淄博市交通运输局召开全市交通运输工作

 

　　暨交通运输系统“品质提升年”动员会议。

 

　　会上提出，

 

　　张博铁路项目将争取

 

　　今年6月开工建设，计划建设时间2年，

 

　　于张博铁路开通运营120周年建设完成。

 

　　即力争2024年6月建设完成，

 

　　这也将成为淄博市第一条轨道交通线路。

 

　　一

 

　　“十四五”期间总体目标

 

　　——高速公路加密扩容，普通干线品质提升，农村公路提质增效；小清河（淄博段）全面复航；“四纵六横两环”铁路网加快推进，“一纵一横”市域铁路开通运营，市域铁路发展走在全国前列；民用运输机场建设取得重大突破。

 

　　——形成周边城市1小时通勤、省内城市及京津冀2小时畅达、国内主要城市5小时覆盖的“对外125出行圈”；组群内15分钟上高速、相邻区县30分钟直达、五区一县（桓台县）60分钟覆盖及主城区60分钟直达高青县、沂源县的“市域15—30—60出行圈”和省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达的“123快货物流圈”，综合立体交通格局初步显现。

 

　　——交通安全、应急保障能力持续提升，智慧交通更加发达，绿色交通低碳环保，交通产业融合发展，交通文化深入人心，行业治理能力显著提升。

 

　　二

 

　　2022年交通运输重点工作

 

　　01

 

　　突出互联互通水平，着力推进交通项目建设

 

　　新开工及续建重点项目37个、总投资882.4亿元，年内计划完成223亿元。

 

　　一是协调推进铁路项目建设。积极推进张博铁路手续办理工作，取得初步设计批复和施工图批复，完成用地组卷上报，6月底前开工建设；推进淄博站南站房装饰装修工程和站内设施改造、天桥施工，争取9月完成调试和评估，经验收合格后投入使用。

 

　　二是全力推进高速公路建设。加快推进临临、济潍高速公路项目，沾临、济高高速于年内顺利建成通车，开工建设高青至商河高速公路项目。

 

　　三是加快推进小清河复航工程。年底前完成护岸、桥梁及船闸等小清河航道主体工程；同步配合推进高青港区花沟作业区一期工程建设，力争年底前完成码头、房建、道路及堆场等建设任务。

 

　　四是高标准实施普通国省道项目建设。续建S229沂邳线改建工程、S231张台线大中修暨综合整治工程，新开G233克黄线高青段等4项大中修工程，年内全面完工；力争年内开工建设经十路东延工程淄博段，2024年建成通车。积极推进淄博市大外环项目，加快项目前期工作，力争年内开工建设。

 

　　五是持续推进“四好农村路”提质增效专项行动。实施农村公路新改建工程260公里、路面状况改善工程716.1公里、危桥改造5座、村道安保工程52公里。

 

　　六是加快实施场站项目。开工建设胶济客专临淄站改造工程；建成新区公交枢纽；推进淄博航空港建设；争取开工建设大学城韩套停保场、博山域城公交枢纽、沂源公交枢纽及胶济客专周村东站改造工程；推进山东鲁维青铁等交通物流园区建设。

 

　　02

 

　　突出群众便捷出行，着力提升交通服务质量

 

　　一是全面优化城市公交服务。增加3条晚间延时运行线路，优化调整6条公交线路；统筹张店区、周村区、高新区、经开区、文昌湖旅游度假区“大主城区”，济淄一体及周边区域济南“都市圈”的公交线网综合布局；充分利用“淄博出行”APP，以园区、企业、学校、景区为重点，大力发展定制公交，加快开通旅游公交线路，常态化开展“一元公交游景点”活动，实现全市3A及以上景区公交通达；继续落实好特殊人群全市范围免费乘坐公交车政策。积极打造城市公交领域新名片，在制式、标识和内容上统一公交站牌等专用设施建设标准；实现符合条件的二级以上客运站应用电子客票。

 

　　二是全面推进城乡交通运输一体化及农村客货邮融合发展。建设BRT联通路至正阳路示范段工程；加大对临淄区全国城乡交通运输一体化示范县创建工作的指导力度，确保试点工作取得实质性成效；会同市财政、邮政管理部门推广淄川区农村客货邮融合发展经验，推动全市农村客货邮融合发展。

 

　　三是全面树立服务品牌。组织开展“乘客满意放心车”“最美驾驶员”等优质服务竞赛活动，全面提升运营服务水平；积极参与“爱心送考”“文明交通我参与”等大型公益和社会实践活动；组织“雷锋车队”“志愿服务队”持续做好大型活动和重要时段的运输保障工作。

 

　　03

 

　　突出加快转型升级，着力强化交通行业治理

 

　　一是持续强化道路运输市场监管。加强对重点营运车辆的动态监控，不断提升车辆上线率、轨迹完整率、问题整改率。强化电子运单使用规范化，持续提升、巩固企业覆盖率和车辆覆盖率。推广试行危险货物道路运输“鲁运通行码”管理系统。

 

　　二是大力发展先进运输组织方式。深化多式联运“一单制”试点，建立并严格落实多式联运企业运行统计、分析、监测制度；及时组织网络货运经营企业申报、线上服务能力认定及许可，推动“互联网+道路运输”新兴业态建设，提高道路货物运输组织效率。抢抓省会经济圈“十四五”一体化发展重大战略机遇，积极推动济淄客运班线公交化改造。

 

　　三是不断加大汽修、驾培行业管理力度。继续推进“淄博绿色汽修”品牌建设，大力发展汽车维修连锁化、专业化经营，保障机动车维修市场规范、有序发展；开展驾培行业规范提升活动，引导驾驶员培训机构创新驾驶培训服务方式。

 

　　四是加大运输企业培育服务力度，保持交通经济高速增长。围绕扩大提质增效基数，各区县要对辖区内交通运输重点企业进行深入调研，建立种子企业库，确保应统尽统；要深化扶持政策研究，协调推动规模以上服务业高质量发展、物流企业内部撬装加油装置等政策落地；要统筹推动货运源头企业与网络货运平台等运输企业合作，争取新的增量。

 

　　04

 

　　突出筑牢疫情防线，着力推进常态化疫情防控工作

 

　　一是要保持疫情防控指挥体系高效运转。坚持疫情常态化防控和应急处置相结合，紧盯疫情形势变化，因时因势调整优化疫情防控措施，加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，结合交通运输场站、交通运输工具可能出现的应急处置情形和突发疫情，加强对一线业务人员培训和应急演练，确保迅速响应、及时妥善处置。

 

　　二是要坚决把好“外防输入”关口。深刻汲取外省口岸境外输入、人员转运、垃圾处理等环节薄弱漏洞造成疫情扩散教训，落实落细客运场站等重点部位防控措施，强化联防联控协调机制，加强“体温健康码人证一体机”设备日常维护管理，切实发挥大数据在疫情防控中的作用，实现外省经站入淄人员信息全控。

 

　　三是要持续强化“内防反弹”。严格落实交通运输工具场站消毒通风、人员测温、健康码查验和全程佩戴口罩等防疫措施，分区分级做好交通通行管控和旅客运输管控，严格进京道路客运管理，坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。持续推进行业重点人群核酸检测“应检尽检”和“加强针”接种工作。继续严格做好行业单位内部疫情防控工作。

 

　　05

 

　　突出重点领域改革，着力培育交通发展新动能

 

　　一是进一步厘清理顺职责关系。着眼做好事业单位机构改革后半篇文章，推进“物理变化”向“化学反应”转变，各局属单位要积极理顺不同部门、岗位之间的职责边界，建立部门间协调配合机制，确保边界清、职责明、关系顺。着力解决职能交叉、职责重叠、权责不清等问题，努力使全系统机构职能、工作运转更加贴近中心工作需要，履职尽责链条更加闭环成型。

 

　　二是不断提升政务服务能力。全面做好省级下放和市县划转依申请行政权力事项调查摸底，做好事项的优化调整工作。进一步优化政务服务事项办事流程，大幅降低企业和群众的办事成本和时间成本。结合小清河通航，提前研究制定通航水域五市审管衔接工作机制。

 

　　三是深入巩固出租汽车行业改革成果。在充分运用“95128”电召平台的基础上，积极搭建“巡网融合”交流平台，充分利用网约车平台公司技术优势，加强对巡游出租汽车驾驶员监控管理，提升出租汽车行业的运行效率和服务质量。

 

　　四是加快推进大型客货驾驶人职业化教育工作。扎实推进校企合作，积极推行订单培养模式，将大型客货驾驶人培养纳入职业教育体系，强化专业人才培养、储备力度，系统提升大型客货驾驶人职业素质。

 

　　06

 

　　突出提升执法效能，着力增强依法行政能力

 

　　一是建立完善交通运输行政执法规范化长效机制。紧扣“严格规范、公正文明”执法要求，开展交通运输执法领域规范化建设年活动，聚焦走在全省前列目标，对交通运输执法队伍作出全面、系统规范。以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，以做好行政处罚法的实施工作为抓手，以建立长效工作机制为重点，不断改进和优化交通运输执法工作，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，实现交通运输行政执法规范化长效治理。

 

　　二是深化交通执法信息化赋能。加大对非现场执法及“智慧+”的推广力度，进一步落实治超非现场执法点位建设与公路建设“同步规划、同步建设、同步运行”。年内完成6处普通国省道非现场执法点位的建设任务，对12处农村公路非现场执法点位建设进行调研评估，同时有效整合各区县系统，建立市级信息化平台，努力将淄博市非现场执法及“智慧+”打造为全省乃至全国标杆。

 

　　三是进一步规范道路客运市场秩序。持续加大客运出租市场执法和联合执法力度，坚持日常巡查与专项整治相结合，重点打击火车站、汽车站等重点区域“黑车”等非法营运行为。同时坚持“疏堵结合”，及时了解群众诉求，为客运线路科学设置提供依据，切实维护客运出租市场运行秩序。

 

　　四是继续强化对受监项目的监管力度。以“品质工程”“平安工地”创建活动为抓手，落实工程质量安全责任，推进管理关口前移，加强施工现场管控。结合“双随机、一公开”检查，制定监督检查计划，突出特长隧道、长隧道、特大桥及大桥等重点部位和重点环节，加大检查频率，狠抓整改落实，确保重点工程项目质量优良率达到100%。

 

　　07

 

　　突出科技创新引领，着力建设绿色、智慧交通

 

　　一是持续深化“两路”污染管控。深入推进路域环境综合整治大会战，完善“六个一”工作机制，充分发挥路长制工作优势，全力推进路域环境综合整治工作走深走细走实。持续深化铁路沿线环境综合治理，按期完成省环治办下达的治理任务；力争4月底前完成张东铁路绿化整治提升工程。

 

　　二是全面开启“绿色维修、驾培”行业建设。完善机动车排气污染检测与维护(I/M)制度，强化汽车尾气排放维修治理；总结中央环保督察经验，巩固机动车维修行业VOCs治理、废物处置成果。持续推广M站，建立生态环境部门、交通运输部门尾气超标车辆治理信息的互查共享机制；持续推进“淄博绿色汽修”品牌。推广使用节能环保新能源教练车型，加大对教练员节能驾驶知识、操作规范继续教育。

 

　　三是数字化赋能交通运输高效发展。借助于数字化推动交通运输系统时空资源集成优化，运用市场路径推进综合交通数字资源利用最大化，加快构建综合交通大数据中心体系，加速推进综合交通运输服务平台建设，植入运管全程多元管理、智慧全链执法、基础设施智能运行、出行服务动态响应等场景，为管理决策提供支撑，为高效运营提供保障。

 

　　四是智能化推动交通运输协同发展。以项目为载体、应用为导向，全力推进智能化进程，在BRT快速公交项目中，以智慧为特色，综合运用网联感知、协同控制及交通态势互联，争取做成车路协同示范工程；在已批复为省级数字化公路试点的国省道智能化管理项目中，纳入设施多维监测、主动预警及精准管养，做成全省标杆、全国先导；以创建全国城市绿色货运配送示范工程为契机，推动综合交通组织向实时智能协同、绿色高效发展。

 

　　08

 

　　突出守住安全底线，着力保障行业安全稳定

 

　　一是强化安全生产责任落实。推进安全生产统筹协调和分工负责机制有效运行；采取线上线下相结合的方式，加强对区县交通运输部门考核评价；落实镇办属地管理责任清单，推进“网格化”管理；积极发挥行业协会、安服机构、保险公司和监管平台对交通企业的服务支持作用，加强综合管理；深化安全生产信用体系建设，实行分级分类管理，依法依规实施守信激励和失信联合惩戒，促进企业主体责任落实。

 

　　二是强化行业本质安全建设。围绕提高行业安全素质，积极推行线上教育培训模式，突出抓好企业“两类人员”知识能力考核，扎实组织开展“开工第一课”活动。积极推进“互联网+安全生产”建设，加强重点营运车辆动态监控和危货电子运单、“鲁运通行码”应用，推进智能化安全主动防御设备安装使用，增强安全风险预测预警和防控能力。

 

　　三是强化重点领域安全整治。结合专项整治三年行动，在道路运输、城市交通、公路管理、工程建设等重点领域组织开展“找症结、剖根源、大反思、促提升”活动，全面摸清行业领域安全风险底数，加强隐患排查整治，强化双重预防机制有效运行。

 

　　四是强化行业应急管理。进一步完善行业应急预案、健全应急队伍、优化应急资源，探索建立多种方式协同高效的应急救援模式。全面完成自然灾害综合风险公路水路承灾体数据核查和风险区划工作。加强应急物资储备和应急队伍培训、演练，提高应急处置能力。

 

　　五是全力维护行业和谐稳定。始终把维护行业稳定作为重大政治任务，全面开展风险排查，加强防范防控，持续做好行业综合治理工作，推进扫黑除恶常态化，突出重点时段安保维稳，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的交通运输环境。