中国中铁南美南部区域总部总经理、中铁国际集团有限公司副总经理梁恩广在致辞中表示，南美南部区域总部办公室正式投入使用，是区域总部建设历程中的一个重要里程碑，区域总部将以此为新的起点，紧抓机遇、迎接挑战，在凝聚区域力量、引领区域发展等方面展现新作为，将坚持强基固本做中国力量的传播者、坚持开拓创新做融合变革的实践者、坚持开放合作做高质量发展的推动者，将在整合好中国中铁内部资源的同时，积极与广大中资企业沟通探讨项目合作机会，发挥各自优势，抱团出海，携手共进，努力推动实现在区域市场内的共同高质量发展。

 

　　解读

 

　　上面提到了中铁国际，那么中铁国际和中国中铁南美南部区域总部有什么关系呢？

 

　　中国中铁南美南部区域总部于2020年12月21日挂牌成立，成立的目的是，为了推进中国中铁海外机制体制的改革、落实海外“双优”发展战略。因此，受中国中铁的委托，由中铁国际代管中国中铁南美南部区域总部。

 

　　我们要知道，海外区域总部的挂牌成立和正式启用还是有区别的。区域总部作为中国中铁境外业务区域化管理的执行主体，代表中国中铁在所辖区域内履行“统领统筹、组织协调、商务引领、经营开发、履约管理、风险管控”等职能。因此，推进区域依法合规管理，加强合规体系的建设、培育合规文化就显得尤为重要。

 

　　这里要给大家解释下，那就是境外业务和境内业务，完全不一样。无论从国别法律、执行标准、管理模式、财税合规、项目履约合规等各方面都与国内不同。因此，一个海外区域总部的成立（挂牌）到高效运转需要前期做大量的合规及筹备工作。而在中国中铁股份公司和中铁国际集团法律合规部门的指导下，南美南部区域总部筹备组从2020年就开始了合规筹备工作。

 

　　合规的具体点

 

　　上面说起来可能有点抽象，这里咱们就中国中铁南美南部区域总部具体展开来说：

 

　　比如：根据中国中铁股份公司海外机制体制改革方案，中国中铁南美南部区域总部辖管阿根廷、智利、圭亚那、巴西、玻利维亚、委内瑞拉、乌拉圭、巴拉圭共8个国别，所涉法律繁多，每个国别的营商环境和发展程度不一。这8个国家也分属不同法系，圭亚那为普通法系国家，其余七国为大陆法系国家。两大法系在法律制度、司法理念等方面均存在较大差异，这就对在本区域开展工作的单位提出了更高的合规管理要求，所以需要精心钻研所在国法律法规、行业惯例等，积极探索适应南美南部区域的合规管理特色和相应风险管理机制。

 

　　其次就是金融合规方面。因为在多边金融机构融资项目是区域总部合规管理的重点之一。南美南部区域内的项目多由世界银行、泛美发展银行、美洲开发银行等世界性或区域性金融机构融资或参与，这些机构对招投标和项目履约过程中的合规管理要求尤为严格，一旦触犯金融机构的采购政策而被制裁，将给企业带来严重后果。因此中国中铁南美南部区域总部进一步加大了多边金融机构融资项目的合规管理力度，在投标和履约阶段进行合规管控。如标前合规审查等，严禁在资格预审、投标和履约阶段实施欺诈、共谋、胁迫和妨碍调查行为等违规行为，并对以股份公司和国际集团名义投标的项目给予了特别监管。

 

　　还有就是第三方合作伙伴方面。当前国际合规准则和合规指南都对第三方合规提出了具体要求，合作伙伴的不合规行为会给自身企业带来风险。但在实际业务开展中，一些业务部门对第三方做的尽职调查很多时候仅是出于程序性刚需（即走走流程），未能从深层次和实质上调查合作伙伴的合规风险。因此，中国中铁南美南部区域总部需要从合作方及交易性质等方面入手，排查出合规性差的高风险伙伴；在区域业务开展过程中，与第三方的日常往来繁多，因此还需实施第三方合规风险分级审批，严格限制管理与在多边金融机构、国家或企业黑名单或观察名单内的单位进行合作。

 

　　总之，上面这些说起来容易，但是具体实施起来还是比较复杂，背后需要做很多的工作。

 

　　意义深远

 

　　中国中铁南美南部区域总部办公室启用意味着区域总部各方面已经合规且完善，可以投入高效运转及战斗了，为能打仗、打胜仗做好了一切准备。另一方面，从中铁南美南部区域总部能够在疫情时期迅速完成内部资源整合和外部合力协同，充分彰显了中国中铁人敢为人先的魄力和敢谋大业的勇气。