高铁是经济社会发展速度的象征，是城市的连接器。在高铁同城效应的牵引下，城市的发展边界无限延伸，城市与城市、城市群与城市群实现了高效互动，已成为各地竞速“新基建”的新赛道。

 

　　4月10日，全国铁路实行新的列车运行图。本次调图，受益于江苏徐州至连云港高速铁路（简称徐连高铁）的开通，胶东半岛城市去往中西部城市列车更快速、便捷，青岛北至襄阳东单程压缩1小时54分；青岛至重庆西压缩1小时14分。

 

　　这是今年第二次调图。在1月20日的调图中，青岛首次进入上海5小时交通圈，经由青盐铁路、盐通高铁、沪苏通铁路直抵上海的列车最快运行时间4小时54分钟，较此前缩短近2个小时。青岛成为胶东半岛南下的重要出口和枢纽城市。

 

　　两次调图之后，青岛更为深度融入全国高铁网，通达主要城市的时间越来越短，沿海铁路枢纽城市的地位进一步夯实，对外辐射力和引领胶东经济圈一体化发展的交通支撑力更为强劲，在新发展格局中的“双节点”价值更加凸显。

 

　　不止于借力外围高铁，青岛正在加速构筑铁路出行新时空：继济青高铁、潍莱高铁通车之后，建设中的潍烟高铁和莱荣高铁已展开主体施工，规划中的青岛至京沪高铁辅助通道铁路年底前将开建，青日高铁、青岛经平度至莱州铁路等规划储备项目也在加紧谋划，在不远的将来有望动工。

 

　　以高铁枢纽为“点”，以所经沿线为“轴”，以枢纽站周边地区为外围扩散形成范围大小不等的“面”，最终使社会经济向交通圈圈外扩展联接成“网”——从高铁对北上广等国内一线城市的拉动和促进效应来看，高铁已成为拉动沿线经济和城市群、都市圈发展的重要引擎。有理由相信，不断延展、持续加密的高铁版图，将给青岛发展带来更大的想象空间。

 

 

　　“十三五”时期，青岛铁路建设进入快速发展期。2018年底，济青高铁、青盐铁路开通，青岛高铁实现零的突破，济青最快列车运行时间由原来的2小时20分缩短至1小时40分，青岛进入北京3小时交通圈。去年11月，潍莱高铁通车运营，结束了平度不通高铁的历史，青岛在全省率先实现“县县通高铁”。截至去年年底，青岛通车运营的铁路已达12条、运营里程666公里（高速铁路228公里、快速铁路154公里、普速铁路284公里），较2015年增加367公里、增长122%。目前，青岛已基本形成了联通北、西、南三个方向的放射型铁路网布局。

 

　　今年一季度，途经我市的潍烟高铁和莱荣高铁均进入了主体工程施工阶段。潍烟高铁是国家“八纵八横”高铁网中沿海高铁通道的重要组成部分，线路西起昌邑南站，经潍坊、青岛、烟台，接入芝罘站，潍烟高铁青岛段均在平度市境内，长度13.95公里，新建平度新河站。莱荣高铁是青银高铁通道向山东半岛地区的延伸，线路西起莱西站，经青岛、烟台、威海，接入荣成站，莱荣高铁青岛段均在莱西市境内，全长7.1公里。潍烟高铁、莱荣高铁是胶东半岛尤其是烟台、威海地区对外客运交流的快速大通道。两项目途经青岛、烟台、潍坊、威海4市16个县市区，惠及沿线人口2800万人，建设工期约3年。建成通车后，将极大优化胶东半岛区域铁路网布局，对改善胶东半岛综合交通网络末端劣势、推动胶东经济圈一体化发展具有重要意义。

 

 

　　在新发展格局中，青岛拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，对促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通有着独特的枢纽作用。

 

　　铁路是支撑青岛与城市群之间频密互动的重要通道。根据国家中长期铁路网规划，青岛是“八纵八横”中沿海高铁通道的重要枢纽城市。如果站在全国、全省和未来发展的角度看，青岛的高铁建设还存在着亟待补齐的短板。比如，高铁游离于国家铁路干线网之外，可达性弱，与周边城市快速铁路联系不紧密；缺少通往长三角、京津冀、华中地区的高铁便捷客运通道等。以上海为例，在1月20日调图以前，从青岛至上海的列车仍需绕道济南、徐州、南京一线，全程用时达7个小时。

 

　　目前，青岛唯一的南向铁路是青盐铁路，客货兼运，运行时速仅为160公里，难以保障旅客运输的服务频率和服务质量；青岛港董家口港区设计吞吐能力为3.7亿吨/年，铁路运量约为8000万至1亿吨/年，而青盐铁路货物运力仅为2000万吨/年，既不能满足胶东半岛向南沿海高铁通道的标准，也不能适应未来港口的疏港需求。加之中国北方与南方经济融合发展的迫切需要，山东半岛至长三角经济圈之间亟需高速铁路通道。

 

　　正视不足，乘着“项目落地年”的东风，青岛谋定而后动，制定了补足高铁短板的“路线图”：

 

　　首先，在青岛至日照间规划一条时速350公里的高铁。青日高铁实施后，将与青盐铁路实现客货分线，通过解决客货混运问题，充分释放青盐铁路的货运能力。同时，该项目将与盐通等高铁连接，进一步提高青岛区域快速铁路的通达性，形成青岛乃至胶东半岛地区沿海南向通达长三角地区的高速铁路通道。

 

　　其次，抢抓胶东经济圈一体化发展机遇，按照省政府统一部署，积极推动青岛至京沪高铁辅助通道铁路开工建设。该项目途经青岛、潍坊，线路长度108.32公里，设计时速350公里，目前正推进各项前期工作，计划12月开工。据了解，京沪高铁辅助通道为国家干线通道，是国家“八纵八横”高速铁路主通道中的第二纵，建成后可缓解现有京沪高铁运能紧张的压力，贯通京津冀、环渤海、鲁苏腹地、长三角。项目工期大约3年，建成后将形成青岛及以北地区快速南下融入长三角城市群的高标准新通路，有效解决青岛沿海南下高速铁路通达能力不足的问题。届时，青岛到上海的时间可由现在最快不到5小时缩短至4小时以内。

 

 

　　今年是“十四五”开局之年。当前，随着我国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），加之建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区，打造“一带一路”国际合作新平台，融入黄河流域生态保护和高质量发展，胶东经济圈一体化发展，建设国际性综合交通枢纽城市等战略在青岛叠加，为我市构建大枢纽大通道提供了重大机遇，助推高铁项目落地的积极因素积厚成势。

 

　　去年10月印发的《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》明确提出，山东将加快京沪辅助通道、青岛至日照至盐城、青岛西至聊城等高铁通道，加快莱西至荣成、即墨至海阳、青岛至平度至莱州等铁路建设。

 

　　不久前公布的《青岛市“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，描绘了建设“四网五向”铁路交通网的蓝图：推动干线高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，完善货运铁路网，提升京津冀、东三省、沿黄地区、华中地区和长三角五个方向快速通达能力，实现3小时抵达京津冀、长三角。推动纵横两向铁路纳入国家干线铁路网，力争规划建设青岛—日照高铁、青岛—平度—莱州城际铁路、董家口—瓦日铁路沂水西货运专线、潍坊—董家口港铁路及即墨—海阳、董家口—日照、胶州—高密3条市域（郊）铁路，开展莱西—蓬莱铁路规划研究。构建胶东高铁环形通道，建设青岛—京沪高铁辅助通道铁路、潍烟高铁、莱荣高铁。探索利用既有铁路开行市域（郊）列车，加密铁路胶东国际机场站停靠车次，为市民提供新型通勤方式。

 

　　2021年全市交通运输工作会议透露，今年，将全力争取青岛经平度至莱州铁路、董家口至潍坊疏港铁路纳入省“十四五”规划。

 

　　目前，市交通运输局已组建了铁路建设攻坚队，将主攻拓展高铁南下通道、开行市域（郊）列车及完善胶东经济圈铁路网络枢纽布局等3个山头。今年1月，平度、莱西至青岛的市域列车已经开行。另外两个山头力争在今年实现新突破。

 

 

 

　　今年2月底公布的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，要建设青岛等20个国际性综合交通枢纽。

 

　　建设国际性综合交通枢纽，首先要发挥包括高铁在内的综合交通运输体系作用，积极构建综合立体客运枢纽体系。加快推进新机场和高铁站等枢纽建设。完善交通枢纽集疏运能力，实现各主要交通枢纽间的快速连接。推进市域（郊）铁路公交化运行，开行并加密胶东国际机场至东岸城区、西岸城区的市域（郊）线路。在铁路红岛站、平度站、莱西站、即墨北站等规划建设功能适用、规模合理、换乘方便的道路客运站点，提升高铁旅客的换乘效率。同时，在未通高铁的区域建设高铁无轨站，实现公铁联程联运。

 

 

　　《国家综合立体交通网规划纲要》提出，按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由6条主轴、7条走廊、8条通道组成的国家综合立体交通网主骨架。其中，青岛位于6条主轴中的“京津冀长三角主轴”上，7条走廊中的“京哈走廊（沈阳经大连至青岛支线）”及“京藏走廊（青岛经济南、石家庄、太原、银川、西宁至拉萨路径）”上。

 

　　要更好发挥青岛独特的交通区位优势，应抓住《纲要》赋予青岛的战略机遇，对标深圳、上海等先进城市，谋划更多衔接京津冀、长三角等城市群的通道项目，深度融入国家交通主通道，这样才能提升青岛综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的能级。