中铁十六局集团四公司董事长 刁常海

 

　　尊敬的国部长、各位领导、各位专家、同志们：

 

　　大家下午好。

 

　　非常荣幸能和大家一起参加这次世界轨道交通发展研究会年会，我发言的题目是大型国有企业的物资集中采购浅析，当时董总把这个题目给我以后，我斟酌了一下，还是比较合适一点，所谓浅析就是谈一点我自己的看法。

 

　　接下来我主要针对大型国有企业的物资集中采购工作做一下自己的认识。众所周知，所谓集中采购是指一个部门统一组织本部门、本系统的采购活动，2003年1月1日，中华人民共和国政府采购法正式开始实施，中国的政府采购工作开始走向法制化、规范化、科学化。在市场经济条件下，采购管理一直是企业价值链管理的核心环节，根据去年中国物流和采购联合会的调查显示，企业采购之初占企业销售收入的比重平均是55%，控制采购成本已经成为企业重要的利润源泉，如何能够实现低成本高质量的采购，从国内大型企业采购管理的发展历程来看，都不约而同的走向了统一种体制，即集中统一的采购管理体制。这绝不是一种偶然现象，自2009年以来，国资委多次组织中央企业赴台塑学习其感觉经验，其中台塑的集中采购给中央企业留下了深刻的印象。除台塑外，很多跨国知名公司，如埃克森美孚、英国石油、IBM、诺基亚等，都是实行集中采购管理的体制，可见集中采购是现代企业管理的一个趋势，综合分析起来，集中采购的体制可以发挥一下重要作用。跟大家探讨这个问题的时候，我想集中采购，今天世界轨道交通年会和十五届香港铁道学会年会主要是围绕创新，施工管理生产过程当中，物资的集中采购，在我们大陆大型国有企业或者是大型企业，应该说是这几年在往前推进。

 

　　有这么几点，一个是集中采购是控制成本增效益的有力措施。集中采购相对于分散采购而言，其降本增效方面的作用显而易见，而且见效快，这主要有三个原因，一是能够实现规模效益，把需求集中起来采购，无疑会带来议价能力的提升，可以从供应商方面得到更多的优惠，同时可以控制订货节奏，减少交易次数，节约交易费用，从而降低采购成本，直接增加企业的利润。同样要采购一百万价值的东西，你要分十次去采购和一次去采购，供应商提供的优惠肯定不一样。

 

　　第二是能够提高采购效率，集中采购可以减少各层级企业采购管理部门的重复设计，降低分散采购的选择风险和时间成本，优化资源配置能力，使企业更好的统筹库存，物资运输与配送，实现采购决策的科学化。

 

　　三是能够更好的控制采购质量，集中采购有利于控制供应商的质量和数量。批量采购相同或相似的物资，也使供应商更容易实现标准化生产，提高采购的标准性、及时性，提高生产效率。

 

　　集中采购是促进采购管理向供应链管理的关键环节。供应链管理是一种新的管理哲学，是近十年企业管理与最重要的发展之一，它的有点就是系统化、集中化的思想来统筹整个供应链的各个功能，强调供应链的物流、信息流、资金流加以集成，实现供应链整体效益的最大化，集中采购正是用了这种系统化、集成化的思想，整合企业内外部资源，它是资源配置的有效手段，更是实现供应链全部过程管理的关键环节。从供应链的角度看，实施集中采购优势主要有四个方面，一是有利于加强供应商管理，通过集中采购，企业能够建立起稳定的供应渠道，与实力强、信用好的供应商保持长期而稳定的合作关系，确保质优价低服务好。过去我们施工，过去标段划分也小，施工规模也小，都是小米加步枪，采购零散，所以说采购一些东西只能到一些中间商那里采购，这样对材料的质量、价格都难以控制。现在随着高铁和近年来工程规模的扩大，采购也提出了这样的要求，只有集中采购才可能确定固定的供应商，使供应商根据需要来规范和规划他的生产计划。二是有利于提升采购专业化水平，通过集中采购，企业能够优化企业架构，实现专业化分工和流程化操作，强化采购部门的业务能力和业务水平，提升管理人员的专业素质。三是有利于降低采购风险，通过集中采购，企业能够动态的把握市场供需的态势和价格走势，从而实现正确决策和快速调整，有效的监控采购资金流动，动态分析，增强市场的风险能力。四是有利于开展反腐倡廉，通过集中采购，实现统一的监管，能够克服分散采购中的暗箱操作行为，在企业内部实行公开公平公正的采购环境，避免权力和个人意志的干扰，实现采购业务的决策民主、操作公开、过程设控、永久追溯，这是是很浅显的道理。集中采购减少了环节，减少了分散，采购的量也比较大，就避免了暗箱操作，监管人员少，这种情况是很明显的。

 

　　再一点，集中采购可以使企业管理水平提升，集中采购管理体制的建立并不单单是采购管理体系的内部变化，以及局限于供应链体系的优化再造，而是上至企业战略层面，下至运营支撑体系的系统化变革，从战略高度上要认识到采购已超越单纯的采买，成为国有企业建立战略联盟、提升供应链竞争能力的战略问题，在集团管控上，推进集采要求企业进一步压缩管理层级，上收分散的采购权利，强化集团的管控能力，在预算管理上推动集采，要求实施更具战略性、目标导向性和快速反应能力的全面预算管理体系，不断提高预算的透明度、准确度，在研发源头上推动集采要求在研发环节，推动集采要求在研发环节就要注重物资的生命周期、成本最低，要统一技术参数，统一技术规范，统一技术缺口，实现物资标准化管理。在生产环节上推动集采，要求需求单位提报准确、及时规范合理的物资需求，在供应商考核、物资配送、质量监管等方面，与采购部门加强合作，协同推进，在资金管控上推动集采，要求财务部门在采购资金的预算管理、支付策略、结算方式、结算审核等方面，要与采购部门协同配合，密切合作。在信息化建设上，要加快采购的电子商务、ERP为主体的一体化管理系统建设，要全面整合信息资源，实现流程统一、操作规范、信息共享、过程控制的信息化管理。ERP是指企业资源、计划、财务、人力、物资信息整合的一体化的企业管理软件，这是针对当前集体采购要求的软件，现在很多企业在应用。

 

　　此外，集中采购也离不开绩效考核的法律、审计、纪检监察相关职能部门的支持与配合。推动集中采购，必然会倒逼企业各项能力管理水平的提升，这个标题我用的是集中采购可以倒逼企业管理水平的提升。因为过去不是集采的时候，管理是比较松散的，集中采购以后，对人力资源、物资资源、财务资源以及信息资源都有高度要求。所以说这样使得你企业不得不在各个方面有明显提高。

 

　　目前中央企业集中采购的效果已经初步显现，主要体现在一是集中采购对企业盈利能力提升作用日益明显，二是越来越多的企业已将集中采购纳入企业整体发展战略。三是逐步探索，形成了各具特色的集中采购运作模式。四是进一步促进了阳光采购的实践。通过我们这个企业，对于集中采购一个阶段的实践，认为今后在大型企业里面实现集中采购应该是个方向，有其必然性。但是当前对于推进集中采购还是有些问题或者叫难度，我通过调研，认为有以下几个方面的问题，主要是实践过程中物资管理部门体会到的。一个是少数中央企业对集中采购存在认识误区，一些企业鉴于集中采购过程中，在推进过程中存在为难情绪，一些企业认为受产品结构、产品布局、管控模式等方面的限制，不能推行集中采购，少数认为当前企业管理不够强，不具备条件实施集中采购。也有个别企业仍存在有关模糊认识，把集中采购等同于做不集中采购，认为集中采购就是简单上收所属企业的财务权利，可能会引起下属企业的强烈反响，因而不愿推行集中采购。物资采购当中，对企业的利益，甚至个别的利益，刚才讲到了在反腐倡廉方面还有比较好的效果。集中采购现在在中国铁建确确实实在推行这样的事，中国铁建统一推在中国铁建所属企业的物资的集中采购，这样可能也会触及到企业的利益，推起来还是有些难度的，下属企业，二级三级企业对这个是有抵触情绪的。再一点就是部分企业推进集中采购工作力度不够，调查显示，有一部分中央企业在总部层面开展了集中采购，大多数的央企采购模式是以集中采购为主，分散采购为辅，主要在板块和区域内开展部分物资的集中采购，单从集中采购的进展情况看，有的推进力度还不够，有些中央企业未将采购工作纳入日常管理，有些中央企业尚未建立集中采购管控机制，即完善规章制度、流程，有些中央企业尚未对所属企业进行集采考核评价。这个意见是集采管理部门提出来的，他们在工作中有这个体会。

 

　　第三个方面，表象。多数企业集中采购的一些具体手段措施还不到位，调查反映了一下几种情况，从供应商管理情况看，开展了供应商管理，但精细化、科学化程度还不够，有些中央企业尚未实现全方位的供应商管理，业绩引导订货的企业还不够多，采购信息化方面，多数央企使用了信息化手段，开展集中采购及相关管理工作，但电子商务平台的建设还比较滞后，建立统一全流程应用的电子商务平台的企业还不是很多。此外调查也反映出一些中央企业采购管理的基础性工作较为粗放，没有建立对关键数据的统计数据库等。这是在管理层面和管理手段上。

 

　　再一个方面，采购管理团队建设尚不能适应工作需要，无论是采购决策还是采购管理和执行，都需要优秀的团队，然后从中央企业的反馈情况看，很多企业都面临总部和二级企业的采购管理，专业化水平不高，业务部门的采购决策和采购执行力相对较弱的问题，目前中央较为缺乏既懂管理技术又熟悉生产、掌握采购技能的复合型人才，另外多数企业对采购工作人员采购知识的相关法律法规的培训力度也不够。因为这项工作刚刚推开，很多都是由单兵作战，过去搞物资采购都是单兵作战，习惯了小打小闹，现在一下子大规模的打起来，我们业务人员的明显的显示出不够。另外实行集中采购，对采购人员的要求也比较高，要熟知这些大规模施工的程序，不但对物资要求，而且对工程技术也要比较内行，所以说这些方面的符合人才现在还是缺乏。这个应该是推行集中采购的一个比较突出的矛盾。这些人员能够迅速的提高水平还是一定的问题。

 

　　根据前边分析和调研，我认为国际国内领先企业的管理实践证明，推行集中采购是带动采购管理深刻变革的有效途径，也是优化供应林管理体系，实现卓越运营，进而提升企业核心竞争力的有力措施，当前我们需要做的就是下定决心，坚定信心，抓住重点，攻克难点，扎实推进集中采购工作，让集中采购节约的每一分钱切实转化为企业的利润，实现降本增效，向管理要效益。

 

　　这次轨道交通年会，我觉得这是在一个高速铁路和轨道建设取得了一定成绩的情况下召开的，我觉得对推动下一步轨道建设一定会有深远的意义。通过这次我感觉到轨道交通的时代到了，轨道交通从世界来讲或者从中国来讲，轨道交通的时代到来了。通过这次会议，使大家更充分的认识到今后轨道交通将成为主要的交通工具，今天大家在这里大部分都是论证大轨道、大交通以及它的配套设施，作为今天来讲，我讲的物资的集中采购不是一个小问题，但是我感觉中铁十六局来讲他是一个纯施工企业，这个是中间管理的一个环节，但是也是一个重要的环节，实际上施工企业所追求的就是效益最大化，我觉得很多大型企业，包括庞巴迪和吉斯马，我觉得最后都离不开这个东西。所以做大的同时，细节也非常重要，细节决定成败。

 

　　谢谢大家。