轨道交通项目是缓解交通拥堵、方便群众出行、促进城市发展的重大民生项目。近年来，南宁市重点项目建设办公室按照“牵头抓总、协调各方、解决问题、督查考评”的职能定位，以党建为引领，以“三心”促“三保”，服务轨道交通项目建设高效推进，助力南宁市经济社会高质量发展。目前，南宁市已完成投资810亿元，开通运营轨道交通线路5条，线路长度合计128.2公里，跨入“地铁线网时代”，日均客运量约100万人次，累计客运总量19.62亿人次，有效缓解了城市交通拥堵，让市民的幸福感持续提升。

 

 

　　南宁轨道交通6号线全长约27.9km，共设车站21座。项目西起三津站，东至天池山站，沿线经过多处密集居住区，分布6家大型医院，是名副其实的“医疗专线”和重大民生工程。南宁市重点办充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以“三个优先”服务项目建设，保障民生工程更得民心。

 

　　一是优先启动民生工程。早在2023年新开工项目遴选工作中，南宁市重点办积极推动尽快启动重大民生项目轨道交通6号线工程。针对“融资难”的困境，南宁市重点办主要负责人牵头多次组织研究筹融资方案，形成“土地招拍挂+施工总承包”创新融资模式，顺利解决项目启动资金，推动项目于2023年12月顺利开工。

 

　　二是优先保障民生利益。轨道交通6号线项目经过闹市区，站点涉及大量征地拆迁工作，与群众利益息息相关。南宁市重点办坚持选派优秀党员代表深入一线，倾听诉求，开展征地拆迁。如在相关站点征拆工作中，对涉及两个村组但有产权差异的物业，一视同仁评估，最大限度保护村民利益。经过多方努力，轨道交通6号线沿线影响项目施工的绝大部分征拆工作已完成，为项目按节点推进打下了坚实的基础。

 

　　三是优先解决民生难题。充分发挥“书记领航、支委带头、党员争先”多层联动机制，组建党员先锋服务队，南宁市重点办党总支负责人任队长，聚焦企业反映强烈的痛点堵点问题以及群众急难愁盼的问题精准发力，如轨道项目交通疏解工作中及时研究科技馆站涉及铜鼓岭路中分带疏解方案的设计变更，大幅提升通行能力，为项目施工交通疏解起到重要作用。

 

 

　　轨道交通6号线大部分途径老城区，沿线涉及大量征地拆迁和管线迁改工作。南宁市重点办采取“一三三”工作模式，“保姆式”服务项目加快建设。

 

　　“一线服务”破难题。围绕推进轨道交通项目建设这一中心工作，党组织精心挑选了一批熟悉业务、责任心强的党员干部成立项目联合攻坚小组，把战斗堡垒建设在工地一线，坚持“党员到一线、心思到一线、办法到一线、拍板到一线、督查到一线”的“五个一线”工作法，高效推进项目建设。2024年以来，项目联合攻坚小组就深入轨道交通项目一线，组织召开轨道交通协调会共计30余次，现场服务20余次，协调解决征地拆迁、管线迁改等重点难点问题共计380余个。

 

　　“三方共建”促项目。南宁市重点办党总支创新“党建+业务”模式，以项目业务合作为基础，由南宁市重点办和项目业主、施工单位党组织开展三方党组织共建，把党的政治优势、组织优势转化为推进重点项目建设业务工作的优势，整合三方资源，形成“组织联建、思想共育、资源共享、难题共解、发展共谋”的联动机制和工作局面。轨道交通4号线“楞五”区间盾构需要侧穿4号线出入段线，两次下穿那安快速路、邕北高速铁路，最小净距仅6.5米。重点办和项目业主、施工单位选派党员业务骨干组成攻坚小组，联合专家“把脉问诊”，优化专项施工方案和盾构掘进参数，先后攻克分体半负环小曲线始发、小曲线线型控制、岩溶发育地层盾构姿态管理等施工技术难题，保障了隧道今年5月安全顺利贯通。

 

　　“三大机制”保推进。坚持“牵头抓总”机制，南宁市重点办按项目关键节点细化时间要求、工作任务、责任人等，明确时间表、路线图，统筹项目资金、用地等要素保障，推动项目加快建设。坚持分级协调工作机制，按照市级管总、属地管片的原则，各县区人民政府、开发区管委会履行属地项目协调服务主体责任；对确需市级层面协调解决的问题，提交南宁市重点办研究协调；对涉及全市层面的重大问题，提请南宁市领导研究协调。坚持项目全生命周期协调服务机制，依托项目云平台，会同相关部门开展定期周协调、不定期重点专项协调、攻坚协调的“三位一体”协调服务机制，统筹协调解决项目全生命周期的问题。“三大机制”推动项目高效推进，今年1-11月，轨道交通项目完成投资27亿元，6号线正开展围护结构施工和车站主体土方开挖。4号线剩余工程实现洞通，有望明年开通。

 

 

　　完善的工作制度是推进项目的重要保障。南宁市重点办以党建为引领，加强制度建设，形成清单化、精准化、制度化的“三化”工作方式，高效推动轨道交通项目建设。

 

　　管理项目清单化。探索“党建+项目攻坚”的有效办法，成立2支市直机关服务重点工作党员先锋服务队，设立党员示范岗、党员责任区6个，服务项目建设。对轨道交通项目实行“项目清单”式精细化管理。聚焦项目用地保障、前期审批、工程建设、资金筹措、周边配套等关键环节及支撑要素，制定工作倒排计划表，多维度精细化倒排工作任务，全方位全过程紧盯项目各阶段工作进展，对预判进度滞后的事项及时提醒督促，对发现的堵点、难点问题尽早精准协调解决，努力推动项目按计划有力加快实施。

 

　　服务督导精准化。每周定期跟踪实行“一项目一清单”管理重点项目各个关键节点工作进展，提前7天“蓝灯”预警、到期当天“黄灯”催办、逾期3天“红灯”督办；常态化深入项目一线详实掌握项目实际推进情况；检查督促项目有关议定事项落实到位，扎实服务项目建设提质增效。

 

　　项目变更制度化。总结此前轨道交通项目建设的经验教训，为规范项目初步设计变更工作，最大限度规避项目变更的廉政风险，完善轨道交通工程初步设计变更管理工作流程，明确增加专家论证等程序，为项目高效推进提供重要制度支持，进一步提高项目变更的科学性和推进效率。