政府工作报告提出，加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。

 

　　国资委研究中心研究员周丽莎接受中国证券报记者采访时表示，2019年重点领域混合所有制改革将积极稳妥推进，网运分开将继续深化。目前在电力、油气、铁路等七个领域的混改力度非常大，垄断领域混改真正向深入推进。如，国家电网推动十大混改任务，启动特高压直流领域引入社会资本；中铁总转让高铁动车组WiFi公司49%经营权，引入民资等。今年电力体制改革将继续深化，推动交易机构独立规范运行,加快推进电力市场化交易，稳步推进电力现货市场建设试点，扩大增量配电业务改革试点。在加强成本监审调查基础上,深入推进第二个监管周期输配电价改革。

 

　　铁路领域来看，中国铁路总公司后续将深入推进股份制改革，落实国有企业微观市场主体地位的重要举措，建立适应市场经济体制要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，通过实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争实体，按照《公司法》的规定，建立由股东大会、董事会、监事会、经理层组成的公司治理结构。