中国“一带一路”战略从提出理念到形成战略再到执行，见证中国式效率，目前已经开始初步成果。

 

　　据新华社18日电，阿联酋迪拜水电局近日宣布，中国哈尔滨电气国际工程公司（哈电国际）和沙特电力组成的联合体预中标迪拜Hassyan清洁煤电站一期项目，项目金额18亿美元。业内分析人士指出，这是中国企业首次在阿联酋拿下电力类承包项目，标志着中国企业正式进入海湾电力高端市场，具有突破性的意义。

 

　　在此之前，中国北车已经拿下波士顿地铁项目。在中日东南亚的铁路项目竞争中，中日在泰国平分秋色，各有斩获；而在标志性的印尼高铁项目中，中国高铁基础战胜日本新干线，印尼决定采用中国高铁技术。中印尼两国目前已经组建合资公司并已经签约。印度高铁项目，中日两国正在激烈博弈中...

 

　　“一带一路”战略，从南到北，从海到陆，从历史到现实，所涉区域涵盖亚太、中东西亚、欧洲和非洲。其战略内涵，可以理解为中国资本和产能的输出；其资金凭藉，则包括了“两行一金”（亚投行、金砖国家开发银行及丝路基金）的全力支援。更要者，亚投行已经成为中国主导下的全球经济治理机构。如果说，之前国际社会还对中国的“一带一路”战略颇有怀疑，现在中国资本和产能所达成的现实成果，则不由人不信这一战略的成果所在。

 

　　中国在阿拉伯世界中标的水电项目，虽然金额不高，但是阿拉伯世界处于陆上丝绸之路的关键点。而且，这一地区地缘政治形势复杂，向为美欧和俄罗斯利益博弈的核心区域，加之恐怖主义肆虐，因而并非中国能力覆盖区。但是，这一区域又是中国能源主要来源地，在中国缺乏地缘政治影响力的前提下，中国和阿拉伯国家的经贸利益是强化中国在中东地区存在的关键之要。当中国资本和产能项目在中东地区落地生根时，中国和阿拉伯世界也就构建了利益攸关的战略联系。这对于确保中国的能源安全亦具有重要意义。

 

　　在此之前，很多观察家们将中国的“一带一路”战略，和战后美国的“马歇尔计划”相比。从资本和产能项目的战略意义言，中美两大战略或具有异曲同工之妙。但显然的，两大战略的最大不同在于前者属于经贸领域的合作多赢，后者则存在地缘政治和意识形态的功利目的。从泰国铁路项目到印尼高铁，从印度高铁到阿联酋与沙特的水电项目，上述国家存在着地缘、文明、文化和政治形态的差异。中国和上述国家，不可能有意识形态的相通，更不可能在政治上结盟。相反，美国援助欧洲的目的，主要在于打造大西洋两岸的对苏同盟，以防止“共产主义幽灵”在欧洲上空的游荡。事实也证明，美国“马歇尔计划”除了实现了战后欧洲的经济复苏，但也导致了战后半个多世纪的“冷战”。

 

　　由于缺乏政治目的性和地缘政治针对性，中国“一带一路”战略的经贸多赢目的，虽然单纯但也面临更多风险和不确定性。中国之前在墨西哥的高铁项目、在缅甸的水电项目、在希腊的码头基础设施建设等等，都因为这些国家国内政局的变化而夭折流产。即便是阿联酋的水电项目，可能也面临着延期（阿拉伯世界的常态）等不可确定的情势。

 

　　愈挫愈奋，锲而不舍，哪怕走了很多冤枉路和花了不少冤枉钱--为熟悉国际规则而交学费，也要将“一带一路”战略进行到底。这是中国“一带一路”战略开花结果的主因，也是逐步获得全世界认可的根本所在。

 

　　值得一提的是，中国国家主席习近平首先提出“一带一路”理念，并在吸收各方意见的基础上形成战略宏图，并开始在国内外两个市场全面施行。国务院总理李克强，更是在多边国际场合成为中国高铁“推销员”。中国高铁项目在海外取得成果，是中国政府、领导人不懈努力的结果。

 

　　中国“一带一路”战略也面临着挑战和竞争。从美日两国对亚投行的杯葛，到日本提出和中国竞争的亚洲基础设施建设基金，在到中日两国高铁技术在东南亚和印度的直面博弈，都说明了“一带一路”战略行进过程中的坎坷。但是，由于中国“一带一路”战略的基础稳固、内容丰厚且有国家权力推进，关键是顺应了后危机时代亚洲和全球基础设施建设的庞大诉求，来自其他国家和国家集团的杯葛与竞争，不仅对“一带一路”战略难以构成威胁，反而对这一战略起到了倒逼完善的正面作用。

 

　　习近平主席即将开始对英国的国事访问。中国资本、高铁和核能技术亦在大英帝国这个传统的西方强国，引起了极强的反响。英国政府也希望引进中国高铁和核能技术，以完善英国的交通设施和实现本国能源供给多元化。由此亦可观照，中国“一带一路”战略正在全球范围内开花结果。作者：张敬伟 察哈尔学会研究员