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让高铁建设更好驱动县域经济发展

2018-12-05 来源:中国社会科学网
本文摘要:2008年至今,高铁路网在我国大规模铺陈,引领世界高铁建设发展。截至2017年,我国高铁运营总里程已达2 5万公里。
 
  2008年至今,高铁路网在我国大规模铺陈,引领世界高铁建设发展。截至2017年,我国高铁运营总里程已达2.5万公里。根据国家发展和改革委员会等部门印发的《中长期铁路网规划》(2016年修订版),到2030年,我国要基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。高铁网络“越织越密”,在稳步推进中发展,现已将大部分县级市纳入站点建设的布局范围。数据分析显示,截至2018年5月11日,全国有高铁通车的站点约700个,形成了世界上仍在快速增长和最大规模的高铁网络,其中县域站点约292个,占比达41.7%;在县级城市中,开通高铁的城市与未开通城市的平均经济增速差异明显,达1.6倍。可见,高铁建设对县域经济的发展起到了一定的带动作用。
 
  加速县域特色产业发展
 
  作为交通运输设施,高铁兼具基础性、支撑性和引领性的特点。城市的高质量发展与交通基础设施紧密关联,即“城市优质发展”需要“交通先行”。高铁线将成为县域经济中加速特色产业发展的传送带。
 
  第一,县域高铁站的开通创新性提升了县域地区的对外开放程度。开通高铁站之后,各县域地区与地级市、省会和省外城市的距离被大大拉近,真正实现了高效率和多方向互联互通,使县域地区由传统的单纯依赖公路运输网络的模式转变为公路、铁路相结合的新型发展方式;加速人流、物流、资金流、信息流向县域聚集,形成县域增长极,带动周边地区经济发展。
 
  第二,县域高铁站的开通开拓了县域地区第三产业发展的新视野。高铁网络的不断扩大和延伸,将越来越多因为交通不便而鲜为人知的县级市,通过发展旅游业而成为人口的集聚点。例如,随着云贵高铁普者黑站点的通车,使大量内地游客进出云南省文山州丘北县普者黑景区变成易事,该地区凭借以湖泊、山脉为支撑的自然生态加上商业运营,成为了很多游客的目的地。高铁对普者黑以及文山州内的旅游业发展产生了最直接的带动效应。河北省白洋淀、山海关、北戴河地区依托高铁大通道,为当地第三产业的发展打开了新的大门。
 
  第三,高铁助推县域城镇化进程。“新型城镇化”建设是基于我国国情和时代背景下解决经济持续健康发展中存在的结构性问题的重大举措之一。县域城镇化是城镇化的基础层次,县域城镇化是通过将要素集中到中心县级市,进而辐射带动周围城乡地区的发展,进而推进城镇化进程。高铁通过网络效应加速人口和劳动力在区域间的流动,有利于推动农村人口向城市流动,劳动力密集地区向稀疏地区流转,这将在一定程度上推动我国的县域人口城镇化。在国家高铁战略和“新型城镇化”的协调推进下,县域的资源、能源、交通、人文、生态等方面的优势将进一步凸显,加快孕育出新的经济增长极,为县域经济发展带来新契机。
 

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让高铁建设更好驱动县域经济发展

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  2008年至今,高铁路网在我国大规模铺陈,引领世界高铁建设发展。截至2017年,我国高铁运营总里程已达2.5万公里。根据国家发展和改革委员会等部门印发的《中长期铁路网规划》(2016年修订版),到2030年,我国要基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。高铁网络“越织越密”,在稳步推进中发展,现已将大部分县级市纳入站点建设的布局范围。数据分析显示,截至2018年5月11日,全国有高铁通车的站点约700个,形成了世界上仍在快速增长和最大规模的高铁网络,其中县域站点约292个,占比达41.7%;在县级城市中,开通高铁的城市与未开通城市的平均经济增速差异明显,达1.6倍。可见,高铁建设对县域经济的发展起到了一定的带动作用。
 
  加速县域特色产业发展
 
  作为交通运输设施,高铁兼具基础性、支撑性和引领性的特点。城市的高质量发展与交通基础设施紧密关联,即“城市优质发展”需要“交通先行”。高铁线将成为县域经济中加速特色产业发展的传送带。
 
  第一,县域高铁站的开通创新性提升了县域地区的对外开放程度。开通高铁站之后,各县域地区与地级市、省会和省外城市的距离被大大拉近,真正实现了高效率和多方向互联互通,使县域地区由传统的单纯依赖公路运输网络的模式转变为公路、铁路相结合的新型发展方式;加速人流、物流、资金流、信息流向县域聚集,形成县域增长极,带动周边地区经济发展。
 
  第二,县域高铁站的开通开拓了县域地区第三产业发展的新视野。高铁网络的不断扩大和延伸,将越来越多因为交通不便而鲜为人知的县级市,通过发展旅游业而成为人口的集聚点。例如,随着云贵高铁普者黑站点的通车,使大量内地游客进出云南省文山州丘北县普者黑景区变成易事,该地区凭借以湖泊、山脉为支撑的自然生态加上商业运营,成为了很多游客的目的地。高铁对普者黑以及文山州内的旅游业发展产生了最直接的带动效应。河北省白洋淀、山海关、北戴河地区依托高铁大通道,为当地第三产业的发展打开了新的大门。
 
  第三,高铁助推县域城镇化进程。“新型城镇化”建设是基于我国国情和时代背景下解决经济持续健康发展中存在的结构性问题的重大举措之一。县域城镇化是城镇化的基础层次,县域城镇化是通过将要素集中到中心县级市,进而辐射带动周围城乡地区的发展,进而推进城镇化进程。高铁通过网络效应加速人口和劳动力在区域间的流动,有利于推动农村人口向城市流动,劳动力密集地区向稀疏地区流转,这将在一定程度上推动我国的县域人口城镇化。在国家高铁战略和“新型城镇化”的协调推进下,县域的资源、能源、交通、人文、生态等方面的优势将进一步凸显,加快孕育出新的经济增长极,为县域经济发展带来新契机。