城市轨道交通行政审批权的发展有着一个循序渐进的过程。在过去十多年的时间里，国家发改委把关城市轨道交通的审批，积累了一些经验。当前，城市轨道交通的审批权下放到省一级发改委，这本身就是一个发展过程。周晓勤甚至进一步推测，按照《国务院关于投资体制改革的决定》“谁投资、谁负责”的精神，大部分的城市轨道交通以市政府作为投资人，在这样的前提下，未来，城市轨道交通的审批权有可能进一步下放到市一级发改委的手中。从这个角度来说，城市轨道交通的审批权下放到省一级发改委手中有可能只是个过渡。

 

　　但业界对审批权的关注不仅在于下放审批权给地方政府带来的便利，对下放后地方政府的权责一致问题也成为业内关注的焦点，国家下放审批权的同时应该“权利与责任同步下放、调控与监管同步强化”。