铁路货运：彰显骨干担当守护碧水蓝天

2020-05-20 来源：人民铁道网

本文摘要：蓝天越来越多了，空气越来越好了，这是很多人实打实的感受，也得到了数据的印证。在生态环境部4月底公布的一份蓝天保卫战成绩单上，人们欣慰地看到——京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原三大重点区域均大幅超额完成空气质量改善目标，PM2 5平均浓度同比下降14 9％，重污染天数同比下降39％。碧水蓝天之间，老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。

　　蓝天越来越多了，空气越来越好了，这是很多人实打实的感受，也得到了数据的印证。在生态环境部4月底公布的一份蓝天保卫战成绩单上，人们欣慰地看到——京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原三大重点区域均大幅超额完成空气质量改善目标，PM2.5平均浓度同比下降14.9％，重污染天数同比下降39％。碧水蓝天之间，老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，污染防治是决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。习近平总书记多次在中央重要会议上对调整运输结构、增加铁路货运量作出重要指示。2018年，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。铁路坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，发挥在综合交通运输体系中的骨干作用，积极调整运输结构，发展绿色交通体系，大幅提升铁路货运比例。

　　今年是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的收官之年。在建设美丽中国，实现绿色低碳发展的道路上，钢铁巨龙加速奔跑，为打赢蓝天保卫战贡献力量。

　　运量三连增，在服务国家战略中当先行做表率

　　在5月16日召开的全路货运增运增收对话会上，各铁路局集团公司主管货运负责人亮成绩、谈问题、提建议，为推动货运增量出谋划策。这样的电视对话会，全路每周都会召开一次，已成为铁路货运系统有效推进增运增收的一项常态化制度。

　　铁路具有运量大、能耗低、排放少、污染小的比较优势，调整运输结构、增加铁路运量，对于服务经济高质量发展，打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战具有重要意义。2018年，铁路实施《2018-2020年货运增量行动方案》，制定了详细的时间表、路线图和配套措施，进一步提升运输能力，降低物流成本，优化产品供给，确保货运增量和运输结构调整目标如期实现。

　　运量彰显责任、成绩提振信心。2019年，国家铁路货运量完成34.4亿吨，同比增长7.8％。2017至2019年连续三年，实现了年超2亿吨增长，国家铁路货运量累计增运7.88亿吨、增长29.7％，其中2018和2019两年增运5.2亿吨，较货运增量三年行动方案确定的4.5亿吨阶段增量目标超出7146万吨。

　　调整运输结构、促进货运增运增收，铁路蹄疾步稳。

　　2019年二季度，全路开展货运增运攻坚活动，在货运规律性淡季实现了大幅增运补欠。当年四季度，为全面做好“六稳”工作，确保完成全年运输经营目标，中国国家铁路集团有限公司党组部署开展“三保三增”攻坚战，出台了一系列挖潜措施和激励政策，全路日均装车首次突破16万车，单日装车首次突破17万车，掀起货运增量行动新高潮。

　　今年以来，铁路积极克服疫情不利影响，在全力抓好疫情防控的同时，大力推进货运增运增收工作，助力企业有序复工复产。聚焦“五个确保、五个见实效”目标任务，铁路实施稳货补客，加强货运组织，优化产品供给，实施减税降费政策，畅通物流供应链，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务作出了积极贡献。

　　数据显示，今年一季度，国家铁路货物发送量完成82396万吨，同比增长3.1％。4月份，沿海主要港口疏港矿石、中欧班列运量表现突出，国家铁路货物发送量稳中有升，同比增加54万吨、增长0.2％。

　　实行“公转铁”，坚定打赢蓝天保卫战的决心和信心

　　3月14日上午，一列编组50辆，满载100个集装箱、总重3200吨砂石料的专列缓缓驶入北京大红门货场，标志着河北省丰宁满族自治县尾矿资源砂石料“公转铁”专列开行。丰宁县县长杨宪军高兴地说：“‘公转铁’绿色通道打通，是京津冀协同发展战略又一重要实践，不仅让丰宁闲置优质砂石料有了用武之地，保证了北京建筑市场需求，而且促进了全县经济发展和脱贫攻坚。”

　　实行“公转铁”运输是铁路积极调整运输结构、推动实施货运增量、助力打赢蓝天保卫战的一项重要措施。力争电煤“可铁尽铁”，争取冶金、化工、水泥、建材等非电煤货物“公转铁”，引导冶炼物资“可铁尽铁”，争取砂石料“公转铁”政策尽快落地，引导进出口货物“公转铁”——为了天更蓝、水更清，铁路人拼尽全力。

　　4月初，通过一对一营销，济宁中联水泥有限公司将原来通过公路运输到定陶地区的砂石料货源全部转为通过铁路运输。中国铁路济南局集团有限公司积极配置箱源，实施班列化开行，确保运输时效。该水泥公司负责人感激地说：“铁路服务周到，是真心为我们企业着想。前期受疫情影响，我们的运输业绩不理想。但4月份以来，我们加大砂石料铁路运量，不但弥补了3月份以前的合同欠账，还超合同计划21％。”

　　今年以来，铁路巩固和坚持与地方政府、重点企业建立的运输结构调整常态化沟通会商机制，将本省市2020年“公转铁”目标任务细化分解到各地区、各企业，每月召开联席会议总结工作进展，通报存在问题，制定解决措施，形成“公转铁”运输强大合力。

　　4月17日，交通运输部办公厅转发了一份《江苏省交通运输厅财政厅关于印发江苏省运输结构调整补助方案的通知》。各铁路局集团公司抓住有利时机，主动对接，协调地方政府加大“公转铁”补贴力度。

　　争取地方政策支持，灵活运用价格策略，精准实施到达端营销，“一企一策”制订运输方案，降低全程物流成本，加快铁路专用线建设……多驾马车并驾齐驱，为铁路赢得了“公转铁”增量。而这增量的背后，正是铁路牢记政治责任，打赢蓝天保卫战的坚定决心。2018年至2019年底，铁路货运增加的运量与公路完成同样货运量相比，节省消耗标准煤380万吨，减少二氧化碳排放934万吨。

　　促多式联运，推动铁路集装箱运输高质量发展

　　日前，上万只敞顶箱全面覆盖南疆、北疆、哈密等地的货运散堆装办理站，中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司货运集装化比例从36％提高至51％。深入实施“散改集”项目，让他们迈入货运增量全路领先行列。

　　近两年，随着铁路货源结构的不断变化，以35吨敞顶箱为主的集装箱运输快速发展，有效满足了“公转铁”和“散改集”市场需求。铁路充分发挥敞顶箱独特优势，准确把握“宜车则车、宜箱则箱、双向发力、优势互补”的原则，在保证基础货源和铁路效益的同时，通过集装箱积极拓展新增市场。2019年，敞顶箱实现增量6100万吨，同比增长69％，对全路增量贡献率达到26％。

　　4月15日11时许，随着“铁路穿山港站第一箱”从湖州—宁波舟山港海铁联运班列上稳稳吊起卸下，穿山港区成为宁波舟山港第三个具备海铁联运作业能力的港区。位于东海之滨的宁波舟山港，货物吞吐量连续10年位居全球第一。目前，宁波舟山港开通了17条海铁联运班列线，业务辐射全国15个省区市、49个地级市。

　　铁路充分认清未来货运向集装化发展的客观趋势，主动适应经济转型升级，在稳定大宗货物运输的同时，更加重视发展集装箱运输，加快与其他交通运输方式的融合发展，公铁联运、海铁联运、江铁联运、国际联运成为铁路提升集装箱运输发展质量的重要引擎。今年前4个月，中欧班列、陆海新通道班列、沿江班列合计开行3833列，同比增长11％。

　　国铁集团制定《关于大力发展铁路集装箱运输全面融入多式联运体系的实施意见》，深入推进多式联运发展，今年以来，组织购置1万辆两用平车和10万只集装箱，新增208个集装箱办理站，研发了中小型货场集装箱装卸机械和新能源锂电池冷藏箱，构建由“铁路箱+自备箱”“通用箱+特种箱”“国际箱+内陆箱”构成的完备装备体系。

　　远不止这些，铁路的着力点还有很多——积极完善产品体系，推进敞顶箱“散改集”运输，发展绿色物流；实行堆场互用，组织建设63个无轨站，会同港口建设内陆无水港；通过实行市场化的堆存费，与船公司签订堆箱协议，设立海运箱还箱点；推进箱源共使，积极吸引自备箱上路，大力发展铁路箱出境下水业务，在18个国家建成86个还箱点；组织建设自动化集装箱场站，推进共享挂车试点在义乌西站落地；建设多式联运数据交换平台，已实现与26个港口的EDI数据交换。

　　截至5月14日，今年国家铁路集装箱发送吨完成1.35亿吨，同比增长27.3％，其中，敞顶箱发送吨完成7533万吨，同比增长72.1％。

　　稳煤炭运输，重载通道不负众望挺起钢铁脊梁

　　4月以来，中国铁路西安局集团有限公司驻陕西煤业化工集团有限责任公司联络员每日都会定时上报陕煤集团下游业务电厂复产复工、存煤消耗情况，为铁路合理调整运输策略提供第一手资料。局集团公司班子成员带队走访内蒙古蒙泰煤电集团有限公司、国家能源投资集团有限公司等重点企业货主，调研运价、汽运短倒价格，力争用好浩吉车流、计费径路优势，促进浩吉铁路货运上量。

　　去年9月28日，我国铁路版图上新增一条纵贯南北的能源运输大通道——浩吉铁路。半年多时间过去了，这一连接多条煤炭集疏运线路、铁水联运的北煤南运大通道不负众望，用实力证明了在扩大煤炭“公转铁”运量、助力打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战、促进区域经济社会协调发展中的发挥的重要作用。截至4月份，浩吉铁路累计完成运量996万吨。

　　为稳定煤炭运输，今年初，铁路就着手组织各铁路局集团公司与管内主要煤炭供需企业及时对接，签订年度煤炭中长期合同和运量互保协议，并建立完善台账，逐企盯控，按进度组织兑现。同时，铁路部署优化煤炭运输体系，充分利用浩吉铁路新增通道能力，重构西煤东运、北煤南运集疏运体系，优化全路煤炭运输格局：稳定大秦、唐呼、瓦日线西煤东运下水运量；浩吉铁路重点围绕靖神、新上、东乌三线以及新开通集疏运项目，综合运用运力、运价措施，提高效率、创新机制，确保实现增量；以陕煤外运、疆煤运输及“公转铁”需求为重点，做好煤炭直达运输。

　　和朝气蓬勃的浩吉铁路相比，作为西煤东运“老大哥”的大秦铁路更显深沉内敛。从内部挖潜提效到扩能改造施工，从抗击雨雪冰冻灾害到抢运电煤迎峰度夏，从货运增量行动到打赢蓝天保卫战，大秦铁路始终以服务国家战略、服务国计民生为己任。开通运营30多年来，大秦铁路煤炭运量持续扩大，通过压缩列车间隔时间和增开万吨、2万吨重载列车，日均运量平均保持在130万吨，相当于每天减少约4.3万辆30吨运煤卡车对空气的污染。

　　近年来，铁路坚持绿色发展理念，在大秦铁路上设立了74个抑尘站，进行全面抑尘作业，有效遏制了空气污染，确保大秦铁路在运量不断增加的同时，朝着生态线、环保线迈进。

　　良好生态环境已成为人民幸福生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点。铁路货运彰显骨干担当，为建设美丽中国持续贡献力量。

关键词：地方铁路

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