今年1月21日，中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福来到总公司定点扶贫点——陕西省汉中市勉县，检查指导扶贫工作，指出铁路部门要认真落实中央关于扶贫开发的决策部署，充分发挥铁路优势，配合地方党委政府，共同确保完成定点扶贫任务。11月19日上午，陆东福在总公司“进入新时代、建立新体制、展示新作为”主题党日活动中强调，要全面落实党的十九大精神，始终把职工群众的安危冷暖放在心上，自觉服从服务于经济社会发展大局。

 

　　西安局扎实贯彻落实总公司党组要求，选派了18名优秀站段干部驻守在勉县的8个定点扶贫村，并把局机关14个部门和8个基层单位主要负责人纳入扶贫团成员，实行“一对一”对口帮扶、驻村联户开展工作，在脱贫攻坚战中主动担当，计划到2019年左右，将逐步帮助1116户贫困户3136人拔掉贫困“穷根”。

 

 

　　地处秦巴山区的勉县，为国家级贫困县，产业培植难度大，群众自我发展能力弱。西安局把解决当前问题和破除长远发展瓶颈结合起来，为当地群众修建致富桥。

 

　　在建的阳安二线自西向东横穿勉县，将县城分为南北两大区域，阻碍了区域经济发展。为解决这一关乎百姓生计的问题，西安局主动作为，与勉县政府联系沟通，共同提出了在阳安二线上修建武侯北路和定军山大道2座公铁立交桥的构想，得到了总公司与地方政府的支持。

 

　　西安局对2座公铁立交桥进行科学规划，召开专题会议，精心安排部署，组织设计、规划部门到勉县踏勘、测量，按照总公司确定的方案最优、投资最省、利于改善县城交通环境的原则，形成了武侯北路、定军山大道2条公路下穿铁路的设计方案，同步完成汉江滨江南路、堰河路等8条公路横跨铁路立交改造方案。

 

　　经过路地充分协商，今年以来，西安局先后3次调整、优化设计方案，确定了2条公路下穿铁路方案投资计划，比初设批复增加2866万元。这项民生工程建成后，将打通勉县南北交通瓶颈，为群众出行创造便利条件。

 

 

　　勉县北依秦岭，南垣巴山，居川、陕、甘要冲，旅游、文化、工业等发展受限。为带动当地经济发展，西安局把扶贫突破点放在产业扶贫上，加快西安至成都铁路客运专线的建设和产业发展，想方设法拉动地方经济社会发展。

 

　　西安局用好西成客专资源，对该线路陕西段10个车站保洁、护路巡防等岗位用人情况进行摸排，在政策范围内，向当地困难群众提供就业岗位。截至10月初，该局已为782名困难群众提供高铁巡防、保安岗位，128名车站保洁人员正在招聘中。

 

　　利用勉县自然资源，2016年以来，西安局用好总公司扶贫专项资金，帮助勉县阜川镇晏河村修建了墩青坪茶叶加工厂和茶园道路；按照产业增效、企业发展、农民致富的创新发展理念，对茶叶厂实施“公司+村集体+农户”产业化经营模式，今年共生产茶叶2000公斤，贫困户户均增收千元以上。同时，该局劳保供应站与当地茶厂联系，采购劳保绿茶4650公斤。

 

　　西安局助力勉县发展旅游、生猪养殖、食用菌种植等，指导贫困村建民宿、开农家乐，扶持以张涛为代表的养猪专业户，鼓励困难群众兴办小型养殖场，通过养猪、养鸡、养羊致富；扶持以杨建军为代表的食用菇种植专业户，指导30多户贫困户扩大种植规模，鼓励他们种植银杏、杜仲、天麻等中药材和魔芋、油菜等农作物。

 

 

　　目前，西安局有1名挂职副县长、8名驻村第一书记和10名驻村干部驻守在勉县。他们建立“西铁扶贫群”，组织各单位党政领导、扶贫干部到扶贫工作开展较好的阜川镇晏河村、唐家湾村观摩取经；到杨凌农业高新技术产业示范区学习农业产业新技术，掌握农业发展趋势；到西安市长安区上王村学习农家乐开办及延伸土特产销售等专业知识，积极帮助勉县困难村镇搭建多种帮扶平台，帮助群众拔掉贫困“穷根”。

 

　　为解决当地特产销售渠道问题，西安局各驻村干部穿针引线，一方面搭建电商网络平台，在京东、天猫等网站注册，利用微视频、H5网页等推销当地农副产品。另一方面，他们搭建铁路内销平台，西安机务段等帮扶单位主动作为，搭建农副产品直销点，集中售卖勉县土特产。此外，驻村干部还建立市民采购平台，将农副产品打上“扶贫”标签，在市中心主要商圈售卖，采购的市民络绎不绝。今年以来，贫困户共售卖茶叶900多公斤、野菊花988袋、土蜂蜜646瓶、干香菇300多公斤、木耳260多公斤等，“汉中仙毫”等产品还销往国外。

 

　　从提供充足运力支持、保障当地客货运输入手，西安局对勉县西站进行功能性改造。勉县西站作为“三秦快运”列车发运点，对勉县果蔬、鲜活产品敞开受理、随到随运。同时，西安局建立无轨站，借鉴“滴滴出行”运营模式，自主研发“铁e达”接取送达平台，方便货主接取送达。截至11月上旬，勉县地区发运货物160多万吨，到达物资600多万吨。

 

　　西安局开好扶贫列车，在秦巴山区开行4对公益性“慢火车”，让铁路沿线群众坐火车去赶集。其中，8361/8362次列车整列编挂2节绿皮车厢，从汉中经勉县到阳平关站，全程117公里，票价仅7.5元，大大方便了山区群众出行。

 

　　今年上半年，西安局联合中国铁路郑州局集团有限公司开行Y683/684次新乡至汉中旅游专列，组织800多名外地游客领略最美油菜花海，去勉县武侯祠、定军山等景区旅游，助力旅游经济发展。

 

　　结合全国务工格局变化和务工人员季节性运输特点，西安局坚持开行务工人员专列，在勉县站设立务工人员绿色通道，满足务工人员出行需求。

 

 

　　放眼未来发展，西安局针对西成高铁年内运营后，西安北至汉中全程278公里，西安、汉中将形成“1小时经济圈”的实际，努力放大高铁效应。西安局将佛坪站的8块广告灯箱无偿提供给当地政府、贫困村镇开展土特产、旅游营销推介，每2至3个月更新一次广告灯箱，帮助困难群众扩大收益。同时，他们在汉中站候车室建立15平方米的售货场地，免费提供给对口帮扶点，由对口帮扶点牵头，搭建土特产销售展示厅，售卖驻村帮扶点生产的茶叶、土鸡、土蜂蜜、香菇等特产，帮助困难群众增收。

 

　　在阳安二线设计中，西安局助力勉县经济社会发展，根据勉县经济结构调整，将汉中地区性货场西移12公里，投资1718万元，建设褒河铁路综合物流基地。该项目总占地面积462亩，使勉县到汉中发运货物里程由37公里缩减至25公里，使褒河成为繁荣区域经济的一扇新窗口。

 

　　在褒河物流基地建设中，西安局与建设单位协商，广泛使用当地劳力，为贫困群众脱贫致富创造就业条件。2016年以来，当地约有300人参与建设褒河物流基地。后期物流基地建成运营后，预计还将吸引2000人从事餐饮、司机、运输代理等工作。

 

　　为做好商业开发，西安局在当地装备制造、建材家居、农产品、汽车零部件、电子商务等行业开展营销，与38家客户签订协议，仓储配送需求约10万平方米。经综合分析预测研究，2020年、2025年褒河铁路综合物流基地到发总运量分别为127万吨、196万吨，将极大促进当地循环经济发展、改善包括勉县在内的陕南汉中地区投资环境。