海珠有轨电车预计每年亏损600万元

2013-06-26 来源：南方都市报

本文摘要：广州要在海珠区建“新型有轨电车”，试验段项目投资估算7 .99亿元，平均造价1.04亿元/正线公里，计划2014年12月前建成试运行。

　　广州要在海珠区建“新型有轨电车”，试验段项目投资估算7 .99亿元，平均造价1.04亿元/正线公里，计划2014年12月前建成试运行。广州有没有必要建有轨电车？公众对此一直有疑问。25日，广州市发改委主任潘建国向广州市人大常委会汇报了有轨电车和地铁建设的相关情况。

　　有轨电车：2018年后经营平衡

　　潘建国称，有轨电车项目资金原则上纳入地铁建设资金统筹安排，将来通过“以地换路”方式解决。试验段工程投资估算约7.99亿元(40%为资本金，60%为银行贷款)，先由地铁建设资金垫付，今后在海珠生态城土地收益偿还垫付资金。

　　根据试验段工程可行性研究报告，2015年-2034年运营20年期间，票价按照2元计算，票务收入约6.4亿元，20年运营期间能耗、维修费、人工成本等经营性支出约为7.6亿元，按此计算，年均亏损约600万元。潘建国称，拟通过参与沿线站点综合开发和采取措施降低运营成本实现盈亏平衡，维持项目可持续经营。

　　何时才能盈亏平衡？官方寄望于“琶洲区域整体规划完全实施及总部经济区域企业进驻后”，整个区域的流动人口预计会达到25万/天，“客流量将大大增长”。同时，“有轨电车建设成网络后，客流量会进一步提高，票务收入会进一步增加”。

　　广州市发改委初步估算，试验段的能耗和维修费用支出每下降10%，每年可节约支出150万元，配员标准降低3人/公里，每年可节约人工成本约250万元。因试验段区域的商业开发经营需要培育时间，预计随着客流量的增长、资源商业开发及各项成本控制措施的落实，2018年之后将实现试验段的经营平衡。

　　地铁：今年计划投229亿

　　潘建国称，今年广州轨道交通建设年度投资计划229亿元，其中1月-5月完成建设投资75.02亿元。

　　广州目前同时有6条(段)共93.8公里线路在建，包括六号线首期、广佛线西朗至沥滘段、六号线二期、八号线凤凰新村至文化公园段、七号线一期和九号线一期。6号线首期计划今年年底开通，其余线路计划2016年年底前开通。

　　而新一轮建设规划的7条新线，目前已完成除11号线(环线，目前正抓紧深化论证)外的各线可行性研究报告编制和预评估工作，并上报国家发改委审批，计划年内陆续获得批复。潘建国称，截至2012年底，广州城市轨道交通累计投资1009亿元，已建成运营线路的平均造价约4.2亿元/公里，“在国内处于较低水平”。

　　另据悉，广州6条续建线路和7条新开工线路，征地拆迁总规模达841万平方米。潘建国形容征地拆迁“异常繁重”，按照工期安排，各线征拆工作需在今年6月底前基本完成。但到5月，征地拆迁仅完成60%。

　　关注

　　1建有轨电车，要亏几年？

　　这个问题有三个不同的答案。广州有轨电车有限责任公司总经理毛建华称，2014年底试验段建成后日均客流量将达到3万人，就可达到盈亏平衡；市发改委的“初步估算”是2018年之后将实现试验段的经营平衡；而可行性报告则称2015-2034年20年间，年均亏损600万。

　　对此，毛建华解释说，可行性报告中未考虑到琶洲规划落地的情况，而估计政府将在今年内批准琶洲规划，“一旦落地，加上3-5年的建设周期，将带来20万的会展人口；而如果总部经济进来，又是20万人入住……”而且未来有轨电车还可以通过广告等经营服务挣钱。

　　2主要功能是“观光”，系“误解”？

　　“之前说有轨电车主要功能是观光，这是误解。”毛建华称，有轨电车的主要功能还是缓解琶洲区域会展期间日益突出的交通问题。他说，预计琶洲会展区和总部经济区建成后，流动人口将超过25万/天。有轨电车将解决该区域地铁未能送达的问题。

　　争议

　　人大代表：有轨电车“牺牲了生态环保”

　　“有轨电车的环保，是以牺牲另一种环保为代价。”代表陈创生说，有轨电车运行是牺牲了珠江沿线的自然生态，像“紧箍咒”一样把市民和珠江分割开。人大代表陈小清认为，广州是特大型城市，1000多万人口，路面已拥挤不堪，有轨电车跑不快，其他车辆又被挤占空间。钱的问题也引起关注。有轨电车负债率将高达60%，“我市财政亚运后已背负了不少债务，以目前财力是否能承担？”人大代表杨保林发问。

　　地铁公司负责人作出了部分回应。“也有人问我们，为什么不先建地铁11号线。因为造价要9个亿以上，还有征地拆迁等不可预计的成本。”他说，目前广州地铁成本为每公里4亿元，在全国已经算低，但整体成本还是比有轨电车要高许多。

关键词：海珠有轨电车

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