关于城市交通热点，代表委员们咋说？

2021-03-12 来源：中国交通报社

本文摘要：今年全国两会期间，代表、委员们十分关注新型城镇化发展、无障碍出行、碳达峰碳中和、智慧城市建设等热点话题，这些都与城市交通行业息息相关。

　　今年全国两会期间，代表、委员们十分关注新型城镇化发展、无障碍出行、碳达峰碳中和、智慧城市建设等热点话题，这些都与城市交通行业息息相关。

　　那么问题来了

　　城市交通如何

　　顺时顺势创新创效

　　走出高质量发展之路？

　　01关于“新型城镇化”

　　推动轨道上的城市群融合发展↘

　　《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》确立城市群为新型城镇化主体形态，并规划建设19个城市群。

　　对此，全国政协委员、佳都科技董事长刘伟在提案中建议，以核心城市为主导，探索可操作的城市群轨道交通融合互联互通管理模式和机制，在跨城市、跨层级轨道交通项目的规划、立项、投融资、建设、运营等管理机制上积极创新，保障城市群轨道交通融合的落地实施。

　　轨道交通助力城市群发展

　　作为轨道交通行业的从业者，全国人大代表、南京地铁集团董事长佘才高提出，从国家层面尽快出台关于城市轨道交通与市域（郊）线路建设的法律法规，并统筹都市圈轨道交通系统的协同发展机制，出台相关指导意见明确不同主体在市域（郊）铁路建设中的权责边界，推动跨领域协调问题的有效解决，促进区域轨道交通融合发展。

　　如何推动“轨道上的城市群”融合发展，打造粤港澳大湾区内宜居宜业优质生活圈？全国人大代表、深圳市政协副主席姜建军建议，要高水平规划、加快建设深圳市内的西丽枢纽，使其真正落地为集国家铁路、城际轨道、城市轨道等多种交通方式为一体的综合交通枢纽，从而成为深圳产业、科技融入粤港澳大湾区的一个重要门户。

　　02关于“无障碍出行”

　　兼顾便捷与安全↘

　　近年来，各部门积极建设无障碍出行环境。然而，对于老年人、残疾人、孕妇、婴幼儿和病患群体等障碍人群来说，出行依然面临着很多困难和无奈。

　　全国人大代表、中国残疾人联合会副主席吕世明提出，明确公交驾驶员的无障碍服务内容和流程，进一步提升城市公交无障碍设备配置、标志标识和服务的标准化水平。从立法角度，强化对现有城市无障碍设施运行维护的有效监管，开展定期检查与不定期抽查。

　　此外，吕世明建议，提高城市无障碍出行信息服务水平。例如，鼓励公交企业与地图企业合作，加强公交无障碍设施、无障碍车辆动态运营信息等整合共享；鼓励科研部门、信息产业部门积极与公交部门进行全方位合作，开发研究适合公交车辆的信息无障碍实用产品。

　　针对城市新建市政道路的公交停靠站，全国政协委员、国家一级美术师高晓笛呼吁，以“无障碍化”“适老化”为建设标准，满足轮椅、拐杖等助行器的通过性及上下公交车的便捷性和安全性，站台导视系统和公交车报站系统要满足低视力老人获取信息的便捷性和准确性，设置老人休息座椅，提高老人出行的舒适性。

　　03关于“助力碳达峰碳中和”

　　向低能耗高效率转变↘

　　今年两会，“碳达峰”“碳中和”成为了高频词汇。在次愿景下，交通运输行业需要向低能耗、低排放、高效率、高质量的交通方式转变。

　　全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏建议，构建低碳道路交通网络，应注重人工智能等新技术的数字化赋能，推动对快速减碳的创新应用。

　　当前碳排放主要源于化石能源，氢能源普遍被认为是脱碳和未来清洁能源的重要解决方案。因此，全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，从国家层面尽快形成统一的中国氢能战略规划，明确阶段性目标和分步实施的重点，建立健全管理体制机制，建立有力的跨部门协调机制，统筹氢能战略落地实施。在氢燃料电池汽车示范城市群，对使用绿氢进行一定时期的专项补贴。

　　绿色出行助力碳达峰碳中和

　　全国人大代表、长城汽车总裁王凤英同样提出，制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规，引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本。

　　04关于“新业态健康发展”

　　有效监管规避“大数据杀熟”↘

　　网约车、共享单车等交通运输新业态，也需要更健康地发展。例如，网约车订单的车费价格出现偏差等“大数据杀熟”问题频发，必须建立有效的数据运用监管机制。

　　全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海认为，必须建立有效的数据运用监管机制和投诉机制，依据消费者权益保护法保障消费者合法权益，依法保障消费者知情权，依法惩处违法经营者。

　　全国政协委员、北京通州法院副院长李迎新建议，人力资源和社会保障部应建立包括网约车司机在内的灵活就业人员就业统计制度，为其参加各项社会保险的登记、缴费、核查和待遇领取等提供基础信息服务。此外，应定期开展法律法规、安全运营、沟通技能等方面的培训，开展网约车司机身体和心理健康测试。

　　全国人大代表、广西壮族自治区建筑科学研究设计院教授级高级工程师朱惠英则建议，将两轮基础设施建设纳入新基建范畴，支持行业创新发展，并考虑给予一定税收、贷款、财政支持，政企合作加快建设。

　　全国政协外事委员会委员陈宗建议，各地政府应合理布局慢行交通网络，加大非机动车道建设，保障共享电动自行车合理通行空间，在居民区、写字楼和商贸中心等集中活动区域，在公交和地铁站点等集中出行区域，合理设置共享电动自行车停放点。

　　05关于“智慧城市建设”

　　出行生活要智慧更要安全↘

　　建设智慧城市的同时，也要注重网络安全问题，例如，要将智能汽车的联网安全防护体系纳入车辆生产、销售和服务体系中。