轨道上的都市圈：深圳10号线延至凤岗、14号线延至惠阳

2020-10-14 来源：南方都市报

本文摘要：今年8月，国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划，涉及深圳5条城际，规划建设里程343公里。9月2日，国家交通运输部发布《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》（以下简称，工作意见），给40岁的深圳经济特区送上“交通大礼包”。

　　“前几年深圳地铁线网还没这么密的时候，回一趟深圳福田要坐近三个小时的公交，现在有高铁、地铁多个选择，通勤时间比以往节省近一半。”今年65岁的深圳老人郭先生，退休后和老伴一起搬到了惠州小径湾，随着子女相继成家，他经常要往返深惠两地照看孙辈。郭先生希望，连通深惠的城际铁路能尽快开通，这样像他一样居住在临深片区的人，出行将更便捷。郭先生所期盼的加快深莞惠跨市城市轨道交通对接，也是《深圳建设交通强国城市范例行动方案（2019-2035年）》公众咨询中提及最多的话题。

　　今年8月，国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划，涉及深圳5条城际，规划建设里程343公里。9月2日，国家交通运输部发布《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》（以下简称，工作意见），给40岁的深圳经济特区送上“交通大礼包”。其中提到，与周边城市协同开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设。

　　可以看到，作为深圳都市圈领跑者，深圳轨道交通网络正在加快向周边城市延伸，轨道交通上的深圳都市圈建设步伐不断加快。未来可以预见，随着轨道交通网络越织越密，深圳都市圈圈层会不断扩大，城市边界不断消融，也将给都市圈交通出行、生活、产业布局带来新变革。

　　携手“兄弟城市”建设轨道交通上的都市圈

　　今年国庆长假后的首个工作日，深圳市委召开六届十五次全会，对“深圳都市圈”作出重要部署，提出高标准编制深圳都市圈发展规划，强化深圳先行示范区引领带动作用，携手东莞、惠州、河源、汕尾等兄弟城市共建共育深圳都市圈。

　　“建设深圳都市圈首先是要建设大交通，第一步就是要建设轨道交通上的都市圈，包括高铁、城际、地铁、有轨电车。”华南城市研究会(智库)会长、暨南大学教授胡刚表示，都市圈有两个特点，一个是大，一个是人口多，其中的出行、城市生活配套、产业布局等，仅仅靠公交、汽车是解决不了问题的，“只有整个都市圈的轨道交通都很发达，城市之间都快捷连接起来，城市的边界自然就模糊了，不仅仅可以实现交通出行的便捷，也为产业的拓展开拓新的空间。”

　　据胡刚观察，粤港澳大湾区相关规划提出来以来，轨道交通的建设和规划变化最为明显，相关利好不断释放。就深圳而言，可从近两年轨道交通建设和规划略见一斑。例如，国家交通运输部发布的相关工作意见中就明确，支持深圳与东莞、惠州协同开展都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设，加快深圳城市轨道交通网络向周边城市延伸。

　　相关工作意见也列出了明确的建设“时间表”：通过1—2年时间，启动深大城际、穗莞深城际延伸段、深惠城际等城际铁路项目建设。深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳14号线东延至惠州惠阳、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨市城市轨道项目纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并启动建设。通过3—5年时间，深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营。

　　协同周边城市打造现代化都市圈轨道网络

　　根据前述“时间表”，或意味着，在5年内，深莞惠都市圈轨道交通和站城一体化规划、建设、运营机制将进一步优化，衔接水平全面提升，区域联动发展也将更为高效。而这也是公众最为关切的话题。此前，深圳开展的《深圳建设交通强国城市范例行动方案（2019-2035年）》公众咨询中，提及最多的，便是希望加快深莞惠跨市城市轨道交通对接。

　　目前深莞惠都市圈出行活跃，像郭先生一样的临深出行不在少数。受制于深圳土地资源限制，未来会有更多的市民、企业选择在临深圳城市置业，都市圈出行也将由探亲访友、商务出行为主，向以通勤出行为主转变。根据官方披露数据，预测到2035年，深圳至东莞、惠州的城际出行将增长至620万人次/日，约为现状的4.8倍。

　　事实上，为加快粤港澳大湾区和都市圈层“硬”联通，深圳已不断先行先试，加快地铁、国铁、城铁等城市轨道交通网络融合、建设，致力打造“轨道上的都市圈”，实现1小时通勤、2小时通达的都市圈交通发展目标。

　　“作为第一批交通强国试点单位，深圳需通过一批创新性、示范性重大项目先行突破，推动深圳交通从要素驱动向创新驱动转型发展。”去年，国务院印发《交通强国建设纲要》，深圳成为第一批交通强国建设试点地区之一。深圳相关负责人在加强交通强国建设专题发布会上明确表示，将开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进一批都市圈城际铁路项目和跨市城市轨道规划建设。

　　该负责人透露，深圳将重点在构建多向辐射陆路运输大通道领域先行先试。为满足深莞惠居民跨市交通出行需求，深圳将打造现代化都市圈轨道网络作为试点任务之一，包括，协同周边城市，加快至深汕特别合作区高铁建设，争取新增深圳至河源及广州至深圳第二高铁纳入国家铁路网规划，推进跨珠江通道规划建设；进一步优化深莞惠都市圈轨道一体化规划、建设、运营体制机制，积极推动深圳至惠州城际、深圳至惠州大亚湾城际以及跨市城市轨道建设等。

　　深圳高速城际铁路建设开启新篇章

　　今年是深圳建设先行示范区全面铺开的关键之年，也是深圳经济特区成立40周年。深圳正在抢抓机遇，促成一个个城市轨道交通和城际高速铁路规划落地，让美好远景变成现实。

　　今年6月，穗莞深城际机场至前海段正式开工，这也是深圳自主建设的第一条城际铁路。穗莞深城际机前段既承担着沿线地区城际客流，也承担着深圳内部组团间的通勤客流，可与在建的穗莞深、琶洲支线、佛莞、莞惠等城际互联互通。此外，建设单位深圳地铁还将与参建单位，在建设标准、建设速度、建设模式等方面创新，打造城际铁路的创新示范项目。

　　这一项目的开工，也意味着，由深圳主导建设的5条城际线开始“提速”。日前，作为深圳轨道交通建设主力军，深圳地铁集团党委书记、董事长辛杰在接受采访时透露，深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路、龙岗至大鹏支线城际铁路、穗莞深城际前海至皇岗口岸段等5个铁路项目年底前将全面开工。

　　目前，深圳正在加快高铁、城际铁路和城市地铁“三铁”建设，大力提升与周边城市互联互通水平。按照规划，到2030年，深圳将形成1000公里地铁，1000公里国铁、城际和轻轨系统，与机场、港口、公交等其他交通工具加强接驳，成为真正意义上的“轨道上的城市”和“轨道上的都市圈”。据悉，到今年年底，深圳铁路建设里程将达439公里，超过地铁的在建里程，开启深圳国铁、城际建设新篇章。

关键词：城轨交通深圳

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