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Dr. Gerhard Gürtlich
Dr GerhardGürtlich,男,1953年出生于多瑙河畔海恩堡,教授、博士,现任奥地利交通创新部副部长。曾在维也纳大学和维也纳经济管理大学学习企业经济学。

成 果

 
  曾担任过维也纳的交通经济学研究所的助理、运输经济事务发言人、运输和联合运输的负责人、铁路经济与控制司司长、奥地利NeusiedlerSeebahnGmbH董事长总经理及匈牙利NeusiedlerSeebahnAG总经理等。
 
  曾在维也纳经济管理大学、艾森施塔特大学、国防大学、圣普勒顿大学担任教授。
 
 

专 访

  
  世界遗产委员会这样描述道:塞默灵铁路建于1848年到1854年,穿行于崇山峻岭中,全长41公里,是最伟大的土木工程之一,也是铁路建筑史上的里程碑。当《世界轨道交通》杂志记者对奥地利交通创新部副部长Dr.GerhardGürtlich进行采访问及奥地利轨道交通历史发展时,Dr.GerhardGürtlich首先想到的就是这条美丽的塞默灵铁路,他告诉记者"连接奥地利首都维也纳和南部小镇塞默灵的高山铁路是奥地利妇孺皆知的著名景点,是世界上最早一条真正的高山铁路,沿途旖旎的风景也伴随着复杂的地质条件。塞默灵铁路不仅在国内和国际贸易中起着重要作用,而且还有利于梅塞林地区的开发。它影响着当地旅游业的发展,自身也成为山区一道亮丽的风景。塞默灵铁路是在地形复杂地区修建铁路的典范,第一条被批准成为世界遗产的铁路。"虽然历史已经过去很久,但谈到塞默灵铁路,Dr.GerhardGürtlich还是表现出些许骄傲和自豪。
 
  回顾历史的同时,也不忘砥砺前行。采访中Dr.GerhardGürtlich对由世界轨道交通发展研究会参与主办的中奥轨道交通行业企业对接晚会连连称赞:"双方能够面对面的进行交流,互相了解对方的文化,了解彼此的需求,而且参与人数众多规模较大,这对中奥轨道交通方面的合作起到了积极的促进作用"。短短的几句话,让《世界轨道交通》杂志记者感受到了Dr.GerhardGürtlich对于中奥轨道交通合作的满腔热情,而对于奥地利的轨道交通发展、中奥合作等问题,Dr.GerhardGürtlich也为我们做了详细解答。
 
  发展稳定,促进合作新"轨迹"
 
  奥地利地处欧洲心脏位置,通过奥地利联邦铁路的四通八达的网络与周边邻国紧密相连,特殊的地理位置使奥地利成为贯穿东西南北欧洲的轨道交通枢纽。主要枢纽火车站,如维也纳、萨尔茨堡、格拉茨、因斯布鲁克等有频密的火车前往奥地利各地,以及其邻国的主要城市。
 
  奥地利铁路纵横交错,东西向主要为:维也纳-林茨-萨尔茨堡(进入德国),萨尔茨堡-因斯布鲁克-费尔德基希-布雷根茨(进入瑞士),萨尔茨堡-比绍夫斯霍芬-参尔茨谷-格拉茨(进入斯洛文尼亚)。南北向主要为:林茨-格拉茨(进入斯洛文尼亚),维也纳-布鲁克安德莫尔-克拉根福-菲拉赫(进入意大利),布鲁克安德莫尔-格拉茨(进入斯洛文尼亚),因斯布鲁克-博莱纳(进入意大利)。
 
  在过去的一年中,铁路和公路的客运量总计4.61亿人次。在超过5000公里的联邦铁路网中,铁路客运量创纪录的完成了2.442亿人次。其中最成功的还是市域铁路,与上一年相比增加了500多万人次的乘客,长途列车在激烈的竞争中也增加了约90多万人次的乘客。Dr.GerhardGürtlich表示:"铁路客运量在一年内增加了近3%,这意味着增加了620万人次乘客,与10年前相比,铁路更是新增加了6000万人次的客运量。良好的乘坐体验和便捷的换乘方式让越来越多的奥地利人选择了火车作为他们出行的第一选择。"
 
  在列车开行对数和正点率方面也都有所提高。去年奥铁列车总开行对数为1573707对,其中110743对用于长途运输,1462964对用于短途运输。在正点率方面,长途客车正点率为88%,短途客车的正点率为96.8%,整体的正点率为96.3%。正点率维持在欧洲国家的领先水平。
 
  Dr.GerhardGürtlich告诉记者:"奥地利交通部已为奥铁制定了2018年-2023年度的总体规划。我们在未来五年内投入的资金比以往任何时候都多,2018年-2023年的总体规划投资超过150亿欧元,该投资延续了'2025+'战略,每年注入超过20亿欧元用于铁路的进一步建设。目前来看,创纪录的投资年份是2021年,我们将投资约26亿欧元扩大铁路基础设施,并确保每年56,000个工作岗位。"
 
  除此之外,铁路的电气化改造也将被提上日程。奥地利铁路网目前的电气化率是73%,预计到2030年,奥地利铁路的电气化率将达到85%。而最近计划电气化改造的铁路是施蒂利亚东部铁路和马特斯堡铁路。
 
  Dr.GerhardGürtlich还向记者透露了新建库拉姆高速铁路的最新信息:90%的项目正在进行或已完成,66公里的双线隧道中的58公里已完成。但是,隧道的地形条件较差,导致隧道掘进机出现问题,目前来看,预定的调试日期已从2025年推迟到2026年。
 
  开放包容,保障合作新"轨迹"
 
  奥地利对外关系发展平稳,外交已更多地与欧盟整体外交联系在一起,在国际事务中,尤其在事关奥和欧盟整体利益问题上,与欧盟协调一致。奥地利积极寻求加强与中东欧邻国的关系,推动开展与东欧邻国的区域合作,维护该地区的稳定,为本国发展创造良好的政治、经济环境。此外。奥还积极拓展与美、俄、中等大国关系。
 
  "开放的奥地利欢迎更多的外资轨道交通企业投资合作",奥地利区位优势显著,许多外国企业看重奥地利在连接东欧、东南欧方面发挥的枢纽作用。奥地利专业人才汇集,社会稳定,法律保障完善。上述利好和优势条件吸引了诸多外资企业。在外资政策方面,所有成立公司、营业许可的申请与核发、生产或交易行为、雇用员工、缴税等相关环节,外资公司与奥本国企业享受同等待遇。奥地利虽然没有专门为鼓励外商投资的相关法令,但其良好的投资环境和很低的风险使奥地利成为理想投资目的国之一。为吸引外商来奥地利投资,奥地利联邦投资促进局为外商提供各项咨询服务与行政支持。除此之外,外资企业或国内企业在享受欧盟或奥地利国内各项有关企业奖助的措施(如奖励研发、鼓励青年创业等)上并没有差别。但如果外资企业是一个较大规模的跨国集团公司,该公司在奥投资项目可以为当地创造众多就业机会、并有效提升当地经济利益,州地方政府一般均会根据其权限许可,配合给予部分奖励(例如:公共设施之特别开发、长期低利贷款、研发支出免税、或延长工时标准、以及其它相关行政支持等)。
 
  谈到与中国的合作,Dr.GerhardGürtlich尤为激动,"中国高铁里程已达到全世界第一,奥地利也对不断刷新的'中国速度'叹为观止。我们可以合作的领域很多。在铁路企业合作方面,中奥有很多成功合作案列,如中国铁路网高速线路上的高速道岔技术、中国高速列车制动和车载系统、车轮检测和轴计数器系统等合作项目。所以不论是工程项目、创新技术、投融资等领域,双方都可以互相交流、互相学习,我们也想学习中国先进的建造技术。"
 
  确如Dr.GerhardGürtlich所说,中国和奥地利关系友好,双方不存在冲突和历史遗留问题。在中奥经贸方面,根据中国海关最新数据,截至2016年,双边贸易总额为72.6亿美元。中国自奥地利进口额为50.2亿美元,出口额为22.4亿美元,奥地利处于贸易顺差地位。总体来看,奥对中国出口有较多高科技产品。双方贸易互补性较高。中国2003年起成为奥地利在亚洲的最大贸易伙伴,目前为其全球第五大贸易伙伴。目前,奥地利有超过650家企业在中国设立了900多家分支机构。中国对奥投资也增长迅速,2016年共12家中国企业落户奥地利。中车株机(欧洲)公司2016年9月正式揭牌运营,经营范围为包括轨道交通装备的市场营销、配件销售、维保检修、市场咨询与开发,为株机公司在欧洲的项目执行、料件采购、准入认证、后期维保及市场营销提供支持,同时也作为株机公司人才引进、技术合作及国际化人才培养的海外平台。中车株机(欧洲)公司在奥地利的成立,为中国轨道交通企业走出去树立了好的榜样。
 
  中国与奥地利在铁路领域始终保持着良好关系。1994年中奥签署了双边谅解备忘录--铁路合作谅解备忘录,2011年奥地利与中国交通运输部达成双边协议,2018年4月奥地利国务部长霍费尔在范德贝伦总统对中国进行国事访问时,与中国交通部长李小鹏签署2018-2020行动计划。
 
  "一带一路",连接中奥"新轨迹"
 
  "丝绸之路曾经将中国与世界其他地方连接在一起,中国计划重建丝绸之路,奥地利也会积极的参与建设,"Dr.GerhardGürtlich告诉记者,"古丝绸之路给历史上的中国带来过一段外交关系活跃和经济扩张的黄金期。因此,诞生一条新的经济走廊,它将涉及大约65个国家、44亿人和全球经济产出的29%。对于奥地利来说,它将会让我们的工业与欧洲经济中心和全世界的市场连接起来"
 
  奥地利高度关注中国的"一带一路"倡议,并曾邀请多家顾问公司论证奥可能在该倡议下发挥的作用。奥方也积极表达了参与"一带一路"的愿望。2014年,中国发起并成立亚洲基础设施投资银行,奥地利作为创始成员国加入该机构,亚投行已与世界银行等多边金融机构一起资助了一些重要项目。在2018年4月的国事访问中,奥地利国防部长霍费尔与中国国家发展和改革委员会主席何立峰签署了"丝绸之路宣言"。奥地利将中国的新丝绸之路(一带一路)倡议视为引领潮流,希望成为在铁路领域中国的重要合作伙伴。同时奥地利也是中欧战略伙伴关系框架下的重要一员,对于促进中欧全面战略合作作用很大。就中东欧地区的互联互通来说,奥地利的枢纽地位同样值得重视,往返中东欧国家,奥地利的海陆空交通工具非常重要,促进了中东欧16国的交通便利化。未来双方在"一带一路"倡议下的经贸、金融、基建和人文领域的合作有巨大潜力可挖。
 
  例如在轨道交通方面,"奥地利具有发展本国铁路运输的一系列计划。奥地利一直致力于将维也纳发展成全球最重要的交通枢纽,因为维也纳位于丝绸之路欧洲三大走廊的节点上:波罗的海--亚得里亚海轴心将地中海港口与中东欧市场连接起来;莱茵河--多瑙河走廊通过铁路、公路和船舶将西欧与东欧联成网络;东部的地中海走廊则可以达到德国北部的港口和罗马尼亚的黑海。并致力于发展陆上交通运输枢纽,包括铁路、轻轨列车和有轨电车等。中国在上述装备制造业领域具有优势产能和技术优势,奥地利正在积极寻找合作伙伴,中国企业也可以在'一带一路'的倡议下积极的参与奥地利的建设,在奥地利发掘商机。"作为交通部副部长的Dr.GerhardGürtlich对在"一带一路"政策下的奥地利轨道交通发展非常关心,"中国领导人将丝绸之路计划放到了其外交政策的核心位置,该计划与令中国成为一个强大富裕国家的目标紧密联系在一起。我们双方都应该把握这个历史机遇,不论是铁路、地铁还是有轨电车,都应该在技术创新、机械制造、基础建设方面加强合作,共同建设轨道交通强国。"Dr.GerhardGürtlich补充道:"奥地利已经委托有关机构进行一项可行性调查,对将从中国经俄罗斯到欧洲的现有宽轨铁路从科希策延长至维也纳进行审核。这可能给奥地利铁路发展带来新的机会。"
 
  另外Dr.GerhardGürtlich还告诉记者,奥地利前总理沃尔夫冈·许塞尔对"一带一路"非常重视且提到:"欧洲丝绸之路"计划可以毫无问题地与中国的"一带一路"倡议紧密结合。它们互补,而非仅仅是竞争关系。如今,人人都在谈论中国2013年提出的"一带一路"倡议。这场基础设施建设的重要意义不容置疑。欧盟必须以建设性想法和大笔资金更强势参与其中,以能够积极影响和共同塑造这些理念的发展和实施。现在就有这样一个方案并且可以与中国的"一带一路"倡议紧密结合。维也纳国际经济研究所的专家最近制订了一项"欧洲丝绸之路"计划,将西欧的工业中心与东部人口众多但欠发达的地区连接起来。完全开发后,这条"欧洲丝绸之路"的陆路(铁路和公路)长度将达到约1.1万公里:北线(6700公里)从里斯本延伸至哈萨克斯坦边境的乌拉尔斯克,其核心路段将连接里昂和巴黎,并经由布鲁塞尔与荷兰直至莱茵-鲁尔地区,此后经过柏林、华沙和明斯克的线路将连接莫斯科,并继续经由下诺夫哥罗德和萨马拉延伸至位于俄哈边界的乌拉尔斯克;南线(4300公里)的起点位于意大利的经济中心米兰都市圈,然后经由苏黎世、高度发达的德国南部地区、维也纳、布达佩斯和布加勒斯特,最后抵达黑海沿岸的康斯坦察港。从这里开始,可以经由俄罗斯新西伯利亚港抵达伏尔加格勒州和经由格鲁吉亚的波季港和第比利斯抵达里海沿岸的巴库。这一方案可以毫无问题地与中国的"一带一路"倡议紧密结合。它们互补,而非仅仅是竞争关系。这片地区的人口几乎和欧盟一样多,收入却只有欧盟的一半。因此,欧洲给出这样一个影响深远的远景答案的时机已经成熟,欧盟几十年来积攒了丰富的经验,可在与"一带一路"倡议的深入交流与合作中提供很多建议。因此,是时候相互靠近,从中国和欧洲两个方向着手实施丝绸之路项目了。
 
  直面困难,推动合作"新轨迹"
 
  当记者向Dr.GerhardGürtlich问到中奥合作还存在哪方面的问题时,之前一直侃侃而谈的Dr.GerhardGürtlich变得若有所思,他沉思了一会儿,将他所能想到的问题都告诉了记者。
 
  首先,中国对奥地利战略仍需精准定位和详细谋划。奥无论在"一带一路"还是"16+1合作"中,只是参与者,尚缺乏抓手和大项目合作。在"一带一路"倡议框架下,奥只是加入了亚投行,但形成具体的合作项目和成果仍需要时间。在"16+1合作"中双方强调要共同开发包括中东欧国家在内的第三方市场,但现在中国与奥地利尚缺乏轨道交通方面的大项目合作。迄今为止,中国与"16+1合作"的重要观察员国或机构(希腊、白俄罗斯、欧洲复兴与开发银行)大都有合作成果,比如中国与希腊在中东欧有中欧陆海快线这样的标志性工程。
 
  其次,关于"一带一路"倡议,在奥地利内部是缺乏了解的,民众并不知道该倡议的根本目的和预期的目标是什么。奥地利官员也对"一带一路"具体怎么规划、风险是什么、怎么参与仍缺乏了解。奥地利对"16+1合作"未来如何发展仍不太清楚。奥地利是"16+1合作"的第三方,目前也积极申请加入维谢格拉德集团,筑牢中欧国家身份。奥想要正式加入"16+1合作"框架而不仅仅是作为一个观察员国,以谋求在"16+1合作"中发挥更大影响。因为,观察员国始终无法承担"16+1合作"框架的重要活动。从经济体量看,奥"一家独大",奥地利的加入势必对"16+1合作"产生重要影响,对此,中奥双方还需要规划一个详细的合作路线图。
 
  最后,中国目前高度关注国际产能合作问题,在高铁领域希望在欧洲能有所斩获。但奥地利要发展的高铁计划已经与西方公司形成紧密合作关系,且更加信任庞巴迪等西方公司。中方高铁技术要进入奥地利难度很大,面临较强的竞争。奥地利新的执政者更认同欧洲标准,对中国关切认识不够。
 
  当记者听完了Dr.GerhardGürtlich对中奥合作存在问题的解读后,似乎恍然明白了为什么Dr.GerhardGürtlich会忽然变得谨慎和严肃,因为他知道,身为交通部副部长的他,为了寻求轨道交通产业进一步的合作与发展,必须认真直面存在的问题,只有发现问题、正视问题才能进一步解决问题。
 
  "中奥轨道交通合作应该开始办大事了,比如今年开通的中欧班列到达奥地利,将有助于推动奥地利和中国在'一带一路'框架下开展双向贸易往来,令双方受益。奥地利希望中欧班列不仅把中国商品带到奥地利,也把奥地利的高质量高附加值产品运往中国。"Dr.GerhardGürtlich感叹道。
 
  结语
 
  奥地利意为"东方的国家",地处欧洲中心,是欧洲重要的交通枢纽,所以她又被称为欧洲的心脏和连接西动的十字路口。巍峨的阿尔卑斯山是运动天堂;星罗棋布的湖泊和河谷是休闲的好地方;富丽堂皇的宫殿、雄伟壮丽的教堂和古堡记录了奥地利的辉煌;盛名的乐团、歌剧和音乐厅给人艺术享受。对于去奥地利的观光者而言,它美妙的音乐,辉煌的历史,以及乘坐火车慢慢欣赏的山水风光,每一个都足以成为喜欢这个国度的理由。采访的最后,Dr.GerhardGürtlich依然热情的为记者介绍奥地利轨道交通的体验:"如果有机会来奥地利,一定要体验下当地的火车,这与中国的火车体验完全不同,中国更多的强调的是效率和速度,而在奥地利,更多的是休闲。在奥地利常常一票制实现不同车次的转乘,直至到达目的地。火车有月票、年票之说,奥地利的火车票可以从各站售票厅或者自动售票机上购买。奥地利人口较少,但是火车发的频次较高,火车上的人往往不多,这与中国形成很大的区别,有很多座位空置。空置的座位使人感觉到坐火车的舒适感,奥地利整个国家静悄悄的,火车上也是静悄悄的。许多火车车厢都是很短,有的发往山区的火车甚至只有一两个车厢,火车头和车厢连在一起,让人分不出这就要搭乘的火车。火车站的站台都可自由出入,没有门禁。火车上也是随意上下,有时会有乘务人员查票。车上的车厢也是分门别类,有很多不同功能设置,有静音区,每四个座位有专门的玻璃门间隔着,这样就减少了噪音,也有妇女哺育婴儿的哺乳区,也有和座位连在一起的自行车放置区,一个车厢的半截可以放置自行车……"Dr.GerhardGürtlich似乎意犹未尽,让我们感受到了奥地利人热情洋溢的同时,也对中奥轨道交通合作有了更多的期待。

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2019-05
出刊日期:07-03
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总481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周