编者按春暖花开，万象更新；红旗猎猎，盛会召开。在今年的政府工作报告中，5次提及“铁路”，5次出现“一带一路”，对铁路工作成就予以充分肯定。今年政府工作报告中也多处提到有关铁路投资、深化铁路等领域改革的内容。铁路系统的代表委员经过广泛调查研究，带着200万铁路职工的殷殷重托和期盼，怀揣民生福祉，心系发展大计，共商国是，共话发展。今天，本报推出《两会特刊》《用奋斗书写新时代华章——铁路系统代表委员热议铁路发展》，将代表委员的真知灼见和对铁路发展的信心展现在读者面前。铁路部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，精诚团结、共同奋斗、真抓实干、砥砺前行，书写新时代的华章，为建设交通强国当好先行。

 

 

 

　　随着我国对外开放、“一带一路”建设的深入推进，西安的区位优势越来越明显。为此，全国人大代表，中国铁路西安局集团有限公司党委书记、董事长刘生荣表示，铁路在“一带一路”建设中正发挥越来越重要的作用。

 

　　西安是古丝绸之路的起点，有着较大的区位优势、资源优势和运能优势。刘生荣介绍，西安局集团公司管辖范围以陕西省为主，这里地处中国地理版图的几何中心，各种交通方式通达覆盖率高，连通欧亚的综合运输成本相对较低。在“十三五”规划中，西安还被定位为国际性综合交通枢纽，宝鸡和榆林被定位为全国性综合交通枢纽。综合交通体系的规模将为铁路运输带来非常大的人流和物流。

 

　　刘生荣说，从资源看，西安局集团公司具有发展优势。陕西有着丰富的文化旅游资源，周秦汉唐灿烂文化吸引着全球各地的游客，西安也被网友称作“网红”城市，慕名来陕旅游的游客络绎不绝。据统计，2019年春节，陕西旅游人数同比增长了16.33％。同时，陕西又是资源大省，有着丰富的煤炭、天然气、石油、金属等矿产资源，已查明矿产资源储量潜在总价值42万亿元，约占全国的1/3。未来，我们有丰富货源，再加上覆盖广泛的铁路货运网，我们有条件把陕西铁路改革发展的大戏唱好。

 

　　刘生荣还谈到，从路网看，西安局集团公司具有运能优势。一是大“米”字形高铁网+“目”字形快速铁路环线。2019年，西安局集团公司管内西延、西石、西康高铁将相继开工建设，大“米”字形高铁网的蓝图已经全部落地。未来，西安还将建成一个环环相扣的“目”字形快速铁路环线，形成以西安站、西安北站、西安南站、西安东（纺织城）站为主要客运站，阿房宫站为辅助客运站的“四主一辅”客运格局，到2030年，西安铁路枢纽客运能力将达到1.2亿人次，在大“米”字形高铁网的中心，将拥有一个强劲的枢纽心脏。二是“三纵四横”货运网+两大物流和货车编组中心。西安局集团公司管内拥有横向陕北太中银、关中陇海、陕南阳安和西平+宁西四条运输通道，纵向包西+西康+襄渝、宝中+宝成，形成两条大运量的运输通道。在“三纵四横”货运网上，我们还拥有国家一级综合物流基地新筑综合物流中心，强大的货车编组疏解能力和物流运输能力将给“三纵四横”货运网输送强劲的动力。

 

　　刘生荣表示，拥有“天时地利人和”优势的西安局集团公司，将进一步融入陕西发展战略，坚持以改革促开放、促创新、促发展，大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，为“一带一路”建设做出更大贡献。

 

 

 

 

　　建设生态文明，实现美丽中国，是当下全社会普遍关注的热点问题。铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，是综合交通运输体系中的骨干，在保障和改善民生、服务经济社会发展方面发挥了不可替代的重要作用，具有环保、低能耗等优势。全国人大代表，中国铁路济南局集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理王新春说：“去年以来，我们聚焦交通强国、铁路先行目标，山东路网规模不断扩大，运输能力更加充足，旅客体验更加美好，货物班列辐射开行，为打赢蓝天保卫战做出了积极的贡献！”

 

　　山东地处东部沿海，区位优势明显，对铁路发展愿望迫切。2018年胶济通道实现三线并行，山东铁路“四纵四横”路网结构形成；日均图定能力达30.6万个席位，较2017年增长21％；构建了“辐射全省、多点联动、零散集结、整列开行”的货物班列运输格局。

 

　　王新春说，中央有号召，铁路有行动。新的一年更要有新担当和新作为，围绕“四减四增”政策落地落实，要深入实施铁路运输供给侧结构性改革三大举措，推进铁路高质量发展，为助力生态文明建设、促进地方经济社会发展再做新贡献。

 

　　对此，他提出了2019年加强和改进的四项举措：一是加大“公转铁”落实力度。主动扛起全省大宗原材料及重点企业产品均衡运输的兜底职能，让客户“公转铁”选得安心、转得放心。实施调整胶济线、畅通京沪线、增量兖石线的思路，突出大宗货物“重去重回”和集装箱多式联运，开展主要港口、通道和物流基地扩能增量重点工程等五个专项行动。二是优化改善客运产品。推进互联网订餐和客票电子化，加快客运站车智能建设，对普速车站站房进行提质改造，给旅客带来全新出行感观和体验。三是主动融入山东省“欧亚国际班列+”专题开发模式。解决日照岚山地区货物集疏运能力不足问题，建成投产邯济铁路至胶济铁路联络线，加快推进董家镇、陵城等物流园建设，加快形成港口、内陆、国际多式联运综合性枢纽，有效形成货源整合吸聚效应。四是加快构建以济南、青岛为核心的双核双放射高速铁路网。早日建成投产鲁南高铁日照至临沂至曲阜至菏泽段，填补沂蒙革命老区没有高铁的空白。尽早开工建设雄安至商丘铁路、郑州至济南铁路、鲁南高铁菏泽至兰考段及京沪第二通道天津至潍坊铁路等项目。

 

　　深化强基达标、提质增效，坚守确保高铁和旅客列车安全的政治红线和职业底线，是做好铁路各项工作的根本前提。今年两会，王新春针对管内影响铁路运输安全的沿线环境问题时有发生的状况，加强调研论证，并提出“将危及铁路沿线安全环境的相关问题纳入法律法规”的议案。

 

 

 

 

　　3月8日，全国政协委员，中国铁路总公司原党组成员、副总经理卢春房接受本报记者专访。卢春房表示，聆听了政府工作报告，感到十分振奋。2018年，在习近平新时代中国特色社会主义理论的指导下，在党中央的正确领导下，经过全国人民努力，铁路交出了一份满意答卷。政府工作报告全面关注民生问题，充分体现了以人为本的原则，同时对高质量发展的要求也很明确，减税降费赢得热烈掌声。他对2019年国家发展充满信心。

 

　　卢春房说，作为政协委员，要在建言资政和凝聚共识上双向发力，更好地履职尽责。一方面，要多调研，多学习，积极协商议政；另一方面，要坚决落实好中央的决策部署，同党中央保持高度一致，特别是对涉及铁路的一些工作，要做好宣传和解疑释惑工作，引导各方人士在重大问题上形成共识。

 

　　改革开放40年来，中国高铁取得了辉煌成就，卢春房既是见证者，又是参与者，也是曾经的组织者。他说，中国高铁技术创新工作系统抓了四大项关键技术，一是建造技术，二是动车组技术，三是列车控制技术，四是运营和维护技术。特别是复兴号奔驰在祖国广袤的大地上，已成为中国高铁的亮丽名片。接下来，中国高铁还要在科技创新方面重点做好两方面工作，一是科学问题的揭示，二是关键技术的攻关，实现四大关键技术水平的进一步提升。他认为，老百姓最关注的是两方面，一是智能化，二是更高速度。目前，铁路总公司正在这些方面积极推进落实。

 

　　安全是高铁的生命线。卢春房说，铁路历来高度重视高铁安全工作，主要从五方面做了系统工作：一是科学制定技术标准，二是全力确保工程质量，三是全力确保设备质量，四是抓好运营维护，五是做好自然灾害防范和人为因素破坏方面的防范。他说，一系列的保安全措施是铁路管理能力和技术水平的体现，确保高铁安全，下一步仍然需要科技成果的支撑和管理水平的提升。

 

　　谈到政府工作报告中提到的加快川藏铁路规划建设，卢春房说，这是党中央给铁路系统发的一个动员令。为落实好中央的决策部署，铁路总公司正在紧锣密鼓地进行一系列科研课题的攻关、建设组织的确定和建设方案的准备等工作。这些科研课题覆盖面广，包括科学问题、技术问题、自然灾害防范等问题。同时，铁路也在积极组织开展勘察设计工作。川藏铁路面临地形地貌变化剧烈、地质情况异常复杂、生态环境非常脆弱、工程非常巨大等难题。在他看来，地质灾害和工程艰巨是川藏铁路建设面临的最大挑战。他说，要把前期工作做深做透，下一步关键是落实好中央决策，把川藏铁路建设好。建成并不担心，建好才是挑战。既要保证工期、保证质量，还要节省投资，保护沿线生态环境。他特别提到了安全，指出既要确保建设期安全，还要确保运营期安全。他相信在各方的积极努力下，一定能做好相关工作。

 

 

 

 

　　3月6日，在委员会议驻地，全国政协委员，中国铁路总公司原党组成员、副总经理王志国接受了本报记者的专访。王志国委员十分关注高铁安全立法工作，准备在今年两会提出相关提案。他表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，围绕加快高铁安全立法，实现高铁安全依法管理、规范管理积极建言。

 

　　王志国委员指出，党的十八大以来，我国高速铁路建设发展取得了巨大成就，“四纵四横”高铁网提前建成运营，高铁技术创新成果丰硕，复兴号奔驰在祖国广袤的大地上，成为亮丽的“国家名片”。到去年底，我国高铁营业里程达到2.9万公里，占世界高铁总量的2/3，高铁旅客发送量占铁路旅客发送量的比重已经达到60％左右，为促经济社会发展、服务人民群众出行做出了突出贡献。

 

　　王志国委员强调，安全是高铁的生命线，事关人民生命财产安全，事关维护“国家名片”的良好形象。近年来，按照铁路总公司党组的部署，全路加强人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设，多措并举，确保了高铁运营持续安全稳定。同时，高铁安全立法和执法工作也取得了新的进展，国家有关部门及高铁沿线各级人民政府高度重视高铁安全工作，联合开展环境整治，积极消除各类安全隐患，取得了显著成效。特别是国务院颁布实施了《铁路安全管理条例》，对高铁安全做出了相关规定。广东、四川、云南、贵州等9个省区市出台了铁路安全法规，各地深入开展普法宣传，加大典型案件查处力度，这些都为高铁安全运营发挥了重要作用。

 

　　王志国委员指出，在看到我国高铁安全取得成绩的同时，也要看到面临的风险和挑战。当前，还存在一些影响高铁安全运营的不利因素，特别是外部环境问题比较突出，高铁沿线异物侵限、违规施工、私搭乱建等现象时有发生，对高铁安全构成威胁。这些问题的存在与高铁安全法律体系不健全、责任主体不明晰、执法力度不够是分不开的。要从根本上解决高铁安全问题，维护高铁列车运行绝对安全，迫切需要加快推动高铁立法，落实各方权责，实现高铁安全管理法治化、规范化。

 

　　王志国委员表示，一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，作为铁路系统的委员，要围绕交通强国、铁路先行目标任务积极建言。今年将向大会提交《关于加强高铁安全立法的提案》，建议国家相关部门加快推进《铁路法》修订工作，适时完善《铁路安全管理条例》，推动各省区市铁路安全立法，早日健全我国高铁安全法律体系，依法保障高铁运营安全畅通和可持续发展。

 

 

 

　　3月6日，记者在委员驻地再次见到全国政协委员、中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员张格明时，他依然保持谦逊的微笑，给人的感觉十分亲切。

 

　　谈到今年全国两会，张格明笑着说：“我今年的提案与铁路提升安全运营水平和防灾能力水平紧密相关，建议加快地震预警信息发布方面的立法，颁布行业性管理规则。”

 

　　作为一线科技工作者，张格明致力于高速铁路地震安全技术研发；作为全国政协委员，他积极为铁路发声，希望更多人了解中国高铁。

 

　　加快推进川藏铁路规划建设，这是党中央的重大决策部署，也是今年铁路的大事之一。张格明介绍道：“川藏铁路沿线地质板块非常活跃，高原地形起伏剧烈，生态环境比较脆弱，建设难度很大，运营安全风险也很大。如何做好建设规划，这对我们搞安全防范的技术人员提出了严峻考验。”为此，他在政协科技界讨论会及委员们交流中，积极倡导在国家层面设立重大科研专项，集中相关行业的技术和智慧，围绕着川藏铁路建设和运营需求，在地形勘测、地质判析、灾害防治、生态保护、工程建造、装备研制、建设管理、安全保障、应急救援等领域开展协同攻关，为川藏铁路开工建设提供技术支撑和保障。同时，结合自身专业特点，积极谋划川藏铁路断裂带地震预警技术、地震应急处置等技术研究，充分发挥科技保安全的作用，为川藏铁路建设和运营安全提供技术保障。

 

　　“做好川藏铁路的地震安全监测预警，无论是在建设期还是在运营期都非常重要，我们科研人员要真正发挥作用和长处。”他坚定地说。

 

　　地震监测预警技术是护航高铁安全的重要保障。在和张格明交谈时，记者能真切感受到科技工作者对运输安全的深深敬畏感和用科技保安全的强烈责任感。他说：“我国地震灾害频发，高铁路网不可避免地会邻近或跨越地震断裂带。我们的研发团队会不断进行系统技术升级改造，并结合智能京张、智能京雄等高速铁路地震预警示范应用，加快推进高速铁路地震预警系统与中国地震台网信息系统互联互通工程实施，进一步提高高速铁路地震预警准确性、可靠性和及时性。我们也会主动对接工程设计、建设等部门，推进地震预警系统在高速铁路的工程化应用，力争早日发挥地震预警系统在高速铁路中的安全防范作用。”

 

 

 

 

　　3月4日，全国政协委员，中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员、机车车辆研究所副总工程师赵红卫接受了本报记者专访。去年两会，她精彩亮相首场委员通道，向中外记者自豪讲述中国高铁的创新故事。今年两会，她依然自信满满地代表铁路响亮发声，如数家珍地介绍铁路创新发展成果。

 

　　赵红卫说，去年，铁路在复兴号系列产品研发运用上交出了令人满意的答卷：时速160公里动车组“绿巨人”年底上线运行，给百姓出行带来便利；时速250公里动车组已完成环铁试验和相关正线试验，目前在西成高铁进行运用考核；16辆、17辆编组的时速350公里标准动车组陆续投入使用，奔驰在京沪、京广等繁忙干线上，缓解了客运压力。

 

　　采访间隙，赵红卫总会多看两眼桌上摆放的复兴号模型。在她看来，复兴号就像自己的孩子，看着“孩子”越来越多、越来越“出息”，是再高兴不过的事情了。赵红卫说，接下来，铁路还会根据需求，不断完善复兴号系列产品的研发体系和平台，为百姓出行打造更加舒适、快捷的动车组。

 

　　人工智能是今年两会的热词之一。和赵红卫聊天时，她提的最多的一个词就是“创新驱动”。她说，铁路发展离不开创新驱动，在创新驱动的引领下，未来动车组的智能化程度会越来越高。目前，京张智能化动车组有自动驾驶系统，通过一键触发，可实现启动、加速、制动、停车。除了自动驾驶系统，铁路还会围绕智能控制、智能诊断、智能运维系统不断丰富完善，进一步提升智能化水平，提升大众的出行品质。

 

　　今年两会，绿色出行问题是赵红卫的一大关注点。她说，要畅通百姓出行“最后一公里”，不仅要完善交通基础设施建设，还要提升软件服务，比如公交和铁路的时刻表相互衔接问题。此外，她还建议依托国家环形铁道资源，打造一个世界级轨道交通展会平台。“中国高铁世界领先，在展会上可以展示包括复兴号系列动车组在内的相应产品，进一步打造中国高铁形象品牌。”赵红卫补充道，“展会期间，我们还可以和国外相关铁路行业、供应商建立合作关系，筹办研讨会和高端技术交流活动，在促进中国铁路走出去的同时，拉动地方文化、旅游等相关产业发展。”