国内外高速铁路技术标准体系及轨道交通产品环保法规介绍
发布时间：2014-12-02 13:08:18 编辑：jinrui
本文摘要：——SGS铁路服务部技术总监赵长征；SGS铁路服务部化学博士耿妍（第二部分）
SGS铁路服务部技术总监赵长征
SGS铁路服务部化学博士耿妍
一、国内外高速铁路技术标准体系
在中国“高铁外交”的背景下，从铁路装备到铁路建设，中国铁路系统整体“走出去”的步伐在提速：不仅卖装备还要推标准。目前，中国高铁走出去已经上升到国家战略，从国家层面规划、引导，甚至扶持，推动中国高铁标准、高铁产能的输出。
本周，中印将签署1754公里高铁协议以及之前《中俄高铁合作备忘录》的签署和中国企业积极参与墨西哥高铁的投标，中国高铁将在技术、标准、设计、施工、装备、运营管
理等全方位走出去。因此，分析我国高铁技术标准体系的现状并了解主要高铁市场如俄罗斯,印度,日本，美国，欧盟及国际铁路联盟的高速铁路技术法规及标准体系现状，为促进我国高速铁路标准国际化及实施我国铁路技术走出去战略提供参考与借鉴。
中国高速铁路技术标准体系
目前中国已经建成了世界上集成能力最强，包括运营速度最快，规模最大的国家。已经掌握了200-250公里，300-350公里涵盖设计施工，设备制造，还有系统集成、运营管理等高速铁路成套技术。构建了完整的具有自主知识产权高速铁路的技术体系。
我国高速铁路经过多年的发展，主要有系统集成，动车组线路工程，包括通信信号，牵引供电、运营调度和客运服务七个子系统组成。各个系统都有包含的技术标准为支撑。
目前我们铁路标准体系主要分为四大标准体系：既有线(客货共线)铁路技术标准体系；
重载铁路运输技术标准体系；高原(青藏)铁路技术标准体系；高速铁路技术标准体系。每个体系由通用基础和专业标准两类构成。包括设备制造生产，检验验收，运营维护等全过程这种技术标准，
按速度分就是200公里以下，200-250公里，300-350公里，350公里以上的等级。既有线梯次标准满足了200-250公里提速安全平稳运行要求，高速铁路研究制订350公里技术标准，适应国家铁路发展需要，我们积极采用国际标准IEC，UIC运营标准，中国高速铁路技术标准在不断创新当中，制订了具有中国特色的技术标准。
中国高速铁路技术标准不断创新，制定了具有中国特色的技术标准，如：高速铁路联调联试规则；CTCS一3级列控系统；CRTS无砟轨道；高速铁路钢轨；高速铁路道岔；高速铁路混凝土箱型预制梁；高速动车组试验规范。
俄罗斯
俄罗斯这边主要是针对具体线路制订一些技术规则、规范和标准。包括技术法规与标准体系，高速铁路技术规范和高速铁路技术标准。
俄罗斯针对具体高速铁路，制定有《高速铁路安全技术规则》、《莫斯科至圣彼得堡400km/h线路设计和建设技术规范》、《莫斯科至圣彼得堡高速运营基础设施，250km/h运行的基本要求》和《圣彼得堡—莫斯科高速线路设计要求的技术规范》等。
《高速铁路安全技术规则》包括高速铁路系统设计、制造、基础设施建设安全性要求，高速铁路车辆及其部件的系统设计和制造安全性要求，基础设施项目设计、建设、安装、调试、验收和试运行的安全性要求，高速铁路系统基础设施项目验收和试运行程序等
俄罗斯铁路执行的各种标准文件共5516个，其中，国家标准（GOST）和国家铁路标准（GOSTR）252个。俄罗斯大量采用欧洲标准。
出口到俄罗斯，白俄，哈萨克斯坦的车辆还需通过海关联盟技术规范产品认证(CUTR)
包括：TRCU001/2011铁路机车车辆安全指令、TRCU002/2011高速铁路安全指令、TRCU003/2011轨道交通基础设施安全指令。
印度
印度国家也在积极发展高速铁路，最近和日本、还有欧洲这些几大巨头，包括中国我们都在积极洽谈当中。我们很快就要有一个协议要签订。
印铁推行称为“印度铁路标准”(IRS)的标准设计，实现了全路网机车和车辆的标准化。几个特大城市间特快列车的速度都已经提高到了140到160公里，快速列车已经把首都新德里同各邦首府紧密地连接了起来。印度的铁路、机车等设施的技术标准均落后于发达国家，但其利用率却大大高于发达国家，甚至超负荷运行。
印度铁道部从2008年起就开始提出建设高铁的设想，并在近两年规划出六条具体线路，全长超过3000公里，主要连接印度西海岸和北部主要城市。
印度铁路的研究和技术开发中心,成立于1957年,院部设在勒克瑙。它是由1930年建立的铁路中央标准所和1952年建立的铁路试验研究中心合并而成.
印度正筹建一条造价约2000亿元人民币的全球第二长高铁线,将与中国签订可行性研究相关合约,预计两国将合建这条高铁。
日本
日本市场经过40多年的发展，已经具有一套完整的一个高速铁路及时法规和标准体系。在日本分为技术法规解释性标准和执行标准三个层次，
在日本，技术法规及解释性标准，既适用于新干线，也适用于既有线。日本将新干线定义为全线运行速度至少在200km/h以上的线路，从既有线改造的新干线线路则称为既有线。
根据技术法规和标准，日本铁路公司制定自己的铁路执行标准，执行标准基本与解释性标准一致。
日本工业标准（JIS）是日本最权威的国家标准。其中的E类是关于铁路的标准，包括铁道机车车辆、线路装备、牵引供电、信号安全等。标准的内容主要涉及铁路产品的词汇、符号，产品的设计、制造要求及试验方法，整机试验方法等。
日本未单独建立高速铁路标准体系，根据实际应用情况，E类标准多数同样适用于高速铁路。
同样，日本也有相关的协会（学会）标准，如日本铁道车辆工业协会标准，涉及到铁道车辆用金属材料、部件、焊接等各方面内容，用于高速铁路装备的制造等。
美国
美国联邦铁路管理署（FRA）负责制定铁路安全规则，并对铁路系统实施安全监管。美国高速铁路技术法规与标准体系包括铁路安全规则（技术法规范畴）和高速铁路技术标准2个层次。
FRA安全规则有3级：
第1级为设备安全标准，规定列车运行速度最高为200km/h，应用范围为美国铁路客运公司城际铁路客运服务；
第2级为设备安全标准，规定列车运行速度最高为240km/h，应用范围为快速客运服务；
第3级为轨道安全标准，列车运行速度最高为320km/h线路的轨道外形、欠超高、车体加速度限值要求等。
FRA针对高速列车、线路和控制方面的需求，计划制定相关标准，如列车防撞性、应急照明、紧急疏散、列车宽度、列车地板高、专用轨道、高效的列车控制、无平面交叉、线路维护安全计划等方面。
结合特殊规则，FRA在制定相关要求过程中，主要研究北美铁路协会标准（AAR）及欧洲、亚洲高速铁路标准，并拟与全球有关的高速铁路运营者召开研讨会，识别问题，确定解决方案，寻求最佳的高速铁路运营实践经验。
欧盟
欧盟高速铁路是基于共同标准的相互兼容的铁路系统。欧盟技术法规及标准体系构架包括4个层次：欧盟铁路指令（EC），由欧洲共同体批准；欧洲铁路互通性技术规范，由欧洲共同体批准；欧洲标准（EN），由欧洲标准化组织批准；欧盟各国国家、协会和企业标准。
欧盟铁路指令将铁路系统划分为高速铁路及普通铁路2大系统，并进一步划分为结构或功能子系统，子系统包括基本结构范畴的基础设施，能源，控制及指挥和信号，铁路车辆子系统及功能范畴的运营和管理、维护、噪声等系统。
欧洲铁路互通性技术规范TSI规定的内容包括：对子系统及其连接装置规定基本要求；确定为满足基本要求所必需的基本参数；为使每类线路达到规定的性能，确定必须遵守的条件；为使跨欧洲铁路系统实现可互操作性，同时又满足基本要求所需要的可互操作性部件和连接装置等。
各TSI主要包括以下几部分内容：①子系统定义/范围；②基本要求；③子系统的基本参数；④子系统接口及子系统特性；⑤实现互通性的部件；⑥一致性和实际使用适应性的评定；⑦子系统TSI的实施等。
为满足上述欧盟铁路指令的基本要求和TSI的规定，欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）组织制定了技术内容更为详细的标准，以支持欧盟铁路指令和TSI的实施。CEN发布的文件形式有多种，主要包括：EN、协调文件（HR）、技术规范（CEN/TS）、技术报告（CEN/TR）、工作协议（CWA）、工作导则（CENGuide）以及暂行标准（ENV）。
国际铁路联盟（UIC）
按标准化对象，UIC标准分成9个分册对专业范围进行归类，其标准化对象涵盖铁道行业所有专业，具有完整的技术标准体系。
UIC没有特别针对高速铁路标准化对象设立分册。UIC没有建立独立的高速铁路标准体系。近年来，UIC就高速铁路进行了很多专题研究，UIC将在研究的基础上，针对高速铁路制定一些新的标准。UIC也和一些组织及协会签署协议，相互合作或标准互认。如UIC已经与欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）签署协议
（2005年UIC与CEN签署了备忘录，2008年UIC与CENELEC签署了备忘录），以加强合作与交流，并研究UIC和欧洲文件的协调性及交叉性问题。
二、轨道交通产品环保法规介绍（耿妍）
大家对于机车环保有一个认识过程，一开始是很主观的感官认识，觉得车厢里面，特别是新的车厢里面气味可能比较大，待的时间长了可能会觉得身体不适，这个时候想去了解，这些气味到底来自于什么，这些气味到底对人体有没有伤害。所以这个时候我们可能了解到这些都是VOC（VOC包括哪些，比如苯、甲苯、甲醛，以及其他一些VOC）。了解到这些我们更想关注国内外对于这些有害物质到底有没有一个管控的措施，所以这里我们想要介绍一下。
TB/T3139-2006
首先我们先看一下国内针对机车材料的一个标准是TB/T3139。全称是汽车材料内装材料，及室内空气有害物质限量标准。
内装材料分为7个部分：
1、结构材料
2、装饰材料
3、胶粘剂
4、油漆涂料
5、橡塑制品
6、纺织品
7、地毯。
它涉及到的有害物质主要是两大类，第一类是VOC，VOC包括很多，比如说甲醛、苯、甲苯、二甲苯等等。第二类是可溶性重金属，也就是铅铬汞和铬。接着是室内空气的限量标准，这个室内空气包含车箱里面各个空间，包括司机室、乘客室、餐车等等。他涉及的有强物质是两项，第一个是甲醛，第二个是挥发性有机物，也就是TVOC。
VOC的定义并不是唯一的，不同国家不同地区，不同的组织会对VOC都有不同的定义。得到大家比较认可的是世界卫生组织的一个定义，除农药外沸点在50-260之间的所有有机化合物。
UNIFE（欧洲铁路行业协会）
我想知道国外对于铁路行业到底有没有什么标准，我想介绍一下UNIFE（欧洲铁路行业协会），UNIFE颁布了一项铁路行业限制物质清单，这个限制物质清单是由欧洲铁路行业协会和德国铁路工业协会共同开发。清单主要是基于四项法规和指令。
1、REACH分别是化学品的注册、评估、授权和限制；
2、ROHS针对于电子电气产品有害物质的限制；
3、CLP针对分类标识和包装；
4、WEEE报废电子电气设备。
UNIFE限制物质清单中包含了几项内容，首先是限制物质的名称，及它的唯一代码，第二类是限制物质分类。第三是限制应用的领域，最后是法律法规参考。
UNIFE限制物质分为三类：第一类严格禁用，在最终产品不允许存在，第二类和第三类类是申报物质，有所区别。第二类申报评估，我最终用户授权我们可以使用，我们才能使用这种物质，但是必须在交付前提供公开书面的申报给客户。第二类申报参考就是说如果使用这类物质，必须把这个信息提供给客户。
REACH法规
下面我们就来看一下几个国外的跟机车行业相关的一些环保法规，首先是瑞士法规，法规号1907-2006，因为这个法规体系很庞大，它主要的一个内容是围绕四个部分，化学品的注册、评估授权和限制。这个法规是2006年12月18日通过，并且在12月30日在欧盟官方期刊上正式发布。它取代了将近40个现存的欧盟法规和指令。生效时间是2007年6月1日。
我想提醒大家对REACH有两个需要关注点：
1、限制物质，2、高关注物。
我解释一下我们为什么要关注这两点。首先我们在出口产品的时候，我们要考虑我们产品里面是否含有限制物质，如果说含有，或者说它的这个含量超过了限值，这样产品是不可能在欧盟市场流通的。这一点是我们首先要考虑的一点。当满足这一条我们就可以接着往下看。第二条有意释放。带有香味的橡皮，橡皮里面的香味我们故意添加进去一些化学品，让它散发出香味。这种叫有意释放，当然也有一种情况，我们橡胶轮胎本身就有气味，这不是我们有意添加进去的，这都是无意释放。
是否含有高关注度物质SVHC，并且它的含量是大于0.1%，且大于一吨每年。如果有这种情况我们必须向欧盟通报。量不到一吨我们有一个告知的义务，就是通知下游使用者和通知消费者。
REACH附录是从2007年6月1日法规生效以后经过多次修订，目前包含64项限制物质。物质总数已经超过一千种。如石棉，因为石棉具有高温耐火性、绝缘性、还有绝热性，所以它在汽车产品上得到广泛应用。但是石棉已经被认定为它是致癌物，所以说在法规中对这个石棉的管控要求是不得检出。
SVHC
我们看一下前面三条，
1、对人类环境有危害的，引起我们高度关注。
a、CM2致癌制剂和具有生殖毒性。
b、PBG持续性生物累计性和毒性。
C、VK、VB，就是高持续性和高生物累计性。
SVHC截止到目前，2004年的6月份，他一共是有11批侯选物质清单，包括155项物质，最近刚刚有10项物质被列入了第12个侯选物质清单，应该很快这个数字就会变成165。
斯德哥尔摩公约
POPs公约是指关于持续性有机污染物的公约，是由联合国环境规划署（UNEP）主持，自1998~2000年历时3年5次政府间谈判，达成POPs公约文本。2001年5月22日，在瑞典斯德哥尔摩，包括中国在内的90多个国家和地区的代表共同签署了POPs公约，亦称斯德哥尔摩公约。2004年5月17日公约正式生效；2004年11月11日对我国正式生效。目前有152个签署国，179个缔约国。
持续性有机污染物就是POPs，环境持久性，这类物质半衰性很长，不易分解。高脂溶性，通过食物链的传递，最终会传递到人体。第三是远距离的迁移性，它可以影响到整个区域和全球的环境。
蒙特利尔议定书
1985年，国际社会签署《保护臭氧层维也纳公约》，1987年，联合国邀请26个会员国在加拿大蒙特利尔签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，共同保护臭氧层，淘汰消耗臭氧层物质。
中国于1991年签署加入《蒙特利尔议定书》伦敦修正案，2003年加入议定书哥本哈根修正案，2010年又加入蒙特利尔修正案及北京修正案。
中国履行《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》，1993年，组织实施《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，2007年，全面停止全氯氟烃和哈龙的生产和进口，2010年，实现了四氯化碳和甲基氯仿的全面淘汰。
消耗臭氧层物质包含：灭火器里面可能含有哈龙，发泡材料中可能含有CFC。冰箱和空调的制冷剂也有可能含有CFC。
大家听到这里，云里雾里这么多国外这些环保法规，我们到底怎么样去管控我们的产品呢，这边我就介绍一下SGS绿色环保服务，我们的服务主要三大块，一个是咨询、培训和检测。咨询我们提供国内外相关一些环保法规咨询，还有一些有害物质管控条款，包括一些法规标准一些最新一些更新的信息，和一些检测项标准的咨询。
我们提供公开培训，还有企业内部的一些培训，当然包括国际环保法和政策的培训。检测方法及标准解读，然后有害物质管控的案例分享等等。对于检测我们是提供有准确VOC的检测，还有零部件和原材料的VCO以及有害物质。禁用及限用物质的检测。
我们SGS得到了各项资质认可，CMA等等，当然我们SGS在中国是网络式分布，我们有60多个分属机构，几十间实验室，14000多名员工在中国。我们SGS测试服务并不只是绿色环保，当然针对轨道交通产品还有很多，包括金属材料，高分子材料一些测试，环保测试，石油和油脂样品测试，电池兼容测试，其他形式实验等等。我们测试完成是根据一些国际认可的标准。例如SOSTM、GRS国标，或者一些欧洲的标准。
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