世界轨道交通发展研究会会长 原铁道部副部长 国林
 

 

　　这次活动是世界轨道交通发展研究会十周年和中国香港铁道学会十五周年年会。中国有一个习惯，每逢五逢十，都要很好的回顾一下，前瞻一下。

 

　　中国香港铁道学会十五年成立十五年来，一直和大陆的中国铁道学会紧密联系，并且和广东省铁道学会、上海市铁道学会、北京市铁道学会，形成一个四家的联合体。

 

　　中国香港铁道学会的前身是英国皇家学会香港铁路分会，香港回归之后，改名为中国香港铁路学会（现更名为中国香港铁道学会）。十五年，弹指一挥间，让我们对中国香港铁道学会十五周年表示祝贺。

 

　　我今天的报告分为四个部分：2003~2013--黄金发展期、中国轨道交通业发展情况、世界轨道交通发展研究会·十年、未来展望

 

 

　　2003年到2013年是中国铁路和城市轨道地铁发展的黄金期。过去的十年，中国的经济总量从全球的第七位上升到全球的第二位，中国轨道交通产业的发展已经走在了世界前列。10月12号，李克强总理到泰国参加了集中展示中国高铁的国际高铁大会。

 

　　在铁路领域。2004年，《国家中国长期铁路网规划》出台，这个规划对中国铁路的发展起到总纲领的作用，对中国的铁路行业发展现在以及未来，都有极其重要的意义。到2015年，中国铁路总里程达到12。3万公里，未来中国将形成普速铁路与高速铁路相结合的，主要繁忙干线实现客货分流的铁路网络。当前。相关部门正在制定2030年的铁路发展总纲要。

 

　　在城市轨道交通领域。2003年，国务院出台了关于有关城市轨道交通建设的准入条件，这个文件出台，对中国城市轨道交通建设快速有序的发展阶段起着重要作用。特别是2008年以后，以北京、上海等地方为代表的一线城市，发展进入到快车道。21世纪以后，以省会城市为代表的二线城市形成了中国城市轨道交通发展的生力军。

 

　　世界轨道交通发展研究会的目的是为行业的交流与合作搭建平台。在轨道交通行业，科学家、工程师、企业家们要做到联手，轨道部门的政府的各方面的也应该联合，发挥联合联手双赢互赢。研究会在国内外干线铁路、城市轨道交通、地方铁路之间的信息交流中，发挥了一个连接政府和企业的纽带、桥梁作用，

 

 

 

　　10年来，中国铁路的总里程从7。3万公里增长到10。3万公里。高速铁路更是从零开始增长到2013年的近1万公里。 在城市轨道交通领域，在2003年，中国拥有城市轨道交通的城市只有北京、上海、天津、长春、大连，总里程不足230公里，到2013年，全国（不含香港）拥有城市轨道交通的城市达到19座，总里程预计将达2426。8公里。 地方铁路虽然近10年的里程变化不大，但地方铁路作为国铁的重要补充，对地方经济的发展做出了重要的贡献。

 

　　在改革方面。2013年，《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题》的批复，中国铁路总公司正式成立，铁总的成立打破了铁路运营的传统的模式，迈出了很坚实的一步。以"简便受理、随办随到、规范收费、热情服务"为主要内容的货运体制改革实施半年多来，不仅给消费者带来快捷、方便的货运服务，而且给铁路货运本身带来积极参与市场竞争的机会。铁路投融资体制方面，中国铁路已经建立了公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制；向社会资本开放支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路以及所有权或经营权；以股权置换的形式引入社会投资部分具备条件的铁路干线，投融资体制改革的三个部分，主要内容核心应该说是引入了市场机制，彻底改变了一家独大，铁路投资困难的情况。

 

　　2013年，中国的城市轨道交通建设审批权下放到省发改委层面，对于城市轨道交通的未来发展有着直接的影响。在国家已经基本完成了国内大部分城市的城市总体规划之后，城市轨道交通建设的审批权下放应该说是国家行政部门审批制度改革的一次深化，国家相干部门的工作重心将回归到"监管"的本质。

 

 

　　2013年中国Ⅰ级普通铁路正式开通35条，其中超过200公里以上的线路14条。

 

　　2013年国家铁路安排固定资产投资6600亿元，其中基本建设投资5200亿元。

 

　　2013年中国高速铁路"四纵四横"高速客运专线进程加快，接下来的几年内，中国高铁将处于逐步完善网络的阶段中。 高铁的发展对于周边的经济发展、旅游发展、旅客的方便是不言而喻的。据统计，中国正在建设中的高铁里程约5100多公里，而且，随着高铁网络的基本架构的完成，城际客运系统的建设正成为中国铁路建设中的重要内容，城市群的发展为城际铁路提供了发展的契机。

 

　　重载铁路是世界各国铁路货运发展的方向，也是解决我国目前铁路运输能力紧张的重要举措。客运高速化、货运重载化已经成为铁路现代化的必然趋势和重要标志。中国铁路客货分线已经全面拉开，客货分线以后，京广、京沪、京哈、京九、陇海、沪昆等主要繁忙干线，将成为重载运输的黄金通道，十大煤炭基地都可以通过重载运输变成一个干线同多。因此，当前建设全国重载铁路网的条件已经成熟：从供求关系看，市场对于铁路货运能力的需求在很长一段时间内无需考虑运力过剩；从技术角度上说，中国已经完全掌握了自主建设和运行重载铁路所需要的各项技术；从投资性价比来分析，重载铁路具有单位运行成本低的优势，在同等运力下，它所需占用的土地算起来要少得多，

 

 

　　到2013年底，中国拥有城轨的城市19个，总里程2426公里，其中郑州和哈尔滨首次加入了地铁城市行列。到2013年底，上海城市轨道交通将达到571公里，是中国城轨里程最多的城市。

 

　　规划上来看，根据国家发改委批复的数据显示，批准规划36个城市，总里程5790公里，在批准的可研报告的28个城市中，在建的87条，里程2163公里。我想这个速度有可能还要加快。像石家庄、太原、兰州、乌鲁木齐、贵阳、徐州、常州、厦门等8个城市，已经批准总体规划，可研报告正在加紧编制。

 

　　2013年城市轨道交通在建情况，中国城市轨道交通已经全面在二线城市铺开。据统计，已经有28个城市的城轨项目正在建设中，里程在2162公里。建设工期大都在"十三五"前期完成。

 

 

　　中国地方铁路作为中国铁路事业中的重要组成部分，多年来，为中国地方的发展做出了积极的贡献。 2012年旅客发送量为583万人，增长10。3%；2012年货运总量，增长3。3%；2012年运输收入475401万元；2012年实现利润71668万元。

 

 

　　世界轨道交通噶站研究成立十年来，见证了中国轨道交通产业的大发展。

 

 

　　举办了各种论坛、会议40余场次；组织了20余次的海外交流，为中外的技术创造了一个良好的交流平台；研究会旗下的《世界轨道交通》杂志十年来，发布了众多行业领袖理念和成就，企业的创新和成果，政府的政策与动态，市场的信息与趋势；"世界轨道交通资讯网"在过去的十年里10年来及时、快速反应了中外轨道交通行业资讯

 

 

　　2013年，世界轨道交通发展研究会也做了大量的工作：4月，在深圳成功举办了"2013中国。深圳城市轨道交通技术与管理创新论坛"；7月，在北京成功举办了"中国铁路电气化技术与装备交流展示会"，并承办了中国铁路总公司的电气化铁路工作会议；2013年，研究会下属的杂志及资讯网进行了全新的改版，内容更加新颖、详实；6月，组织对美国货运铁路的海外考察，11月份，将组织赴澳大利亚参观考察。

 

 

　　2013年，对于中国的轨道交通业来说是极其重要一年。深化改革还在进行中，也是行业关注的焦点。对于轨道交通业来说，这些改革将为行业的长远健康发展奠定基础，也会为行业带来最大的发展契机。国务院总理李克强说，现在触动利益往往比触动灵魂还难，但再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途，这句话适用轨道交通行业，每个人都对次有所感触。

 

　　创新是行业发展的动力。一个民族需要创新精神，一个行业也需要创新精神。创新首先体现在技术和产品方面，中国南车创造性地研发了CRH6系列城际列车，形成了时速140、160、200、250四个等级的完善的产品系列。这对正在进行的中国城镇化建设具有非常重要的意义。朔黄铁路成功开发重载铁路系列核心技术--30吨大轴重实车综合试验。此次试验历经数月的前期准备和22天的现场试验最终取得圆满成功，这在我国既有铁路运营线上尚属首次。

 

　　创新更要体现在理念上。中国的轨道交通建设建设应该考虑适合于不同城市的轨道交通方式；管理制度随着体制的改革应该变革；投融资方式的创新会带来新的发展局面；技术创新主体转移到企业的成果应该受到重视。

 

　　安全是行业发展的根本。加快建设轨道交通应该重视安全，安全高效运营好轨道交通更是至关重要：良好安全管理理念和安全文化体系必须尽快建立；建立风险管理的意识和科学方法；提高安全装备与技术水平；加强在整体产业链中各个环节的安全标准、安全设计、安全控制、安全措施。

 

　　走向下一个十年。随着中国轨道交通的加快发展，未来十年应该说是建设高峰期、运营成熟期这么一个关键的十年。在铁路领域，高速铁路网将进一步完善，重载铁路将进一步发展，城际铁路随着城市群的发展，也成为轨道交通的重点。在城轨建设上，到2020年，城轨里程将达到6000公里。可以说，下一个10年将是中国的"地铁发展年"。

 

　　未来的十年，中国的轨道交通将更加完善、方便，人们将更加原意选择这种更加快捷、环保、绿色的方式作为出行的首选。

 

　　我们的"轨道梦"是绿色的梦！

 

　　用你的梦、我的梦、轨道梦来成就我们的"中国梦" ！