中国交通运输协会常务副会长 王德荣

 

 

　　中国的轨道交通已经超百年的历史了。但建国以前我们的轨道交通应该说是发展不快的，到1949年我们的国家铁路才两万多公里，还有一些城市有轨电车，像北京、哈尔滨、沈阳都是有轨电车，但是里程都不长。

 

　　建国以来，我们的轨道交通应该说有了较快的发展，但是发展还是比较缓慢的。国家的铁路网到改革开放前才五万多公里。城市轨道交通只有北京、天津有。北京是第一个有地铁的城市，天津是第二个有地铁的城市。一直到改革开放前，中国的国家铁路五万公里，有城市轨道交通的城市没有几个。

 

　　应该说改革开放以后，特别是进入新世纪，中国的轨道交通有了较快的发展，到2013年年底，铁路将突破10万公里。19个城市建了轨道交通，有30多个城市得到批准发展城市轨道交通。

 

　　但是我们看一看，19个城市的轨道交通里程才两千多公里，应该说发展是远远不足的。特别是我们还做了规定，300万人口以上的城市才能上轨道交通，种种的认识也好，我们制度的制约也好，我们城市轨道交通应该说是发展缓慢的。

 

　　铁路的发展同样也是缓慢的，我在2006年给国务院政策研究室写了加快铁路发展的报告。在报告里我认为，虽然我们铁路建设上取得了很好的发展，但还是远远不够的。过去的成绩很伟大，但是看看我们的现状，我们的需求，我们铁路十万公里，美国的一半，要按照土地面积来说，大概只有人家的五分之一~十分之一；如果用铁路密度来说，只有人家的一半，甚至不足10%；要按照人口密度来说，中国的铁路密度好像才一个烟卷长。发展是非常不够的。

 

 

　　第一，加快轨道交通的发展是中国土地资源短缺决定的。我们国家正在工业化中期阶段发展，从中期重化工阶段正在向后工业化过渡，我们的城镇化也在加快，工业化在加快，城镇化也加快，我们的经济总量要增长，我们的经济结构要调整，产业结构要调整，产品结构要调整，再加上我们地区协调发展，我们的战略，振兴东北老工业基地，西部大开发，中部崛起，东部继续发展。

 

　　在这个背景下怎么解决交通运输问题，以及综合发展问题。我认为中国的国情决定了要加快轨道交通的发展，能用轨道交通的就要用轨道交通，这是中国国情决定的。

 

　　为什么这么说，你按照人口的密度来说，中国虽然960万平方公里，13亿多人口，1平方公里140个人，但是咱们中国和美国不太一样，不适宜人群居住的地方特别多，东部地区沿海12个省市自治区，每平方公里500多人，中部地区6个省每平方公里400多人，大家想一想，美国一平方公里30多人，法国110个人，日本最密300多个人，我们的土地18亿亩，13亿人还要吃饭，土地资源问题非常紧。

 

　　第二，加快轨道交通的发展是中国的能源短缺决定的。按照人均平均的石油储藏量，中国占世界总量的不到8%，世界人均石油储量，中国不到10%，石油储量不足。在这个背景下，大量的使用石油在中国是承受不了。

 

　　现在中国汽车有一亿两千万辆，发达国家是1。5人一辆小汽车，比如说美国三亿人口，两亿二千万辆。中国不要说一个半人，三个人一辆汽车，五个人一辆汽车，到2030年就要达到三亿辆~五亿辆，五亿辆汽车烧多少成品油，现在中国汽车利用率比较高了，一辆车差不多两个人。我要烧六亿吨成品油得十多亿吨原油炼出来，全世界的原油市场就二十多亿吨，你买一半，涉及到中国的经济安全问题。

 

　　加快轨道交通的发展，不光是简单的优势，这也是中国的国情决定的。加快轨道交通发展，保证国家的铁路网建设，包括我们城市轨道交通建设，这是我们中国国情决定。

 

　　大家还可以看到，现在我们常驻人口一千万人口的城市有五六个，超过五百万的、超过三百万的、超过一百万的城市都非常多。国外一些发达城市，八百万人口的城市拥有城市轨道交通里程二百多公里，加快城市轨道交通发展。

 

　　说实在，这是我们一个历史的责任，是中国国情决定的，这也是国际上取得共识的，加快轨道交通发展，既是良好的机遇，也是我们这一代人的责任。