长三角轨交通跨城1小时通勤圈
发布时间:2020-06-10 14:03:36 编辑:lanyingchun
本文摘要: 近日,国家发改委、交通部联合印发《长江三角洲地区交通运输更好质量一体化发展规划》(下简称《规划》)。从交通领域的规划方案可...
近日,国家发改委、交通部联合印发《长江三角洲地区交通运输更好质量一体化发展规划》(下简称《规划》)。从交通领域的规划方案可以看到,整个交通体系分对外交通体系、区域内的城际交通和以中心城市为主的都市圈1小时通勤圈三层结构。
1小时通勤圈助区域一体化
作为我国交通运输体系建设发展水平相对更高的区域之一,长三角交通发展一体联通的综合交通网络已经初步成型。但是,目前长三角地区综合交通运输体系一体化发展水平仍待提升,与国土空间、人口分布、产业布局衔接适应能力有待加强。《规划》认为,综合交通网络结构性矛盾突出,枢纽分工协作水平和国际竞争力不强,运输服务一体化水平亟待提升和一体化体制机制亟待健全是需要解决的四方面问题。
从《规划》来看,长三角交通一体化发展是分层级进行空间布局。整个交通体系分三层结构,一是对外交通体系;二是区域内的城际交通;三是以中心城市为主的都市圈1小时通勤圈。
在第一层次对外交通体系中,《规划》中明确未来的南通机场是上海国际航空枢纽的组成部分,加上现有的虹桥机场和浦东机场,上海将能通过建设国际枢纽机场集群,进一步增大流量和提升辐射能级。上海洋山港、宁波舟山港和北仑港抱团集群,也能大幅增加国际级别港口群的辐射能级。
第二层是城际铁路的建设。以上海为核心,此前东西向交通设施密度较大,此次《规划》注重补齐和平衡南北向交通短板。以上海为龙头的东西流向交通将扩展为东西南北四个方向的流向,区域内部辐射能级提高。
第三层是都市圈1小时通勤圈的建设。长三角地区有上海、南京、合肥、苏锡常、宁波五大都市圈。1小时通勤圈有助于降低中心城市的户籍意义,推进区域工作人口的一体化。
通勤圈的建立,意味着长三角地区的城际交通的公交化、舒适化,人流、物流、资金流、信息流的通道更加便捷、优质、高效和低成本化,区域内的要素配置将更好地发挥市场作用,各中心城市互为支撑、良性竞合的态势将更快形成,加快迈入世界一流城市群的步伐。
探索平行机制下城市群发展新模式
长三角地区覆盖三省一市,如何建立好协同体制机制是长三角一体化能否落到实地的关键。此次从交通层面,《规划》也着重对一体化协同体制机制构建进行安排。《规划》提出,要以重点领域先行先试为突破,建立健全交通运输全链条协同体制机制,逐步消除交通运输更高质量一体化发展体制机制障碍。比如在协同推进机制方面,建立健全央地、中央部门之间协同推进机制;三省一市要充分调动积极性,优化轨道交通网络一体化布局,统筹推进省际公路、航道等互联互通,协同推进重大项目;建立跨区域运输联合执法机制等。