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特大城市(群)轨道交通需求

发布时间:2014-12-02 14:20:35 编辑:wwxianlong
本文摘要:——北京交通发展研究中心主任郭继孚
 

北京交通发展研究中心主任郭继孚
 
  中国的城市化很快,我们今天遇到的问题,跟国际上几十年前遇到的问题相似。拿北京为例,向回推50年,我们看跟东京发展的数据几乎是一致的。

北京与东京的人口变化

 
一、特大城市(群)

世界著名的都市圈
 
  基本概念:
 
  都市区(圈):有较强通勤联系的城市区域
 
  城市群(带):有较强经济联系的城市集合体
 
  我们谈轨道需求这两个东西不一样,前面专家他们讲的比较多城市群这个范围,或者城市间的范围。我们先来看都市圈,发展到现在范围都很大,大到什么程度,到市中心,基本在50公里,像东京会更大一点,某些地方延伸出去是70公里。什么概念,70公里远的人照样到市中心来上班。以北京天安门为中心,我们燕郊、三河、廊坊、涿州都来北京上班。这样一个趋势可是不得了,我们研究东京还有纽约,他们的发展都是30到50的半径,因为再大超过通行圈的范围。东京都市圈,一都三县。都市圈世界上著名的都市圈有这么几个。
 
  城市群,京津冀发展起来以后会是什么样子,京津冀这个地区如果发展得充分的话,跟美国的东海岸,还有跟日本有一比,日本东京大阪名古屋是有得比的。秦皇岛这个范围大概几百公里,我们这个规模是多大呢,20多平方公里,比日本的国土要小很多,人口却跟日本的人口是一样的。所以在这样一个范围之内,如果要发展到30年50年之后是什么样子,这是很大的问题。
 
二、交通问题思考
 
  有好多人问北京交通成这个样子有什么出路没有,是不是只有迁都一条路。我经常会拿这个做例子。你回看50年前东京,人口2000万人,车辆不足300万辆,交通拥堵言九,现在人口近35000万。50年前的东京交通拥堵一塌糊涂,比我们今天要堵得多,50年前东京的地铁挤得差不多,有一个职业叫推手。今天东京的交通没有那么挤了,你到东京街头开车发现没有那么挤了最大区别在于轨道交通。50年前东京轨道交通日运输量是1000多万。今天是多少,将近4000万人。为什么北京2000万人,500万辆车就挤成这样。这个轨道的辆多大呢,除了中心区,中心一小条以外,跟北京是一样的。还有将近3000万的京郊铁路承担的客运量。是这样系统支撑着日本东京这样一个交通形态。具体看看交通的问题一定是地域化,地域化到底在哪里,优势圈。
 
  我们需要迁都吗?这个问题并不是说东京是个例,全世界一样。你越到市中心,公共交通比例就越高,小汽车就越低。巴黎60%要靠小汽车。密度越高一定是要靠公交来解决,所以你看亚洲基本上以公共交通包括轨道为主,到洛杉矶看人是低密度,轨道交通没用。我们汽车的政策就一股脑。所以才会堵。相反我认为我们轨道交通发展太慢了。
 
  你看城市间的交通,到这个范围也仍然在50%以上是靠铁路,公路承担一小块。当然你要去看,你看美国它就不是这个样子。主要靠公路,为啥,因为密度啊。美国的密度要比我们低很多。它的交通形态一定不一样,这个规律其实是对于所有的城市都是存在。我认为当前我们国家的大城市,像北京、上海、广州、深圳这样的大都市化区,进程到一半的时候还要吸引更多的人来。大城市轨道是需要的,我们千万不要修这个,我们不能把城市地铁一修修到河北,修到燕郊是错误的,轨道线好象都通的,将来的服务水平不可想象的。更不可想象如果我们把涿州、廊坊都拉进来,也要把这种轨道延伸出去,那简直是太荒唐了。轨道交通一定是大流量、快速的。
 
  其他城市都有非常相似的,也有反例,这个是墨西哥城的例子,他在发展过程中,它在80年代遇到城市拥堵问题比较突出,把人口就业同时疏解。但是他犯了一个非常致命的错误。发展大量低密度的东西,结果在80年代的时候,超过60%是大量公共交通解决的。墨西哥城是最早实现尾号限行的城市,很早墨西哥城就实行了。这是非常典型的例子。这个东西说明什么,说明密度决定了这一切,这一切我们再从东京这个例子特殊的,非常特殊的一个例子上看一看,轨道对于这个城市什么概念,东京主要几个中心都建在它的火车站。我们的火车站建成什么样子,咱们西站周边那些楼跟车站有关系吗,关系不大的。但是你去看东京的车站。这个车站周边有200多个出入口。88。7%靠步行出来的。我们南京建了那么大的高架桥结果半小时上不去,地下车库在地下出不来,为啥,我们出站的方式75%的方式是出租车和小汽车,你难道不会堵吗,你当然会堵。轨道需求和城市之间关系,和城市群太重要。会造成一个城市容量大大增加。也是因为这样一个轨道交通,使得他两千万人的时候堵得一塌糊涂。
 
三、讨论
 
  我觉得作为我们中国在刚刚发展起来,因为我们的城市化真的是刚刚开始而已,我们还面临大量的几亿的人口要流向城市,我们国家城镇规划里边要把这么多的东西建成城市群。
 
  不太可能把京津冀的人再转移到长三角,只能西部人到这儿来,你从东京到伦敦,从伦敦到巴黎,经历了上个世纪五六十年度城市病,人口一度在减少,现在城市人口一度在增加。全世界人口下降,纽约人口是增加的。意味着像北京今天这样超负荷运作的大都市,从另外一个角度去想,我们的交通系统差距。就像燕郊通不通地铁,他都要在那住的。你再去想一想如果燕郊100万人产生的交通问题大,还是放在天安门的问题大,毫无疑问,如果把100万人放在市中心去解决,你的难度会更大。我们不要去担心,说我们轨道沿到那去会把河北人引到北京来,相当于把北京人输出去了。这些问题并不像我说的那么简单,好多问题。这个大城市病出现这种问题,其实要向大城市集中,为什么向大城市集中,大城市的吸引力,大城市的效率高。

墨西哥的城市特点
 
  你再说污染的问题一样,在北京污染,在河北污染,北京垃圾处理不了,你以为到了河北就能处理得了吗?城市病问题不在于聚集,而在于方式。我们北京今天市中心的小汽车是东京中心区,纽约曼哈顿的两倍还要多。但是人家转过来了。这需要一些观念的转变,需要轨道交通来支持。我们不一定非要学东京学日本,我相信我们的城市永远不可能像美国那样,也不可能像欧洲的城市。我们的密度太高。但是说北京就不需要控制,当然需要,如果我们能像欧洲,像德国一样,我们发展中小城市,减少大城市聚集的问题,问题在于靠什么。那些城市就不需要轨道了吗?同样需要。

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总481期
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