12月9日，南昌市召开新闻发布会，就《南昌市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)有关情况进行介绍。作为南昌面向2035年的空间发展蓝图，发布会就《规划》如何谋划未来城市发展、空间上有哪些具体安排等问题进行解答，并提出积极推进全国性综合交通枢纽建设支撑南昌高质量发展，到2035年实现“124高铁交通圈”。

 

 

　　会上介绍，《规划》是南昌市首部“多规合一”的规划，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，科学描绘了南昌面向2035年的可持续发展空间蓝图。

 

　　国务院关于《规划》的批复，开篇就明确了“江西省省会”“长江中游地区重要的中心城市”“国家历史文化名城”“全国性综合交通枢纽城市”“区域先进制造业基地”等城市性质和核心功能定位，赋予了南昌融入长江经济带发展、引领中部地区崛起、打造国家生态文明试验区(江西)样板、建设江西内陆开放型经济试验区标杆、引领南昌都市圈发展等新使命。

 

　　《规划》全面践行生态优先、绿色发展理念，明确到2035年，南昌市耕地保有量不低于364.43万亩，其中永久基本农田保护面积不低于322.01万亩；生态保护红线面积不低于1067.85平方公里；城镇开发边界面积控制在998.63平方公里以内。

 

 

　　《规划》围绕省会引领战略，紧扣“一枢纽四中心”建设目标，整体谋划未来城市空间布局，推动南昌高质量发展。

 

　　在市域层面框定发展底线和明确发展格局，《规划》统筹划定落实三条控制线，协调大湖与大城的关系，突出开发与保护的重点空间，构建“一核一带两翼，一湖两屏五田”的国土空间总体格局。

 

　　“一核一带两翼”，即统筹南昌市中心城区、赣江新区(南昌部分)、南昌县中心城区，建设城市都市区，作为市域增长核心；构建南昌与九江、抚州一体化发展的城镇发展轴带，打造进贤县和安义县两个特色城镇发展组群，作为城镇发展的两翼。

 

　　“一湖两屏五田”，即重点保护该市最重要的生态源——鄱阳湖，协同东西两侧山脉构建生态屏障，保护利用赣江下游、抚河流域等五片农业集中发展区，促进农业现代化。

 

 

　　《规划》提出，在都市区层面有序引导城市扩容提质，构建“一主四副，揽山伴湖，拥江发展，组团布局”的都市区空间结构，全面落实“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市空间发展战略。具体来说，推动青山湖区和高新区围绕高铁东站、瑶湖等重点片区向东推进提升；推动红谷滩区和南昌县中心城区沿赣江继续向南延伸发展；推进新建区优化梅岭山前布局并向西南方向有序拓展；引导经开区向北与赣江新区融合发展；通过城市更新持续促进以中心活力区为核心的主城繁荣兴盛。

 

 

　　积极推进全国性综合交通枢纽建设支撑南昌高质量发展。在对外交通方面，《规划》明确重点推动昌北机场三期扩建，提升南昌港水运通江达海的功能，优化南昌东站等综合客货运枢纽布局，积极谋划推动武咸昌、昌福(厦)等高铁建设，提升南昌在国家铁路网络中的枢纽地位，到2035年实现“124高铁交通圈”，即：1小时通达南昌都市圈，2小时通达长江中游城市群及省内其他设区市，4小时通达京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区。

 

　　在道路网络方面，《规划》构建“两环十二射”高速公路网络和“十纵十横十联”干线道路网络体系，推进实施北二绕城高速、高新大道快速化、英雄大道快速路、国道320改线、洪腾高架、枫生快速路改造、广州路下穿京九铁路、隆兴大桥等一系列重大交通项目，实现“10分钟上骨干道路、30分钟上环城高速、60分钟可达南昌都市圈重点城镇”的目标。

 

　　民生福祉：高效推进南昌中学等项目建设

 

　　会上介绍，在居住方面，满足多元化的住房需求，合理调整居住用地空间布局，不断拓宽保障性住房供应渠道，依托南昌特色“1+5+X”社区邻里中心发展模式，营造全龄友好、安全健康、便利舒适的现代化居住生活环境。

 

　　在文化方面，完善市图书馆新馆等各类重大文化设施建设。创新公共文化服务供给，推进“孺子书房”等群众文化场馆项目融入百姓生活，为市民提供更多具有南昌特色和人文品质的公共文化新空间。

 

　　在教育方面，顺应人民群众对优质教育设施的期盼，以城乡生活圈为基本单元统筹优化学前和义务教育设施布局，高效推进南昌中学、行知中学、洪都中学等基础教育设施项目的建设。

 

　　在体育方面，完善省市级体育中心、训练基地布局，推进体育公园、街边镶嵌式健身点和社区健身中心建设，为全民体育健身提供有效场所。

 

　　在医疗卫生方面，围绕全市构建“4+4+2”医疗卫生服务体系要求，加强优质医疗卫生资源在薄弱地区和重点领域的配置，积极推进国家区域医疗中心建设，实现各县(区)至少有1所综合医院和中医院，统筹布局社区卫生服务中心和乡镇卫生院等基层医疗卫生服务设施。

 

　　在提升赣江两岸活力方面，《规划》聚焦“一江两岸”景观和功能提升，推进实施滕王阁景区“三还”及北扩工程，马咀山、鱼目山生态公园，“两滩七湾”天然泳场等项目，为市民提供更加丰富的滨江休闲游憩空间，让一江碧水惠及更多百姓。

 

 

　　中国城市规划设计研究院副总规划师董珂表示，通过历史文化、自然生态、全域风景，以及山水城市这四个方面的谋划，让这份《规划》充满南昌的特色味道。

 

　　《规划》系统完善文化遗产保护体系，整体保护南昌老城、海昏侯国、西山梅岭三片历史文化片区和赣江、抚河、潦河三条文化带，加强各类历史文化遗产保护，传承南昌历史文化特色。南昌是军旗升起的地方，《规划》重视红色文化资源的挖掘，积极打造红色旅游精品线路，将南昌建设成为重点突出、内容丰富的红色旅游胜地，为迎接2027建军百年作准备。

 

　　擦亮南昌“国际湿地城市”名片，锚固鄱阳湖滨生态系统。《规划》融合水网、林网、鸟网，整体构建“一湖三脉，两屏多廊”的生态保护格局，加强鄱阳湖、梅岭等重要生态源保护，提升“一江十河串百湖”水生态环境，系统优化以白鹤、江豚为代表的生物多样性保护空间，重点保护和构建四类候鸟觅食地，引鸟入城，再现“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”人与自然和谐共生的盛景。

 

　　整合南昌全域的魅力资源，塑造融在风景中的城市。《规划》梳理生态、文化、都市等各类魅力资源，按城内、城边、城外三个空间层次分别打造魅力空间，让南昌成为融在风景中的城市。

 

　　基于南昌山水城市的本底，突出“山江湖城”空间特色。《规划》围绕“西山耸翠，章江秋水，鄱湖秀泽，魅力都会”的景观特色，有序推进梅岭观景平台建设，控制观山视线廊道，提升市民在城市中对山体景观的感知；优化赣江两岸城市界面，塑造“显山露水、中心突出、韵律起伏”的优美城市天际线，打造“一江两岸”城市客厅；进一步完善青山湖、瑶湖等湖滨公园，塑造丰富多彩的滨湖空间。