顶层设计两轮裂变 大武汉迎来“大地铁”时代
2013-12-24 来源：
本文摘要：历时4年建设，武汉轨道交通4号线一期即将在2013年岁末掀起面纱，全程15个站点目前正进行尾期地面绿化、站内清洁工作，只待本月28日通车迎客...
历时4年建设，武汉轨道交通4号线一期即将在2013年岁末掀起面纱，全程15个站点目前正进行尾期地面绿化、站内清洁工作，只待本月28日通车迎客。
届时，武汉的3条轨道交通将连成“工”字形，汉口站、武昌站及武汉站，高铁、城铁、地铁将实现“无缝换乘”。
武汉地铁，正式进入“网”时代。
与此同时，地铁7号线、8号线也将于月底同步开工建设。
从2000年1号线一期获批到现在已经近14年。经过14年的攻坚，大武汉终于迎来了全面提速的“大地铁”时代。
建设国家中心城市，城市轨道交通究竟扮演着何种角色？轨道交通顶层规划如何追赶甚至超越城市整体升级的脚步？武汉地铁又经历了怎样的提速与裂变？近日，人民网记者专访了武汉地铁集团前期部副部长周华杰。
城市总体升级 轨道交通发展势在必行
回望过去10多年，武汉的城市定位经历了数次变化。
1999年，国务院批复确定武汉为“中部重要中心城市”，2009年武汉提出建设“中部地区中心城市”（2010年获国务院批复），2010年武汉市政府工作报告提出建设“全国重要中心城市”。
而2011年的十二五规划草案则显得更有雄心，该草案第一次明确了“建设国家中心城市”的目标。
2010年3月，武汉市新一轮城市总体规划获国务院批复，这一轮总体规划提出在都市发展区形成“以主城为核心、多轴多心”的开放式城市空间结构，城市空间布局由原来的“主城+卫星城”逐步向“主城+新城组群”结构转变。
规划到2020年，武汉市城镇建设用地面积控制在908 平方公里以内，都市发展区建设用地规模802 平方公里，主城区建设用地规模控制在450 平方公里以内。
未来，随着城镇化的继续推进，武汉的人口增长将主要集中在阳逻、豹澥、纸坊、常福、汉江、盘龙等六大新城组群。
到2020 年，武汉市常住人口将达到1180 万人，都市发展区人口880 万；而远景年全市预计的常住总人口为1600 万人，其中都市发展区将超过1400万。
城市定位的升级、城市空间形态的拓展、城市人口的强劲增长，均要求大力发展轨道交通。
“随着城市的总体升级，轨道交通的发展势在必行。”周华杰不止一次的强调这一点。
顶层设计两轮裂变 武汉地铁进入网时代
据周华杰回忆，武汉总体性、前瞻性、大规模的城市轨道交通规划始于2002年。
这一年9月，《武汉市城市快速轨道交通线网规划》编制完成，同年经过武汉市政府批准。
这一规划，也成为武汉日后轨道交通建设的基础。
从2002年到2011年，武汉城市轨道交通顶层设计总共经历了两轮大的裂变。
2004年，武汉首个轨道交通建设规划——《武汉市城市快速轨道交通建设规划》（2006—2013）编制完成，并于2006年4月获国家发改委批复。根据该规划，2013年以前，1号线、2号线一期以及4号线一期三条线路将建成通车。
2009 年，武汉又编制完成了第二轮规划——《武汉市城市轨道交通近期建设规划（2010-2017 年）》，并于2011 年1 月31 日获国家发改委批准。
根据第二轮规划，2017 年前，武汉将建设完成轨道1 号线、2 号线、4 号线、3 号线、6 号线、7 号线和8号线一期工程，线路总长度215。3 公里，建成后，将基本形成覆盖武汉三镇的轨道交通网络。
提起即将到来的28日，这位从事地铁规划报批十多年的老将有些喜不自禁。 28日，4号线一期即将掀起面纱迎客，与此同时，7号线一期、8号线一期也将正式开工建设。
这意味着，第一轮规划的三条线路已经全部建设完成，武汉轨道交通正式跨入“网”时代。
这也意味着，第二轮规划的新增线路建设正加速发力进行。加上7号线一期、8号线一期，2013年，武汉106条地铁将同步施工建设。
“既是圆满的终结，也是希望的延续”。周华杰这样形容。
7年1条到1年2条 大武汉阔步走入大地铁时代
周华杰用“醒得早”、“起得晚”来概括武汉轨道交通规划建设。
武汉最早提出建地铁是在上世纪八十年代。然而，直到十多年后的1999年，第一条1号线才最终获得国家批准，之后又经过了5年建设，直至2004 年，1 号线一期才最终通车。
在这之后，又是几年停滞期。直至2007年，2号线一期工程才获得国家批准。此时，距离1号线一期工程获批，已整整过了7年。
“前期研究的时间太长。”周华杰说，除了审批程序复杂、经验不足，武汉经济不够发达也是制约地铁发展的重要原因。
2007年前后，武汉经济开始了高速增长。据数据显示，“十一五”期间，武汉地区生产总值连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元3个台阶，2010年则达到5515。8亿元，是2005年的2。4倍，五年年均增长14。8%。
2012年，武汉市GDP突破8000亿元，高新技术产业产值达4556亿元，增幅超过30%，工业总产值突破万亿，在副省级城市中继续名列前茅。
与此同时，大光谷、大车都、大临空、大临港“四大工业板块”空间布局开始浮现，工业倍增、服务业升级、自主创新能力提升、城市建设攻坚、城市国际化水平提升5大发展计划相继出台
武汉也由此迎来了全面提速的“大地铁”时代。
据周华杰介绍，2007年之后，武汉地铁建设速度明显加快，基本每两年就有一条新线路获国家批准。2011年武汉提出“建设国家中心城市”后，批复、建设速度继续加快，在2012年、2013年达到顶峰。周华杰说，2012到2013年，国家一共批准了武汉4条轨道交通线路，平均一年两年线路。
从最初的七年一条，到两年一条，再到如今的一年两条，在周华杰看来，地铁的“武汉速度”所代表的，正是这座城市让人惊叹的发展活力。
而武汉地铁的未来，也与这座城市的未来联为一体，同样值得期待。
“预计2049年，轨道交通线网规模将超过1000公里。”周华杰透露，目前武汉市正在进行新一轮轨道交通线网的修编工作，“主要是带动主城区和新城区之间的互动，促进新城区的发展”。
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