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新管理体制使中国铁路更显生机和活力

2006-03-23 来源:铁道部 作者:admin
去年3月18日18时,铁道部党组书记、部长刘志军在全路电视电话会议上郑重宣布:撤销铁路分局,实行由铁路局直接管理站段的体制。从此,曾在中国铁路发展历史上发挥过重要作用的铁路分局,在铁路组织机构和管理体系上彻底消失;在中国铁路历史上沿袭了半个世纪的四级管理体制成为历史。一年来,铁路局直接管理站段的新体制在运输生产的实践中,彰显出巨大的活力和生命力。
    一年的实践有力地证明,新体制从根本上解决了长期以来存在的铁路局和铁路分局两级法人以同一方式经营同一资产的体制性弊端,为运输企业建立现代企业制度、解放和发展运输生产力提供了体制保证,也向构建新的铁路管理体制的目标迈出了重要一步。
    铁路局直接管理站段,减少了运力配置的中间层次,更好地强化了运输统一指挥,发挥了路网的整体功能,优化了运输组织,提高了运输效率。实行直管站段改革的2005年,全路日货物发送量、装车数、卸空车等主要运输生产指标连创历史新高。据统计,2005年,全路货物列车平均总重达到3038吨,比2004年增加104吨;货车周转时间完成4.92天,比2004年压缩0.02天。全国铁路日均装车继2003年突破10万辆、2004年突破11万辆之后,2005年突破12万辆。
    实行铁路局直接管理站段体制,打破了管理层次多和管理跨度小的限制,更好地发挥了新技术装备的作用,适应了不断扩大运输能力的要求。北京铁路局调整优化机务布局之后,全局设立一个客车机务段,将京广线、京沪线原北京、天津、石家庄、邯郸4个机务段承担客运任务的部分进行整合,成立新的北京机务段,负责全局客运机车管理,并对机车交路调整优化。全局节省机车乘务员432人,每天节省机车54台。
    实行铁路局直接管理站段体制,解决了两级法人职能重叠、相互掣肘、管理成本增加的弊端,为降低运营管理成本、提高企业经济效益拓展了空间。上海铁路局充分发挥铁路局直接面对站段调配资源的优势,实行全局物资集中采购、集中储存、集中配送的管理新模式,大幅降低了物资管理成本。2005年,上海局物资库存总量压缩至1.93亿元,比2004年减少3200万元。
    撤销铁路分局后,由铁路局直接管理站段,使铁路局安全管理主体的责任更加明晰,进一步提高了安全管理效率;同时,更好地落实了基层站段安全管理的责任,强化了安全基础工作,促进了安全生产,使安全生产周期明显延长。

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新管理体制使中国铁路更显生机和活力

铁道部

去年3月18日18时,铁道部党组书记、部长刘志军在全路电视电话会议上郑重宣布:撤销铁路分局,实行由铁路局直接管理站段的体制。从此,曾在中国铁路发展历史上发挥过重要作用的铁路分局,在铁路组织机构和管理体系上彻底消失;在中国铁路历史上沿袭了半个世纪的四级管理体制成为历史。一年来,铁路局直接管理站段的新体制在运输生产的实践中,彰显出巨大的活力和生命力。
    一年的实践有力地证明,新体制从根本上解决了长期以来存在的铁路局和铁路分局两级法人以同一方式经营同一资产的体制性弊端,为运输企业建立现代企业制度、解放和发展运输生产力提供了体制保证,也向构建新的铁路管理体制的目标迈出了重要一步。
    铁路局直接管理站段,减少了运力配置的中间层次,更好地强化了运输统一指挥,发挥了路网的整体功能,优化了运输组织,提高了运输效率。实行直管站段改革的2005年,全路日货物发送量、装车数、卸空车等主要运输生产指标连创历史新高。据统计,2005年,全路货物列车平均总重达到3038吨,比2004年增加104吨;货车周转时间完成4.92天,比2004年压缩0.02天。全国铁路日均装车继2003年突破10万辆、2004年突破11万辆之后,2005年突破12万辆。
    实行铁路局直接管理站段体制,打破了管理层次多和管理跨度小的限制,更好地发挥了新技术装备的作用,适应了不断扩大运输能力的要求。北京铁路局调整优化机务布局之后,全局设立一个客车机务段,将京广线、京沪线原北京、天津、石家庄、邯郸4个机务段承担客运任务的部分进行整合,成立新的北京机务段,负责全局客运机车管理,并对机车交路调整优化。全局节省机车乘务员432人,每天节省机车54台。
    实行铁路局直接管理站段体制,解决了两级法人职能重叠、相互掣肘、管理成本增加的弊端,为降低运营管理成本、提高企业经济效益拓展了空间。上海铁路局充分发挥铁路局直接面对站段调配资源的优势,实行全局物资集中采购、集中储存、集中配送的管理新模式,大幅降低了物资管理成本。2005年,上海局物资库存总量压缩至1.93亿元,比2004年减少3200万元。
    撤销铁路分局后,由铁路局直接管理站段,使铁路局安全管理主体的责任更加明晰,进一步提高了安全管理效率;同时,更好地落实了基层站段安全管理的责任,强化了安全基础工作,促进了安全生产,使安全生产周期明显延长。