铁路改革面临理顺管理体制和职能等问题

2013-11-15 来源：阿思达克通讯社

本文摘要：发改委综合运输研究所副研究员李坤表示，十八届三中全会召开后，发改委综合运输研究所将根据全会精神，研究制定相关的交通运输领域改革方案。

　　发改委综合运输研究所副研究员李坤表示，十八届三中全会召开后，发改委综合运输研究所将根据全会精神，研究制定相关的交通运输领域改革方案。针对铁路领域，主要面临理顺铁路管理体制和职能等问题，包括交通运输部与国家铁路局、发改委、中国铁路总公司等未来的管理职能、地方铁路和国家铁路的审批权限如何划分等。

　　中国铁路总公司披露，今年1-10月，全国铁路固定资产投资为4292.69亿元，同比增长1%；其中基本建设投资为3834.75亿元，同比增长6%。根据中国铁路总公司规划，2013年全国铁路投资计划安排6500亿元。其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。

　　《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》出台后，中国铁路总公司对2013年铁路建设计划作了调整，其中新开工项目由原计划的38个调整为47个，新开工项目投资规模由4160亿元调增至4713亿元。2013年，中国铁路总公司计划发行铁路债券约为1500亿元。

　　李坤透露，距离今年年底还有近两个月的时间，铁路融资的压力依然比较大，可以通过铁路建设基金、发行债券、银行贷款等多种方式进行融资。解决资金压力和融资难等问题。今年全国铁路发展的重点依然是加快地方铁路建设。特别是通过地方政府入股，沿线铁路土地开发等方式增加资金来源，而非通过地方财政投入的方式实现。

　　中国铁路总公司披露，今年1至10月，铁路部门大力开展客货运营销，加强日常运输组织，全国铁路旅客发送量同比增长11.1%，货物发送量实现同比增长。今年前10个月，全国铁路累计发送旅客180066万人，同比增加18044万人，增长11.1%。其中，跨局中长途直通旅客发送量完成63412万人，同比增加5573万人，增长9.6%。

　　从全路范围来看，武汉铁路局同比增长25.5%，在18个铁路局（公司）中最高，呼和浩特铁路局同比增长22.8%紧随其后。北京、郑州、济南、上海、南昌、昆明铁路局同比增幅均超过10%。今年以来，全国铁路旅客周转量完成9125.22亿人公里，同比增加574.42亿人公里，增长6.7%。

　　货运方面，今年以来，全国铁路货运总发送量完成327319万吨，同比增加3451万吨，增长1.1%。其中，货物发送量完成326754万吨，同比增加3924万吨，增长1.2%。呼和浩特铁路局货物发送量同比增长7.4%，为全路最高；太原、郑州、西安、南宁、昆明、乌鲁木齐等铁路局也实现了同比增长，北京铁路局和青藏铁路公司保持同比持平。

　　今年以来，全国铁路货运总周转量完成24019.21亿吨公里，其中货物周转量完成23880.98亿吨公里。针对重点物资运输，今年以来，全国铁路煤炭运量完成191069万吨，同比增加3959万吨，增长2.1%；石油运量完成11609万吨，同比增加139万吨，增长1.2%；粮食运量完成8763万吨，同比增加326万吨，增长3.9%。

关键词：铁路改革管理体制李坤

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