加快蒙西至华中地区铁路建设……形成多条跨区域大能力运输通道。结合汝州至许昌既有铁路扩能改造，逐步形成覆盖三门峡、平顶山、许昌、亳州等地区的煤运通道……构建互联互通的区域铁路网络。

 

 

　　2013年6月29日上午10时，河南禹亳铁路发展有限公司在新落成的禹亳铁路灵井火车站，举行“禹亳铁路禹州至许昌段通车典礼暨许昌至亳州段开工仪式”，标志着又一条横贯河南省的铁路大动脉开始一步步伸展，《中原经济区规划》中“形成多条跨区域大能力运输通道”的宏伟蓝图正在成为现实。

 

　　禹亳铁路项目分为两期建设：一期为许昌至郏县段长82公里，投资21.2亿元。其中禹州至许昌段55公里，6月底前贯通；禹州至郏县段28公里，2014年上半年通车。二期为许昌至亳州段224公里，投资62.3亿元，现已开工建设。其中，南绕许昌市区段34公里，2015年建成通车；许昌东至太康段，今年第四季度开工。安徽境内工程也已启动前期工作，其中亳州至涡阳段90公里已通过预可评审。

 

 

　　禹亳铁路建设项目，是在河南地方铁路局原许昌分局所属窄轨铁路基础上进行的准轨改（新）建工程。项目初步规划为西起平顶山市郏县，依次经禹州、许昌（市县）、鄢陵、扶沟、太康、柘城、鹿邑，中经安徽亳州、蚌埠，之后接江苏部分既有铁路从洋口港出海，是一条西接焦柳铁路，中穿京广、京九、夹阜、京沪铁路的以货运为主的铁路干线通道。其中河南境内306公里，投资概算83.5亿元；安徽境内220公里，投资估算75亿元。

 

　　该项目列入了河南省“十二五”规划，是省和许昌市的重点项目。去年底，又被国家作为覆盖三门峡、平顶山、许昌、亳州的出海煤运通道，列入了《中原经济区规划》。根据该《规划》和省发改委意见，并已经中铁四院考察论证提出《预可行性研究报告》，禹亳铁路通道将从郏县继续西延231公里，增加投资96亿元，在三门峡接入陇海铁路和规划建设中的蒙西铁路。

 

　　禹亳铁路上游覆盖晋南矿区及三门峡的义马、洛阳的汝州、平顶山的郏县、禹州、登封五大矿产资源区，与国铁五大干线相连。对于加速中部地区与长三角的融合，优化资源配置，促进区域经济发展意义重大。

 

　　禹亳铁路通道建设具有国家产业政策大力支持的优势。党的十八大后国务院进行机构改革，原铁道部撤部改局，铁路行业整体推向市场化。最近国家频繁释放政策导向，鼓励银行贷款向地方铁路倾斜，鼓励并引导社会资本（民资）投资地方铁路，大动作进行铁路货运市场化改革，特别是禹亳铁路被明确纳入《中原经济区规划》，上升为国家战略，使禹亳铁路通道建设处在了一个国家与区域经济社会发展的新时期，处在了一个地方铁路行业发展的前所未有的好时期，也因此必将进入一个快速发展的时期。

 

　　禹亳铁路通道具有明显的区位优势。禹亳铁路处于陇海铁路与宁西（南京至西安）铁路的中间地带，幅射区域广阔，沿线城镇密集，人口众多。特别是河南、安徽两省，承东启西，是我国中西部经济由东向西梯次推进的中间带，是国家促进中西部地区崛起战略部署的重要支点。禹亳铁路从蒙西向东通过焦柳铁路与晋南地区相连并贯穿豫南地区，再向东至安徽、江苏和上海，其区位优势非常明显。

 

　　禹亳铁路通道具有突出的资源优势。河南义马、郏县、禹州、汝州等几大资源区现已探明的煤炭、石灰岩、铝矾土等矿产储量达200亿吨左右，煤炭、水泥、石料及其衍生品年产量近6000万吨，到2015年将超过7000万吨。其中，郏县现已初步探明有开采价值的矿产资源17种，总储量在38亿吨以上，其中煤炭资源已探明储量20亿吨。目前原煤年生产能力超过800万吨，水泥年生产能力600万吨，加上石料、黏土及其衍生品等，郏县矿产资源年开采能力已达2000万吨。禹州煤田总储量为116亿吨，铝矾土等矿产蕴藏量2亿多吨。现参与开发的煤炭行业有平煤集团、神火集团、永煤集团、郑煤集团，年生产能力已达2500万吨。水泥熟料年生产总量1000万吨，石料及衍生品年产量500万吨。

 

 

　　禹州至许昌段铁路工程，又称为禹亳铁路一期一段工程，起点为禹州角子山，由西向东，在许昌苏桥车站与京广铁路接轨，线路全长55公里，其中正线里程43公里，总投资13.27亿元人民币。

 

　　该段铁路的通车，标志着禹亳铁路发展有限公司“打造现代化区域铁路运输大通道，填补铁路网络空区，促进资源开发与物流畅通，服务中原经济区发展”的梦想，已部分成为现实。该段铁路的通车，使禹亳铁路实现了与京广铁路的联网运输，禹州资源区的部分煤炭、水泥、石料等矿产品和农产品、工业制成品等货物，具备了经由禹亳铁路上京广线发往全国各地的条件。该段铁路的通车，也使许昌和禹州两地人民群众、政府、沿线企业，特别是濒临绝境的原许昌“小铁路”人，盼望了十数年的“窄（轨）改准（轨）”的夙愿终于梦想成真。

 

　　禹亳铁路从禹州向西延伸至郏县段工程，正在加快施工，计划2014年上半年建成通车。届时，郏县资源区丰富的矿产资源，也将经由许禹段铁路进入京广线外运，将大大提高禹亳铁路建成段的经济与社会效益。

 

　　许昌至安徽亳州段铁路，是禹亳铁路建设项目的二期工程，起始点是许昌灵井车站，南绕许昌市区后自许昌东依次经鄢陵、扶沟、太康、柘城、鹿邑至安徽亳州。该段工程预定工期30个月，即2015年建成通车；二期二段许昌东至太康段和二期三段太康至亳州段，也将于今年第四季度和明年初陆续开工。

 

　　根据国家《中原经济区规划》和省发改委意见，并已经中国铁路第四设计院考察论证提出《预可行性研究报告》，禹亳铁路通道将从郏县继续西延231公里，增加投资96亿元，在三门峡接入陇海铁路和规划建设中的蒙西铁路。这样，禹亳铁路通道总里程将达750多公里，总投资将达250亿元以上。禹亳铁路通道测算年运量，初期为1500万—2000万吨，远期将超过4000万吨。其中，自三门峡接蒙西与陇海铁路后，每年可获得1000万吨以上的分流运量。

 

　　禹亳铁路源头辐射区覆盖河南义马、汝州、郏县、禹州及晋南重要产煤区，是豫西及晋南煤炭流向豫东、皖北、苏北以至华东、华南地区的重要通道。该通道对于加速中部地区与长三角的融合，优化资源配置，拉动豫皖苏广大区域经济发展，具有十分重要的意义。禹亳铁路测算年运量为近期1500万～2000万吨（不含国铁分流运量），远期4000万吨以上，每年可为所在地区增加税收约4亿元，为沿线节约物流成本约8亿元。

 

　　河南省铁路建设史上的又一大手笔

 

　　禹亳铁路建设是河南省铁路建设的又一力作。承担禹亳铁路建设的河南禹亳铁路发展有限公司，由河南省农业综合开发公司控股的河南漯周界高速公路有限责任公司与在河南省地方铁路局原许昌分局产权改制基础上成立的河南中航铁路发展有限公司，于2009年4月共同出资成立。2013年3月，新疆北新路桥集团股份有限公司，通过增资扩股成为禹亳铁路公司的第二大股东，公司新的注册资本金为17.4243亿元。

 

　　北新路桥的加盟，使禹亳公司的股权结构得到了较大改善，实力得到较大增强。目前，公司还在积极与郑州铁路局、中国北车集团等单位接洽，寻求新的战略合作伙伴，以进一步改善结构，增强实力。

 

　　把禹亳铁路建成一条横跨豫皖苏三省的出海通道并纳入国家规划，是公司几年来不遗余力持续谋划和争取的战略目标。为了实现这一目标，在2011年协调豫皖两省发改委共同行文争取国家发改委支持的基础上，2012年，在资金压力极大、项目推进极度困难的情况下，公司负责人先后6次通过走上门和请进门，与安徽、亳州、鹿邑等省、市、县政府领导协商通道构建与合作事宜。

 

　　6月份，公司主要负责人亲自带队参加安徽省发改委组织召开的禹亳（宿）铁路亳州至涡阳段工可评审会议，并亲赴武汉与设计方铁四院对接磋商细节，赴合肥与安徽投资集团洽谈合作投资事宜。

 

　　10月份，公司依据禹亳铁路建设实际，积极撰写文章建言献策，参与国家发改委基础产业司开展的地方铁路投资建设的专题调研，又应邀参加由国家发改委副主任带队在河南省进行的国务院专题调研会议，积极呼吁把禹亳铁路作为出海通道予以支持建设；通过坚持不懈的呼吁宣传和大量艰苦的协调沟通，2012年11月，禹亳铁路作为一条重要的煤运通道，被纳入国务院正式批复的《中原经济区规划》，上升为国家战略。

 

　　自2011年下半年，国家基建规模与银行贷款同时急剧收缩，国铁在建项目大面积停工。这一严峻形势几乎延续至2012年全年。因此，2012年禹亳铁路建设遭遇了最为严重的资金困难。为保证工程不至于全面停工和造成严重经济损失及形象影响，公司除千方百计争取银行贷款外，还通过股东注资、向内部员工集资和向其他企业拆借资金等方式，共筹集工程建设资金35766万元。尤其是通过大量艰苦细致的争取工作，全力协调周口农信社落实了5.6亿元贷款，并于春节前促使首批贷款到位，化解了严重的资金矛盾，满足了春节期间对资金的刚性需求，也为2013年工程建设顺利开局提供了有利条件。

 

　　为完善公司投资结构，增强公司实力，加快项目建设速度，公司一直在积极做引进战略合作伙伴的工作。至2012年底，取得了突破性进展。经过与多家公司洽谈、筛选，上市公司新疆北新路桥集团股份有限公司以其雄厚的经济实力和对禹亳铁路建设项目良好前景的信心，成为公司新的战略合作伙伴。双方高层经过多次深入沟通，就重组禹亳公司、共同建设禹亳铁路达成共识。按照协议，北新路桥投入6亿元增资扩股成为禹亳公司的第二大股东，并主要以该公司自己的建设力量承担禹亳铁路二期工程的建设任务。

 

　　为进一步加强工程管理，解决资金困难情况，公司先后两次对年度工期进行了大的调整，采取收缩线面、突出重点、以点带面的策略，确保重要节点工程不停工、工程整体形象不受损。如对承担禹州特大桥施工任务的新疆建工集团，在资金、材料等方面就给予了优先保障，使该要点工程于6月底提前顺利完工。对其他施工单位，坚持按“队伍不能散，施工不能停，管理不能松，质量不能降”的要求进行跟踪指导管控。在困难大矛盾多的情况下，负责工程的高管与工程部、总工室、计量与法律合约部、安全质量监察部等部门的人员，坚持深入现场、服务一线，主动负责地帮助施工单位现场解决问题。直接负责工程的领导和部门人员下工地平均在100天以上，确保如期完成了工程任务。