(3)尽快实现第三方安全评估和政府安全评审相结合是有效实现轨道交通安全监督的有力保证。上海磁悬浮快速列车工程指挥部总指挥吴祥明在论文中指出，第三方评估是指独立于供应商和用户，得到政府主管部门认可的评估。第三方评估机构和专家通过文件检查和现场检查等手段，对系统/子系统/部件(产品)是否符合规定的安全要求进行评估；而政府安全审批是指在系统投入试前，按有关法律、法规、技术标准对上述系统和产品再进行严格的审查，而这是在第三方评估的基础之上进行的，因此这一环节不可缺失。美国、德国政府通过联邦铁路署实现对铁路的安全监管就是一个很好的例证。参加上海磁浮示范线安全评审的德国第三方评估机构之一，德国莱茵TÜV集团以丰富的知识和经验为轨道交通提供高效、严谨的独立认证评估服务。莱茵TÜV集团铁路技术部刘观生先生在题为“安全管理与评估认证”的讲演中结合中国铁路认证内容，实施规则和安全研究方向介绍了欧盟关于铁路系统安全的实践做法和产品评估认证程序。目前中国轨道交通领域由于有关法规、技术标准和评估机构的滞后，第三方安全评估机制尚未真正建立，因此希望政府尽快制订和完善有关的法规和技术标准，建立评估机构/专家认可制度，以确保安全评估质量，将安全隐患消灭在萌芽状态。

 

(4)以先进的安全技术装备保障轨道交通安全已成为业内人士的共识。铁道部运输局副局长孙景斌说，中国铁路运输速度、密度和重量不断提高和客货列车混线运行的特点决定了铁路安全问题日趋突出，为此铁路管理部门从上世纪90年代开始就多方探索解决问题的路子，其基本思路是除了强化运输组织之外，更重要的是要大力发展行车安全技术装备，首先是在“九五”期间普及使用列车运行控制技术装备，它以直接防止运行超速和冒进信号为主的行车冲突事故，保证列车运行安全，为促进机车乘务作业的规范化管理提供了技术支持，取得了显著的安全保障效果。其次是根据中国铁路货物列车脱轨事故占每年重大、大事故总数的比例偏高(达70%)，严重危及行车的现状，铁道科学研究院和上海铁路局联合攻关，共同研制开发了沪宁线行车安全综合监控系统，铁道科学研究院副院长康熊在大会上介绍了系统的构成及取得的效果，并提出了今后需着力解决的几个问题。指出沪宁线行车安全综合监测系统是集监测、传输、分析处理技术于一体，通过车地互对的各种方式，实现对线路上的主要固定设备和移动设备的综合安全监测，随着全路的推广应用，必将建立起信息化程度更高的集监测、控制、管理和决策为一体的行车安全保障体系，中国铁路运输安全状况将日益好转，也必将为城市轨道交通的运行安全提供宝贵经验。

中国城市轨道交通目前尚处于起步阶段，与干线铁路相比，城轨安全技术装备研制薄弱，缺乏配套产品，缺乏高技术的自动监控与报警设备，应急控制与救援装备，应当力争在较短时间内开发出适用轨道交通的系列化产品，并使其产业化。

 

(5)规范的安全管理与高素质的管理团队是轨道交通安全稳操胜券的基本保证。香港铁路学会总理、香港地铁公司总经理刘天成在论坛致辞中阐述了香港地铁从1979年启用至今25年来，以安全可靠和环保的优质服务完成了世界上最繁忙的城市客运任务，指出取得这样的安全佳绩，是香港地铁公司采用了一整套完善和科学的安全管理方式，包括以地铁《安全政策》的理念和策略指导安全工作，建立安全管理系统，推行全面安全管理，坚持“安全至上”的经营方针的结果。为实现安全目标，香港地铁公司特别重视增强员工的安全意识和履行自身安全职责的责任感，近年来还引入“行为模式安全计划”，成功地减少甚至杜绝了潜在危险。香港地铁有限公司安全及拓展经理陈旭球介绍了将地铁安全结合在综合管理体系之中的经验。百利茂林(香港)有限公司甄卓凡先生介绍了对将军澳支线基础设施维护进行安全管理的方法和控制措施。刘天成还对2004年初发生在香港地铁的首宗纵火事件做了案例分析，指出香港地铁员工之所以能在紧急情况下，临危不惧不乱，按照既定的危机处理程序，迅速化险为夷，除了地铁设计符合标准之外，主要是由于地铁公司有完善的安全管理程序和员工平日接受过全面严格的安全训练，与消防处和警方联合举行过多次大型案例演习的结果。与此形成鲜明对照的是2月18日发生在韩国大邱市地铁的纵火事件，由于平时不注意安全检查、维护，地铁管理者调度不当，员工未能结合实战进行演习培训，致使灾害突发时惊慌失措、局面无法控制，旅客大量伤亡的惨重后果。通过香港、大邱地铁事故处理正反两方面的经验和教训，与会代表深切认识到安全管理的重要性。

 

(6)安全监测与诊断技术是确保客货车辆安全运行的重要技术保障，应加快项目科研成果向生产力的转化。纳入本届论坛文集“安全监测与诊断技术”部分的论文除上海铁路局的动态安全监控体系是属行车安全综合监控系统之外，其余12篇均为单项安全监测及诊断设备。客货车辆、铁路信号的安全监测及诊断设备试运营后都取得了较好的效果，实践证明这些安全防范技术装备已逐渐从静态检测向动态检测、从人控向机控、从单机向联网发展，因而应在试运行成功后尽快在全路推广运用，以为提速、重载列车安全运行提供技术保障。

 

(7)加强技术创新，以科技铸就安全是迅速提升轨道交通安全可靠性的关键。参加此次论坛的多家外国供应商介绍了他们的安全新技术和产品，如CSEE运输(香港)公司经理雷望、虎伯拉铰接系统(上海)有限公司总裁徐伯乐、西门子(中国) 有限公司系统经理程耀仲、阿尔斯通中国投资有限公司亚太地区干线信号业务发展经理卫森庭、西日本旅客铁道株式会社技术部主任金谷澄隆、德国德意达公司执行总裁纳尔•克莱齐在大会上依次作了题为“安全列车控制系统”、“从安全角度选用轨道交通贯通道产品”、“ERTMS/ETCS综述”、“安全的集成信号系统”、“JR西日本利用信息技术进行业务创新的研究与开发”、“测速测距定位单元在安全临界速度防护ATP中的应用”的讲演，起到了很好的效果。国内有关安全新技术的论文有“基于卫星通信技术实现机车运行安全监测”、“采用全视频方案构建地铁安全监控系统”、“基于GIS的城市轨道交通应急救援系统”、“GPS卫星定位列车安全运行保障网络系统”、“基于计算机仿真技术的驾驶员培训”等。各国安全新技术的广泛交流使与会代表耳目一新，彼此看到了安全新技术运用的显著成果和良好的市场前景，从而增强了日后加强合作的信心，一个潜在的市场需求正在悄悄形成。

　　为期3天的“2004世界轨道交通论坛”圆满地完成了既定的各项议程，于2004年11月14日下午6：00终于落下帷幕。与会代表充满激情地表示，此次论坛命题好，办得很成功，收获很大，增加了见识，开阔了眼界，增进了友情，结交了新朋友。一些外国供应商反映，论坛讲演和展示的效果甚至比在大型展览会设展位的效果更好，纷纷表示这样的论坛今后还要参加。3天期间铁道大厦三楼多功能厅座无虚席。3天的会议安排(从上午8：30至下午6：00)时间应当说不算短，但与会代表意犹未尽，感到交流的时间还很不够，因为毕竟像这样将干线铁路与城市轨道交通相约一起，共议轨道交通安全大事的大会在中国还前所未有，这对促进双方交流，增进了解是必不可少的，更何况随着城际铁路的快速发展，两者的相互衔接和利用是一个亟待研究的课题。为了促进轨道交通事业的发展，“世界轨道交通论坛”还将持续办下去，而且会越办越好。