“十一五”铁路投融资体制改革推进方案出台

新华网北京８月４日电（记者　刘诗平）记者从铁道部了解到，为满足“十一五”期间大规模的铁路建设资金需求，铁道部日前出台了“十一五”铁路投融资体制改革推进方案，同时正在加快制定改革配套政策措施。

    投融资体制改革方案明确了以下七方面的改革重点：扩大合资建路规模、积极推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行规模、研究建立铁路产业投资基金、扩大利用外资规模、研究探索铁路移动设备的融资租赁、合理使用银行贷款。

    铁道部有关负责人表示，为推动改革的进行，铁道部将从三方面加快制定推进投融资体制改革的政策措施：一是加快铁路自身改革，研究切实可行的政策措施，鼓励各类资本参与铁路建设经营；二是加快相关立法，为铁路投融资体制改革提供法制保障；三是积极争取国家给予政策支持。

    这位负责人说，改革将按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的基本思路，积极发挥市场配置资源的基础性作用，努力构建投资主体和产权主体多元化、资金来源多渠道和融资方式多样化、项目建设法人制和市场化的铁路投融资体制新格局。

    通过改革，最终实现的总体目标是：大力吸引地方政府和境内外各类社会资金直接投资铁路建设，积极引进战略投资者，大幅度提高项目直接融资比重；扩大铁路建设债券发行规模，建立“滚动发债”机制；研究建立铁路产业投资基金，开辟保险、社保等大额资金投资铁路基础设施建设的有效途径；探索铁路移动设备的融资租赁；积极推进铁路股份制改革，组建若干股份公司在境内或境外上市融资，以优质存量资产吸引增量投资，实现持续融资、滚动发展。

    铁路投融资体制改革推进方案的出台，是铁路为满足“十一五”大规模建设资金需求，改善铁路融资结构，推进铁路投融资体制改革的重要举措。“十一五”期间，我国将建设铁路新线１７０００公里，其中客运专线７０００公里，投资规模将达１２５００亿元。（完）

铁路投融资改革难破僵局

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