关于支持长宁快线项目建设的建议

 

　　建议人：黄滔（宁乡市委副书记、市委常委、市人民政府市长）、谭亮、李敬一

 

　　在市委、市政府的高度重视下，成立长宁快线项目指挥部，由政协主席钟利仁任指挥长，组建了工作专班，前期研究论证、沟通对接等各项工作有序推进。同时，长沙轨道集团也成立了长宁快线项目工作专班，统筹推进项目建设。目前该项目已稳定线站位方案，并列入省发改委组织编制的《长株潭都市圈多层次轨道交通建设规划》项目库。根据省、市工作计划安排，要争取在明年3月底前实现规划获批，在年底前启动项目建设。

 

　　一、项目线站位方案

 

　　长宁快线项目起于宁乡高铁站，沿花明路-登云路-金桥大道-金洲大道-枫林路敷设，止于东方红路与枫林西路交叉口（6号线长庆站），线路全长38.83km，其中高架线32.51km，地下线6.32km。设站13座，其中高架站11座，地下站2座，平均站间距3.23km，全线设一段一场。拟采用磁浮制式，匡算工程投资155.6亿元，技术经济指标4.01亿/正线公里。宁乡段线路全长20.65km，设站6座，其中高架站4座，地下站2座。设车辆段一座。匡算工程投资88.8亿元，技术经济指标4.3亿/正线公里。

 

　　二、项目建设的必要性

 

　　1.是支撑长沙打造国家中心城市的需要。建设长宁快线项目，是实现省委提出的强省会和推进长株潭一体化发展战略的重要途径。在长沙“一体两翼”发展格局中，宁乡作为重要西翼，对于做大长沙空间格局、提升城市发展能级、打造国家中心城市具有重要意义。

 

　　2.是实现东进融城、促进经济社会发展的需要。坚持东进融城，坚持工业强市，打造省会副中心，是宁乡市委、市政府提出的重要发展战略，通过长宁快线换乘接入长沙地铁网，能真正实施快速融城。长宁快线线路途经长沙城区、长沙高新区、望城区、宁乡高新区、金洲新城、宁乡主城区，将城区、园区、景区有效串联起来，能有效提升沿线及站点周围土地开发价值，促进经济社会发展。

 

　　3.是解决长沙-宁乡两地快速畅达的需要。目前，宁乡人口达145万人，城区人口近30万人，宁乡城区至长沙城区虽有金洲大道、319国道、岳宁大道等几条主干道，但通行车辆多，交通不快不畅，无法满足群众快速出行需求。尤其是一到节假日，拥堵十分严重，尤其是长张高速只能下不能上，是全国十大最堵高速之一。因此，迫切需求建设一条轨道交通，实现宁乡至长沙的快进快出。

 

　　三、建议

 

　　1.建议长沙市委、市政府向省发改委作专题汇报，确保长宁快线纳入《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》报批建设。

 

　　2.建议长沙市人民政府充分考虑宁乡的财政承受能力，按照市级和区县7:3的资本金分摊比例筹措项目建设资金，并统筹承担后期项目运营费用。

 

　　3.建议省市两级相关部门，高位协调国家发改委等有关部门，积极争取项目前期工作支持，尽早推动项目落地实施。

 

　　关于尽快动工建设长浏快线（S2线）的建议

 

　　建议人：潘绮新（浏阳市交通运输局公路水运科科长）、朱东阳（浏阳广播电视台首席主播）

 

　　一、基本情况

 

　　长浏快线（S2线）项目是打通金阳新城和长沙市区、浏阳城区之间的交通要道，采用磁浮制式。相接的磁悬浮东延至T3航站楼工程建设已于2021年4月正式动工建设。

 

　　2021年市政府工作报告在2021年工作重点中提出：“启动长浏、长宁轨道交通建设”。2022年市政府工作报告重点任务中提出：“加快长浏城市快线建设”。目前，长浏快线已列入国家发改委中长期轨道交通路网规划，并由省发改委委托铁四院编制了《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》报国家发改委审批立项。立项后，将由长沙市轨道交通集团负责前期工作和项目实施。

 

　　二、存在问题

 

　　1、目前长沙市轨道交通集团与各相关部门及浏阳市经反复论证后已完善确定研究方案，但在线路走向和站位设置等方面与省发改委11月中旬上报至国家发改委的《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》中S2线线网方案存在一定差异。

 

　　2、项目建设资本金分摊等暂未明确。

 

　　三、相关建议

 

　　1、建议市委、市政府高度重视长浏快线项目，督促加快前期工作，确保2022年底动工建设。

 

　　2、建议项目采取“一次性规划，一次性报批，一次性建设”的规划建设方式。

 

　　3、建议市发改委协调国家、省发改委，在《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》报批论证中纳入长沙市轨道交通集团与浏阳市意见，争取3月底前取得立项批复。

 

　　4、建议采用长沙市轨道交通建设的传统模式建设。

 

　　5、建议项目建设资本金按照县市区分摊模式，长沙市人民政府在明确分摊比例时予以支持。

 

　　上述两个建议本身是带有一定官方背景的，因此我们还是可以从中获取到一定的信息，提炼主要如下——

 

　　长宁、长浏两条快线目前线站位方案较最早规划有一定出入，现均已基本稳定（确定），制式在历经几年的比选中目前已经确定均采用磁浮（与笔者其他途径获悉信息亦一致），其中长浏将采用既有磁浮线的东延接入T3航站楼工程继续往东延伸。

 

　　根据建议所透露信息，目前两条快线计划节点为今年3月实现“规划/立项”获批，年底开工（注：两条建议为21年底提交，故原文明年实际指2022年）。目前轨道集团也已正在筹备工可及支撑材料编制工作。

 

　　根据11月郑市长考察浏阳和12月长沙轨道集团向吴书记汇报内容，目前长沙市级计划的长浏快线为分期建设，一期仅至金阳新城东山站，目前浏阳仍在争取一次建成全线。

 

　　值得一提的是，在宁乡市长提交的建议中提及的长宁快线方案中提到的全线13座车站仅有2个地下车站且均在宁乡境内，如此段内容无误，这也意味着在长沙市区枫林路段的相关站点或将采用高架形式敷设和设站。而长宁快线在枫林路是要与地铁2号线枫林西路站、6号线长庆站换乘的，而这两条地铁线均采用的是地下敷设，如果长宁快线在该段改为高架敷设，那么涉及的“天地换乘”设计和衔接将是一个值得关注的问题。（注：天地换乘指高架车站和地下车站换乘）

 

　　此外，根据两条建议，不难看出目前宁乡、浏阳两市对于这两条快线的建设出资模式仍存在一定诉求。

 

　　注：目前仅处于研究阶段，代表建议涉及内容不一定完全准确，不同途径的不同主体内容并不一定一致，单口径内容不代表达成一致，请以最终批复为准，本文仅供参考。