本文摘要：在成都，我们正经历一场前所未有的交通大会战，每一个人的生活都因此而发生改变，人们怀着憧憬、期许，也在经历不可避免的出行阵痛。 交通...

在成都，我们正经历一场前所未有的交通大会战，每一个人的生活都因此而发生改变，人们怀着憧憬、期许，也在经历不可避免的出行阵痛。
 
    交通先行，我们为什么要建设这些交通项目？它们与我们的生活有什么关系？交通建设的行家里手怎么看待它们？今日起，我们将开辟“交通建设大家谈”栏目，不定期地邀请交通建设的研究者、建设者、管理者，把这些问题抛给他们。他们的答案，或许能给我们一些启迪。
 
    本期嘉宾
 
    彭其渊
 
    西南交通大学
 
    交通运输与物流学院院长
 
    北京，1961万人口，现有地铁总里程336公里。
 
    广州，1270万人口，现有地铁总里程236公里。
 
    南京，800万人口，现有地铁总里程84.8公里。
 
    ……
 
    成都，1404万人口，包括还未正式运行的2号线，地铁总里程41公里。
 
    从北京、上海到广州，从沈阳、青岛到南京，全国各大城市都处在地铁建设的热潮之中，地铁已经成为解决大城市交通困顿的必备方案之一。从已有里程数上看，成都的地铁建设一度滞后。目前，成都5条地铁线同时在建，这背后的原因是什么？
 
    成都地铁在全国
 
    是个什么水平?
 
    成都地铁的运行能力，在全国城市中仅排名第14位，在全国副省级城市中仅排名第9位，地铁运行能力不足是成都快速发展中不得不面对的问题。北京、上海已建成地铁里程是成都的8倍和11倍。南京、武汉的常住人口低于成都数百万，南京已建成地铁里程是成都的2倍多，且有7条线在建。武汉的已有里程虽低于成都，但有3条线在建，3条线即将开工，到2017年建成地铁215.3公里。
 
    成都地铁的现状是滞后的
 
    “伴随着城市规模扩大，城市交通的增长速度越来越快，要解决拥堵问题，必须优先发展公共交通，地铁是非常主要的出行方式。”彭其渊认为，考虑城市本身的经济地位，站在建设西部综合交通枢纽、西部经济核心增长极的角度看，成都地铁的现状是滞后的。
 
    在他看来，成都私家车拥有量已达全国第三，且还在不断增长，城市空间有限，必须考虑如何减少私家车的使用。“当然，前提是给居民提供一种方便的出行方式。对成都来说，大力发展地铁，是一个比较好的选择。”
 
    成都地铁建设的这种滞后，不仅仅拘泥于线路里程。彭其渊认为，如果地铁只是一两条线，只能给线路所在的“带”带来好处，只有形成网络才能真正发挥作用。
 
    解决城市交通
 
    必须靠地铁吗？
 
    目前，全国已有30多个城市正在建设，或者已经批准建设地铁。解决城市交通问题，需要多种出行方式构成的立体的交通体系，无论是从能源节约利用、环境保护、运输能力来看，地铁这样的轨道交通，都应该是城市交通体系的一部分。
 
    大城市改善交通的必然选择
 
    彭其渊说：“世界各个城市都把发展轨道交通作为城市交通的一个重要要素。”因为，轨道交通无论是容量、速度、运行能力都能为城市交通提供一个比较好的解决方案。“轨道交通在中国未来城市交通中可能会成为一个非常重要的角色，甚至是主要角色。”他认为，国内一些大城市地铁承担的出行量大约为三分之一，而在国外很多城市，如东京、巴黎、莫斯科等，要远超这个比例。如果公共交通成网，地铁与公交车、自行车等互补，解决“最后一公里”的出行问题，地铁将承担更大的城市客运功能。
 
    地铁迅速成网
 
    为什么那么重要？
 
    2012年，成都开始发力建设地铁，2号线一期将投入使用，2号线西延线、2号线东延线、4号线一期、3号线一期、1号线南延线等5条线路在建。为什么要加快地铁建设？对成都而言，形成网络的地铁能带来什么？
 
    地铁成网提高人民幸福感
 
    彭其渊说，首先是解决成都交通拥堵问题，提高人民幸福感。一个城市的形象、经济发展、人民生活水平跟交通息息相关。“如果出行总是堵，幸福体现在哪里？城市的出行问题能不能解决，关系到老百姓的幸福感，对一个城市而言是非常重要的。”
 
    此外，地铁也是城市经济发展、改善投资环境的基础。从城市景观而言，地铁、高架都是现代化大城市的代表性建筑。与高架相比，地铁的优势在于，它作为一种立体交通，能够实现土地的立体式利用，起到划分城市功能的作用。
 
    “很高兴地看到，成都这两年的地铁建设在加快，我认为加速建设是对的。”彭其渊认为，对成都而言，只有加速形成一个地铁网络，才能更有效率地解决整个交通问题。
 
    他建议，成都应该在加快完善地铁网络的同时，配合公交车、自行车等道路交通网与地铁的良好结合，实现周边500米、1000米左右能够乘坐地铁，吸引更多市民使用地铁。
 
    修地铁带来阵痛
 
    该如何看待?
 
    伦敦地铁总里程为439公里，建设了147年。纽约地铁总里程368公里，建设了140余年。而从北京、上海、广州，到成都、武汉、南京，地铁规划往往都提出要在短短十余二十年时间里，建成相应的地铁网络，有的城市甚至规模远超伦敦纽约。
 
    这意味着，要在城市大动脉上拉开许多口子，用围挡拦住来往的车辆，应当如何看待这种阵痛？
 
    交通问题不可能永远悬而不决
 
    “发达国家，大多数用了100多年的时间，来建设现有的地铁里程。但作为后发国家，中国的城市，没有这样的条件。”彭其渊说。发达国家拥有上百年的发展周期，交通需求也是一个渐进的过程。作为后发国家，中国经济快速增长的同时，交通需求也在爆发式增长。中国的特大城市在建设地铁时，已到了交通问题非解决不可的时候。
 
    “我们不得不承受一些阵痛，付出一些代价。”他说。交通问题总需要解决，不可能永远悬而不决。交通建设要占用一些道路，造成某些区域的拥堵，大家应该看到明天，明天肯定会更好。在他看来，成都市民还是非常支持地铁建设的。与此同时，交通建设也给建设和管理增加了难度，要求管理者很好地起到协调作用，拿出科学合理的交通管理调整方案。