Page 33 - 世界轨道交通杂志202002
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特别策划 Special Report
物流成本。《意见》指出，进一步增加 构加大对铁路和多式联运企业金融服务 设，支撑制造业高质量集群化发展。以
铁路货运量，迫切需要加快铁路专用线 的支持力度，积极引导社会资本以多种 深化实施“互联网+”高效物流和物流降
建设进度，实现铁路干线运输与重要港 形式参与投资建设铁路专用线，研究进 本增效专项行动为突破口，促进现代物
口、大型工矿企业、物流园区等的高效 一步加大中央和地方财政性资金的支持 流业与制造业深度融合。加大重大智能
联通和无缝衔接。 力度。 物流技术研发力度，加强物流核心装备
按照《意见》确定的发展目标，到 设施研发攻关，推动关键技术装备产业
2020年，一批铁路专用线开工建设，沿 推动物流高质量发展 促进形成强大 化。鼓励物流和供应链企业在依法合规
海主要港口、大宗货物年运量150万吨以 国内市场 的前提下开发面向加工制造企业的物流
上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专 去年3月1日，国家发展改革委、交 大数据、云计算产品。加强农产品物流
用线接入比例均达到80%，长江干线主要 通运输部等24部门联合印发了《关于推 骨干网络和冷链物流体系建设。
港口基本引入铁路专用线。到2025年， 动物流高质量发展 促进形成强大国内市 三、增强物流高质量发展的内生
沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨 场的意见》。 动力。健全完善相关法规制度和标准规
以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路 涉及交通运输部门意见主要如下: 范，推动以网络为依托的货运新业态规范
专用线力争接入比例均达到85%，长江干 一、构建高质量物流基础设施网 有序发展。推进多式联运发展，加快建设
线主要港口全部实现铁路进港。 络体系。推动国家物流枢纽网络建设， 多式联运公共信息平台，加快实现集装箱
规划新建客货共线、货运专线铁路 选择部分基础条件成熟的承载城市，启 多式联运“一单制”。研究在适宜线路开
时，要充分考虑沿线铁路专用线接入需 动第一批15个左右国家物流枢纽布局建 展驮背运输，发展海铁联运班列。在保障
求，同步做好专用线线路走向和衔接条 设，培育形成一批资源整合能力强、运 安全的前提下，积极推动LNG罐箱多式联
件的论证，鼓励铁路专用线与之同步规 营模式先进的枢纽运营企业；加强联运 运。加快绿色物流发展，促进标准化单元
划设计、同期建成开通。 转运衔接设施短板建设，引导各类社会 化物流设施设备应用。
鼓励铁路企业、有关企业和地方政 资本加大对公铁、铁水、空陆等不同运 四、完善促进物流高质量发展的
府加强合作，按照市场化原则推进铁路 输方式的转运场站和“不落地”装卸设 营商环境。深化物流领域“放管服”改
专用线共建共享共用，规范线路使用、 施等的投入力度，提高一体化转运衔接 革，加快推动道路货运车辆异地审验工
运输服务收费项目和标准，明确清算规 能力和货物快速换装便捷性，破解制约 作，2019年12月底前全面实现普通货运
则，规范专用线价格行为，建立适应市 物流整体运作效率提升的瓶颈；打通公 车辆全国跨省异地审验。深化收费公路
场变化的运价灵活动态调整机制，增强 铁水联运衔接“最后一公里”，实现铁 制度改革，加快修订出台《收费公路管
铁路专用线运输市场竞争能力，制定铁 路货运场站与港口码头、前方堆场等的 理条例》，全面推广高速公路差异化收
路专用线代运营代维护收费计费办法， 无缝衔接；完善城乡消费物流体系，完 费，深入推动取消高速公路省界收费站
向社会公开。 善城乡配送网络，鼓励企业在城乡和具 试点工作，切实降低车辆通行和港口物
全面开放铁路专用线投资建设、运 备条件的村建立物流配送网点，提升农 流成本。
营维护市场，支持各市场主体按照市场 村物流服务质量和效率，2019年力争对 五、建立健全物流高质量发展的
化原则，以股权合作方式共同建设铁路 具备条件的国家级贫困县全覆盖；建立 配套支撑体系和政策保障体系。包括完
专用线。中国国家铁路集团有限公司将 资源共享的物流公共信息平台。 善现代物流业统计制度、健全物流标准
与有关企业加强平等协商和互利合作， 二、提升高质量物流服务实体经济 规范体系、构建物流高质量发展评价体
积极参与铁路专用线建设。鼓励金融机 能力。加强生产服务型国家物流枢纽建 系、健全完善物流行业信用体系以及创
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