本文摘要：　　2012年全国两会上的一份提案，引发了各方关于空中轨道交通运输系统（下称空轨）能否缓解城市交通拥堵的讨论。　　有媒体报道称，温州拟...

　　2012年全国两会上的一份提案，引发了各方关于空中轨道交通运输系统（下称空轨）能否缓解城市交通拥堵的讨论。

　　有媒体报道称，温州拟建设首条空轨运营线路，天津、上海、济南、合肥、洛阳和石家庄等城市也可能投入建设。但财新记者调查发现，所谓温州市率先立项之说并不属实，空轨在中国的商业前景也难以预料。

　　冯幸耕等23位全国政协委员联名提交的提案建议，在适度发展地铁和轻轨的同时，开发空中资源、发展立体交通，推行空轨。冯幸耕是相声演员冯巩的姐姐，目前任民革中央委员、天津市河北区政协专职副主席。提案上署名的多名委员均来自天津。

　　公开资料显示，空轨是一种采用电力驱动的中等速度（时速40至50公里）交通工具，其列车车厢悬挂于架在半空的轨道之下。

　　提案称，空轨具有安全、快捷、环保、经济和美观的优点。它以地铁造价的五分之一，将地面交通移至空中，占地少、无动迁、建设周期短、随着城市发展可移动变线。此技术已在德国、日本等国家运用多年，安全运行率达到100%。

　　提案还称，中国工程院院士王梦恕、铁道部原副部长国林，北京城建设计院轨道交通研究所总工程师王铁克等专家学者，对空轨在国内大中城市采用进行了科学分析，给予充分肯定，提出了推广此技术的意见和建议。

　　这并不是空轨第一次进入中国公众视野。2011年全国两会召开前夕，数位轨道交通界人士曾经在“H-Bahn空中轨道列车进入中国新闻发布会”上，对空轨给予肯定。

　　据称，H-Bahn是德文，其字义为悬挂式的单轨交通系统，由西门子研发，国际空列集团则买下了该系统在中国及亚太地区生产与建造的权利。国际空列集团全球总裁陈长桂在发布会上表示，已和铁道第三勘察设计院集团有限公司（下称铁三院）合作，并与南车集团旗下的株洲电力机车有限公司达成长期合作协议。

　　组织者还称，“浙江温州市已经立项，拟建设首条运营线路”。

　　2012年3月12日，温州市发改委一位不愿透露姓名的工作人员则对财新记者澄清，该市研究过空轨，但从未立项，立项之说是“国际空列集团为了推广空轨而对外宣传的”。

　　上述工作人员表示，当时的市委领导对空轨有兴趣，市里在2011年上半年用了几个月时间调研，期间还远赴德国一探究竟。调研结果是，空轨运量小，不合算，“作为旅行线路是可以的，但作为主城区公共交通是有问题的”。

　　这位工作人员说，德国总共只有两条线，而且是区间线，一个在大学里面，一个是火车站到机场，最长只有十来公里，而且是1984年开通的，之后都没有发展。此外，“每公里造价1.5亿元人民币是按照技术已经消化成熟的来考虑。刚刚引进来的话，德国方面可能还会卡你，以后的运行和维修都很麻烦”。

　　“它这个项目是吹牛的。”该工作人员称。最终，空轨未在温州落地。另据媒体报道，合肥、上海、石家庄等城市目前也没有建设空轨的计划。

　　铁三院副总工程师黄桂兴对财新记者证实，温州的空轨项目确实没有立项，但铁三院从技术上作过初步论证，论证结果是“项目可行”。

　　“温州有两派，一派是想做轨道交通的，他们极力排斥这个系统”，黄桂兴说，“（空轨）在好多城市都是可行的，不光是在温州做可行性的推介，在其他城市也做，包括其他一些要求比较高的城市。”

　　据他介绍，国际空列集团与铁三院确实签了合作意向书，有项目的话就推进，“现在也在合作，是松散式合作关系”。铁三院负责项目的整体功能定位，包括设计上的技术标准，国内市场需求的调研等。

　　车辆技术的消化吸收方则是南车集团株洲电力机车有限公司。“南车的合作意向比我们还要深一些，他们已经开始消化图纸，现在一有立项，马上就可以实施。”黄桂兴说。

　　黄桂兴承认，“不可比的是，地铁是大运量，空轨是低运量”。因此，使用空轨的前提是，地铁实在承受不了，再修地铁又没有空间，而地面的公共汽车占道很多，尾气排放很严重。空轨运力只有地铁的三分之一，如果放在北京的主干道，肯定不能用。但空轨的运力是公共汽车的1.5倍到2倍，这样比就有优势。

　　此外，他认为，空轨的修建时间和运营成本都要优于地铁。“北京的地铁一小时运力在四万三千人左右，一公里造价是10亿元左右，一亿元对应四千多人，而一亿元的空轨对应八千多人”。

　　“社会认知需要一段时间。我们是纯搞技术的，如果技术上不可行，也不会合作推广空轨项目。”黄桂兴说。