轨道上出圈，中山发力轨道交通建设加强都市圈联系

2022-08-08 来源：南方都市报

本文摘要：　　日前，广东省自然资源厅对外公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》），根据人口、用地、行政治理等因素，综合识...

　　日前，广东省自然资源厅对外公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》），根据人口、用地、行政治理等因素，综合识别各都市圈规划范围。包括广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈。其中珠西都市圈指珠江口西岸都市圈，包括珠海、中山、江门三市全域。此外《指引》明确，打造轨道上的都市圈，具体内容包括加快推进高速铁路建设，构建互联互通的城际铁路网络，一体化推进城市轨道建设，加强都市圈三市间城市轨道统筹规划和互联互通，支持珠中江联合申报地铁建设等。

　　2011年通车的广珠城际轨道，结束了中山无轨道交通的历史。

　　当前中山正大力推动轨道交通发展建设，《中山市综合交通运输“十四五”规划》中提到，到2025年，形成“二纵三横”轨道交通网，通车里程从69公里提升至100公里以上。届时中山与珠海、江门，以及其他都市群建立起更为紧密、高效的轨道交通联系。

　　织密都市圈城际轨道网

　　《指引》提及，在珠西都市圈空间格局上，构建“一极三核多节点、内联外接多轴带、蓝绿网络高品质”的“多中心环布式”都市圈结构。“一极”是珠海中心城区及横琴粤澳深度合作区，“三核”是中山城区（包括火炬区、翠亨新区等）、江门城区（包括江门高新区等）、珠海高栏港与江门银湖湾等形成的三个发展核，提升一极三核发展能级，承载区域高端功能。“多节点”包括珠海、中山、江门等重要城市和产业功能平台，逐步启动建设珠海鹤洲市级中心，以功能平台参与区域竞合。

　　建设中的深中通道。

　　着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，加强珠西都市圈与广州、深圳等城市联系。依托深中通道、深珠通道、港珠澳大桥，构建珠江东西两岸融合发展轴；沿西江打造高质量发展带，沿海岸带打造创新集聚走廊。以蓝绿网络共育山水林田湖草生命共同体，提升生态价值转化水平，为都市圈提供高水平的生态安全保障及高品质的休闲共享功能。

　　都市圈规划是衔接国家及区域发展规划的重要蓝图，打通都市圈城市之间时空上的壁垒，构建立体交通体系，对珠西都市圈发展形成重要的支撑保障。在交通系统领域协调指引方面，《指引》提出打造轨道上的都市圈、推进港口群一体化建设、优化都市圈高速公路网，而都市圈城市群之间以及五大都市圈之间的交通联系，势必具备高强度、多样化、高频次、强时效等要素，而轨道交通则能很好地满足以上需求。

　　《指引》提出，打造轨道上的都市圈。加快推进高速铁路建设，打通都市圈对外高铁大通道，积极推进广州至珠海（澳门）高铁等项目研究与建设。构建互联互通的城际铁路网络，织密都市圈城际轨道网，促进珠中江地区快速联系，加快推进中南虎城际、南沙至珠海（中山）城际、云江城际、珠阳城际等项目研究与建设，鼓励发展市域（郊）铁路。一体化推进城市轨道建设，加强都市圈三市间城市轨道统筹规划和互联互通，支持珠中江联合申报地铁建设。优化轨道交通枢纽布局，强化江门站、珠海中心站（鹤洲）珠江西岸轨道客运交通枢纽地位，强化江门北站珠江西岸轨道货运交通枢纽地位。

　　其实早在2020年，《粤港澳大湾区(城际)铁路建设规划》(以下简称《规划》)中提到，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

　　如果说广珠城际轨道的通车，结束了中山没有轨道交通的历史，打造“轨道上的大湾区”“打造轨道上的都市圈”两张“蓝图”，让中山的轨道交通迎来一次腾飞的机遇。位居粤港澳大湾区几何中心的中山，势必会在“蓝图”中描绘出浓墨重彩的一笔，借助轨道交通，实现区位优势向交通优势的跨越。

　　中山轨道交通建设起步晚却更具前瞻性

　　城市发展，交通先行。中山对交通建设的重视，可以从一组数据中看到：近年来交通基础设施建设投资总额保持增长状态，由2012年的37.22亿元提升到2021年的297.12亿元（实际完成投资303.63亿元），增幅近7倍。去年，中山市人民政府正式印发了《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），根据纲要，中山市“十四五”规划重大项目共221项，总投资6554.1亿元，“十四五”期间投资5340.3亿元。其中综合交通运输体系建设领域重大项目54项，总投资3102.7亿元，“十四五”期间投资2606亿元。

　　广珠城际轨道中山北站。

　　长久以来，轨道交通是中山交通的一大短板，中山正在奋起直追！2011年广珠城际轨道通车，结束了中山“路无寸铁”的历史；2017年1月5日，从珠海始发至贵阳北的D2808次列车缓缓驶入城轨中山站，标志着中山高铁时代正式到来。如今从中山站出发可抵达北京、上海、长沙、武汉、桂林、贵阳、郑州、昆明、南宁等地，让中山与华北、华东、华中、西南等重要城市群联系进一步加强。为中山的区域合作、产业对接带来更多新的机遇。从“路无寸铁”驶向“高铁时代”，这是中山的轨道交通发展历史性的突破，而今中山的轨道交通发展并未停歇，而是朝着更高的目标一路驰骋。

　　“十三五”期间，中山市大力推动轨道交通发展建设，包括：推进南沙港铁路建设，开展深江铁路、南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）前期工作，开展《中山市城市轨道交通线网规划（修编）》和《中山市城市轨道交通近期建设规划（修编）》等。《中山市综合交通运输“十四五”规划》中提到，到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系基本形成，总体建成东承西接、南联北融、内通外联的珠江西岸综合交通枢纽，形成“四纵五横”高速公路网、“三环十二快”高快速路网、“二纵三横”轨道交通网。其中轨道交通通车里程从69公里提升至100公里以上。

　　中山的轨道交通建设起步虽晚，却在与时俱进中更具前瞻性，在规划上不再局限于传统的起终点交通量调查，而是更注重“外拓”这一功能性：加快深江铁路、南沙港铁路建设，推动广州至珠海（澳门）高铁规划建设，加快推动南沙至珠海（中山）城际建设，谋划推动深大城际西延线延伸至中山，谋划中山轨道交通对接佛山地铁11号线，争取布局更多轨道线路。

　　如此布局，不仅满足日常通勤出行之需，还能更好服务于中山“东承、西接、南联、北融”战略。同时通过轨道交通站场的建设，带动周边低效土地的开发利用，打造城市“微中心”，拓宽轨道交通在城市发展中的服务功能。如《纲要》中提及改造提升中山站、中山北站能级，加快建设中山西站（横栏站），谋划建设中山南站，推进站城融合，打造高端要素集聚、辐射效应明显的枢纽门户。

　　在城市发展中，轨道交通的地位无疑是“引领者”，不仅为市民提供更加高效、快捷的出行方式，在广东省都市圈的背景之下，更是充当着“骨架”的角色，为都市圈中的城市融合发展搭好“经脉”，让人才、资源、产业的对接、交流、协作更加顺畅和高效。当前中山正在积极构建现代化综合交通运输体系，以轨道交通助力城市高质量发展，同时为打造轨道上的珠西都市圈贡献中山力量！

关键词：城轨交通

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