对中国铁路特别是中国高铁“走出去”来说,2014年是不平凡的一年:从年初南车出口阿根廷10亿合同金额动车组起运,到岁末800公里中泰合建铁路签约;从土耳其高铁竣工,到匈塞铁路签约;从渝(重庆)新(新疆)欧(欧洲)、苏(苏州)蒙(内蒙古)欧班列增开,到铁路在丝绸之路经济带建设中受关注……不仅中国铁路装备跨洋落地投运,而且中国铁路建设技术、管理标准也将推延到欧洲、泛亚等地。

 

　　中国高铁“走出去”新格局的形成,与国家领导人在外事活动中不遗余力地推介分不开。由于施工与运营经验丰富,技术全面、集成度高,性价比高,可以适合不同国家需求,中国铁路和高铁装备及建造、运营技术已成为一张“中国名片”,成为中国从制造大国向制造强国迈进的新抓手。

 

　　铁路产业链长,融合资本密集、技术密集、劳动密集,对促进就业与产业结构升级大有助益。现实来看,由于铁路建设关联到钢铁、水泥等多个行业,而国内这些行业正遭遇产能过剩问题,因此开展对外铁路特别是高铁合作,对化解国内部分行业过剩产能具有积极作用;另一方面,虽说当前国内铁路的市场需求仍在扩张,但局部产能过剩也会逐渐显现,及时开拓海外市场,无疑是中国铁路前瞻性动态解决产能过剩的一个战略。

 

　　铁路等交通基础设施建设不仅中国需要,也符合世界其他国家发展要求,有利于促进不同区域互联互通。轨道交通绿色节能、准时可期,在综合交通运输体系中占有不可替代位置,也与当今世界低碳发展理念相契合。正基于此,世界不同地方都高度重视建造铁路特别是高铁。中国以先进技术、丰富经验、稳定的运营记录为支撑,可满足不同区域需求,加快与周边国家连通建设,就是为世界交通设施建设和密切国际沟通贡献力量,对促进世界互联互通有建设性意义。

 

　　中国铁路特别是高铁要迈好“走出去”步伐,需注重以下几方面的储备。

 

　　首先是做到技术全面,质量有保证。我国高铁建造技术在引进消化吸收再创新的过程中,特别是在多样性地质地理条件下建设、大规模运营的进程中,技术集成度、安全保障度都形成竞争优势,我国铁路技术、标准是先进的和可靠的。

 

　　其次,合作模式要具有兼容性。铁路或高铁建设周期长,投入资金大,影响区域广,需要与不同政府、上下游市场主体或民众群体进行沟通合作。这就需要具有柔性的合作模式,能够兼容或适应不同国家地区的政治法律制度和经济市场环境。

 

　　再次,要有人才、队伍和资金方面储备。无论是合同管理、招投标、施工、监理,还是分包、设备设施管理,以及运营维护,都需要一批外向型的投资、建设、管理、运营队伍。同时,由于铁路建设耗资不菲,在资金筹集、汇兑、财务管理等方面也需要做足准备。如果有中外合作的基础设施投资银行或者基金作为资金支持,应当主动争取;对于国外基础设施建设领域的PPP等创新融资模式更是应该积极实施。

 

　　必须看到,中国铁路特别是高铁“走出去”,带动的是中国施工建造技术及中国高端装备制造业的出口和国际化,这背后是中国制造竞争力的提升、中国资本国际化投资及人民币的国际化演进。以中国铁路特别是高铁“走出去”为契机,树立和输出中国技术和中国标准,对于加快产业结构转型升级,加快向创新型国家迈进具有带动作用;对于资本合理输出,推动国际合作及加强中国国际影响力也有积极意义。