在经济发展成为新常态的情况下，昆明主动作为、积极作为、有效作为，在今年初提出：把“六个一体化”和“五网”建设，作为滇中城市经济圈一体化发展的具体抓手，其中重点在产业发展互促共进等6个方面下功夫。

 

　　随即，昆明市发布的《昆明市工业产业布局规划纲要（修订版）》（下称《规划纲要》）表明，昆明已着手对产业空间布局、产业发展方向进行全面优化调整，其中在东南方向布局，以昆明主城区—高新区马金铺—晋宁方向为主要轴线，昆明主城区—海口为次要轴线，逐步将两条轴线打造成滇池东岸工业分布带，与滇中产业新区形成产业增长极，并成为滇中城市经济圈一体化发展的切入点和突破口。

 

　　在昆明看来，共享经济就是牢固树立服务滇中，就是加快昆明发展的理念，打破“一亩三分地”的思维定式，发挥好昆明的辐射带动作用，实现互促共进、互利共赢、联动发展。

 

　　以昆明主城区—高新区马金铺—晋宁方向为主要轴线，昆明主城区—海口为次要轴线，逐步将两条轴线打造成滇池东岸工业分布带，与滇中产业新区形成产业增长极，并成为滇中城市经济圈一体化发展的切入点和突破口

 

 

　　根据《昆明城市总体规划（2011—2020）》确定的城市空间总体发展方向，统筹工业空间布局、资源和环境现状，以及安宁、嵩明、大板桥三地托管情况，《规划纲要》明确了新的工业空间布局主体方向，即在东南向：以昆明主城区—高新区马金铺—晋宁方向为主要轴线，昆明主城区—海口为次要轴线，逐步将两条轴线打造成滇池东岸工业分布带，并与滇中产业新区形成产业增长极。

 

　　同时《规划纲要》还充分衔接《滇中城市经济圈一体化发展总体规划》（2014—2020）和《云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划》（2014—2020），发挥昆明主城区的辐射带动作用，加强与滇中城市经济圈曲靖、玉溪、楚雄、红河北部4州市及滇中产业新区的产业协作，依托现有产业基础和资源禀赋，加速发展先进装备制造（含新能源汽车及零部件）、生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保六大新兴产业。其中作为与滇中产业接入口和突破口的高新区马金铺、晋宁、海口工业园区（海口片区）、晋宁工业园区将重点发展生物医药、磷化工、稀贵金属、新材料、农特产品及食品加工等产业。

 

　　在产业发展上，与滇中城市群互促共进，强化与滇中产业新区的产业协作，携手曲靖、玉溪、楚雄、红河，合力打造昆曲绿色经济示范带、昆玉红旅游文化产业经济带，加快推动高新区、经开区、昆明出口加工区等重点园区建设，加快昆明国家生物产业基地、稀贵金属新材料产业化基地等建设。

 

　　在上述几个与滇中城市圈相衔接的区域中，晋宁县作为昆明向南，玉溪向北，亦即滇中经济圈重要组成部分“昆玉一体化”的承接地，最具代表性。目前，晋宁县形成了以化工（磷）为主，精密机械制造、生物资源（食品）加工、物流商贸、冶金铸造和建材业为辅的产业。同时，晋宁新区还是现代新昆明西城和南城两个发展核心区，在城市功能定位上，昆明南城晋宁片区以发展休闲、休闲养生、文化创意、新兴产业和高端居住于一体，是昆明旅游产业未来发展的主要片区，也是南车轨道产业、家具产业等新兴产业的发展区，家具市场、工业品市场、汽配市场等商贸集中区。昆明西城晋宁片区，以晋宁县行政中心为主导，将强化晋宁县域综合服务核心，打造产业人口主要居住区和农业产业服务中心。

 

　　而与晋宁相接壤的玉溪，也在主动寻求融入滇中城市经济圈一体化的建设路径，并筛选了88个项目列入滇中城市经济圈一体化发展的盘子，这些项目涉及综合交通建设、产业转型升级、城乡统筹发展、社会公共服务、生态文明建设等，力求将玉溪的资源优势、区位优势、基础设施优势、政策优势转化为经济优势、市场优势、竞争优势、发展优势，不断提升玉溪的发展层次和发展水平，增强综合竞争力。

 

 

　　除了产业的融合互补，昆明对“共享经济”另一个理解是，基础设施的互联互通，即主动对接滇中城市经济圈重大基础设施规划，全力推动交通、航空、水保障、能源、信息化“五网”建设，加快构筑满足滇中城市经济圈互通共融的现代化基础设施网络。

 

　　在专家眼里，一体化的概念至少是地理空间、经济空间、社会空间的全面互联互通，其中尤以地理空间的互通互联最为紧要。换句话说，就是交通通达条件。因此，昆明加快了昆玉高速呈贡立交、黄马高速、320国道改扩建、呈黄路、金东大桥、功东高速公路、寻倘公路等项目建设进度的推进。同事，积极做好铁路与道路交通、物流基地的衔接；做好园区周边路网布局规划，贯通和完善道路网络，加强园区与周边路网的衔接，加快园区周边高速路收费站优化调整，构建以高等级公路为骨架的“十三射五环五纵六横”路网框架，形成多种交通方式互补，内外交通衔接顺畅，有足够容量和服务水平的综合交通系统，打造区域性国际交通枢纽。

 

　　与此同时，曲靖在去年以来，累计完成交通投资逾百亿元，而随着“1小时交通圈”的建设，曲靖与各城的距离更近。其中，曲靖西桥到昆明石林的39公里一级路升级为高速公路已完工，并在今年春节前夕开通，最高时速可达120码，通达力显著提升。玉溪则计划构建以高速公路、铁路为主骨架的现代综合交通运输体系，启动昆明-澄江-江川-红塔区-通海高速铁路建设前期研究，全力争取政策、项目、资金支持，实现产业分工互补协作、市场建设互融互通等共享体系

 

　　值得关注的是，依据“滇中经济圈交通规划”，2016年云南将建设和完善经济圈综合交通网络。同时纳入这个交通圈的还有玉溪、楚雄、蒙自等中心城市。

 

　　此外，滇中四城还将构建城际铁路“一环七射”网络，其中，“七射线”城际即利用既有国家铁路、新建国家铁路和城际铁路，开通昆明至石林、昆明至曲靖至宣威、昆明至楚雄（呈贡—富民—彩云）、昆明至会泽、昆明至罗平、昆明至玉溪、昆明至元谋至攀枝花等城际列车。

 

　　尽管交通基础设施、产业的融合互补仅是一体化发展的部分，但我们有理由相信在昆明“共享经济”的构建下，必将打破行政区划限制，实现区域内行政资源、自然资源、产业资源等的有效整合，形成让人期待的滇中城市经济圈一体化发展。