广深铁路土改落定为多元发展铺路

2014-08-07 来源：宏源证券

本文摘要：　　事件：　　8月2日，国土资源部副部长胡存智在2014中国城市发展论坛京津冀协同发展之产业政策上表示：最近，由国土资源部起草，国家发改

　　事件：

　　8月2日，国土资源部副部长胡存智在2014中国城市发展论坛“京津冀协同发展之产业政策”上表示：最近，由国土资源部起草，国家发改委、建设部、原来的铁道部共同起草的一个《关于支持铁路站场土地综合开发》的文件已经成型并，已经出台，由国务院下发。胡存智表示上述文件的基本方向是对轨道交通站场上盖和附近的土地进行城市的综合一体开发，这也是未来城镇化规划和建设中必须加以考量的一个重要因素。

　　报告摘要：

　　澄清铁路土地开发存在3大误区。1、铁路沿线土地开发只是一小部分。铁路废弃和利用率不高站段才是主要土地蓄水池。2、铁路土地改革只解决增量问题。增量问题在投融资改革以内，但是系统的历史存量土地问题更大，存量土地问题解决才能为铁路经营改革铺路。3、土地转让金全部上缴。假如这样，问题根本没法妥协解决。

　　铁路土地改革是铁路市场化改革重要环节。在2013年8月19日国务院发布的《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》中，第四点重点阐述关于盘活铁路用地资源，鼓励土地开发的相关政策指引。意见指出：加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用地综合开发。中国铁路总公司作为国家授权投资机构，其原铁路生产经营性划拨土地，可采取授权经营方式配置，由中国铁路总公司依法盘活利用。

　　以铁路土地开发为基础，铁路多元化经营具有巨大外延空间。对比港铁可以发现，其铁路收入仅占总收入的30%，其他主要是房地产和物业等。允许铁路土地入市，以此为起点，铁路企业物流、广告、商铺、物业、土地开发等多元业务具有广阔前景。

关键词：广深铁路

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