　中国铁路总公司运输局相关负责人介绍，按照旅客需求逐步设置较宽裕的客票预售期，方便旅客提前安排出行计划，是国际、国内各种客运交通方式的通行做法和发展趋势。通过延长客票预售期，铁路部门可以及早掌握客流情况，有相对充裕的时间调配运力、加开列车，这不仅能够更好地满足广大旅客的出行需求，而且能够把宝贵的运力资源运用得更加充分。延长客票预售期后，旅客也可以一次性购买春运高峰期的往返车票，而且由此还可以把售票的高峰期和乘降的高峰期错开，从而进一步改善广大旅客的购票乘车体验。

 

 

　　客票预售期延长至60天，时间越长，旅客行程变更的几率就越大，退票、改签的数量也将由此增加，铁路部门对此有哪些应对措施呢？

 

　　该负责人表示，铁路部门将继续为旅客改签、退票提供便利。一方面，为方便旅客，铁路部门对售票系统进行了完善，提醒广大旅客不要购买与已购车票行程相冲突的新票。另一方面，为了让更多的车票能及时周转到急需的旅客，使宝贵的运力资源得到最大限度的利用，铁路部门将进一步完善梯次退票和改签的相关措施，继续执行2014年春运办法：正常退票按照原阶梯退票办法执行，改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时将收取20%的退票费。

 

　　延长客票预售期后，为防止“黄牛”倒票，铁路部门将继续推行四大措施。一是严格落实车票实名制。二是铁路公安部门将组织开展专项行动，严厉打击倒票行为。三是加大对火车票代售点的监督检查力度，严肃查处代售点违规收费、抢票、囤票、倒卖车票等行为。四是严格内部售票管理，对违反售票纪律的铁路职工，一律调离工作岗位，对涉嫌倒卖车票的，依法依纪严肃查处；对因管理不善或者失职，造成本单位发生倒卖车票问题的，按照有关规定追究管理干部责任。《人民日报》

 

 

　　延长火车票预售期的好处显而易见。对于能够提前设定行程的人来说，越能提前购票越能避免集中抢票造成的诸多不便，节省时间和经济成本，合理安排行程；对于铁路方来说，用更长的时间有序放票，可以提前掌握客流安排运力，消除集中购票带来的售票网络瘫痪、售票窗口秩序混乱等潜在管理风险。

 

　　但是，这种对乘客和铁路方都有利的双赢，恐怕在淡季时才能更充分显现出来。在春运这种凸现运力紧张的特殊时期，其效果恐怕很难体现。一方面，购买火车票的主体多数人无法提前掌握出行日期，临近放假时集中抢票仍无法避免，另一方面，在这种时期安排运力，更多应该依靠往年春运计划所形成的惯例，将运力扩大到极致，除个别线路外，总体来说，铁路而不可能仅仅依靠售票情况进行“精准订制”。

 

　　潜在风险还有，即使乘客根据春节、节假日放假惯例提前购票，基于个体情况不同导致的不确定性，退票、改签率有可能因此激增。铁路方面表示，正常退票将按原阶梯退票办法执行，即票面乘车时间前48小时的按票价的5%收取，24小时以上、不足48小时的按票价的10%收取，不足24小时的按票价的20%收取。这有可能导致乘客成本的无谓增加。此外，延长预售期后，乘客原先为保证购得车票反复购买的“行程冲突票”将被禁买。这固然对打击黄牛党有用，但也缺少了对于乘客合理诉求的考量，其中不无行政管理的痕迹。

 

　　一只脚迈向了市场经济的泳池中，另一只脚还在岸上，是导致延长火车票预售期后仍会现出种种纠结的重要原因。抛去不可抗力的因素，铁路方面在平衡市场利益与公共利益、培育竞争等方面，还有很多可以做的事。只有把延长火车票预售期与更系统的改革结合起来，才可能产生符合公众和铁总自身预期的效应。《新京报》