3月26日上午开幕的太原市第十四届人民代表大会第一次会议上，市长耿彦波代表市人民政府向大会作了政府工作报告。报告用翔实的数字、扎实的举措，回顾了过去5年太原市经济发展和民生改善方面的成绩，客观指出目前太原市在经济社会发展、城市管理、政务环境等方面存在的困难和问题，并认真分析总结原因。同时，报告也明确提出了未来5年的工作目标任务，以及2017年的政府工作安排。

　　2017年，太原市的主要预期指标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，圆满完成省下达的约束性指标任务。

　　过去五年的成绩单

　　经济运行持续稳定增长

　　经济发展首位度有所提升，占全省的22.9%。

　　产业结构优化升级初见成效

　　特色农业稳步发展，亿元以上农业龙头企业17家。

　　万达综合体、绿地中央广场、茂业天地等一批服务业项目加快推进，服务业增加值占地区生产总值的62.6%。

　　发展新动能逐步积累

　　推进科技创新，全社会研究与试验发展经费年均增长6.3%。

　　新增5个国家级科技企业孵化器和7个国家级重点实验室、工程技术中心。

　　鼓励发展多层次资本市场，新三板挂牌企业37家，占全省的三分之二，金融业增加值占地区生产总值的14.8%。

　　城市基础设施建设成效明显

　　新建改建府东府西街、五一路、并州路、南内环街、长风街、学府街、东峰路等城市主次干道160余条，改造支路近400条，建设总里程750余公里。

　　建成中环路、卧虎山路、建设路、阳兴大道、滨河西路、南沙河路、马练营路等快速路213公里，快速交通体系初步形成。

　　太原高铁南站建成并投入使用，地铁2号线全面开工建设。

　　敷设供水、供热、燃气、电力、通讯等各类地下管线8453公里，公共供水普及率达到85.15%，燃气普及率达到98.65%。

　　推进80多个城中村和108片棚户区总计10万余户改造，人民群众居住条件进一步改善。

　　省城环境质量继续改善

　　集中供热扩网1.3亿平方米，覆盖率达到90%，替代分散燃煤采暖锅炉3198台，拆除城中村烟囱43700余个，关停搬迁太化、煤气化、狮头水泥等污染企业301家，年减少燃煤近千万吨。

　　投放公共自行车4.1万辆，日租车人数超50万人次。

　　二级以上天数由162天增加到232天。

　　新建晋阳公园、和平公园等13个公园和46个小游园，道路绿化375万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41.7%、36.7%、11.9平方米。

　　民生保障能力不断提高

　　累计民生支出1467亿元，占一般公共预算支出的82.7%。

　　扶贫攻坚首战首胜，7万农村贫困人口实现脱贫。

　　推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化发展，新建改扩建学校606所，小学、初中90%以上学区实现就近入学，普通高中实现网上录取。

　　新建改扩建市中心医院、妇幼医院、人民医院等医疗机构47所，可新增床位5000余张。

　　文化事业文化产业加快发展

　　推进晋祠景区完善提升，太山龙泉寺、明太原县城、青龙古镇保护性开发取得阶段性成果，文殊寺、普光寺、圆通寺、关帝庙等府城历史文化遗存保护加快实施。

　　建成西山文化创意、清徐陈醋等特色文化产业园。

　　今后五年的目标任务

　　经济结构达到新优化

　　创新驱动、转型升级成效显著，战略性新兴产业加快发展，先进制造业、信息产业、新能源、新材料、现代服务业成为主引擎。

　　地区生产总值年均增长7.5%以上，第一产业增加值年均增长3%以上，规模以上工业增加值年均增长7.5%以上，服务业增加值年均增长8%以上、占地区生产总值60%以上。

　　省会城市的首位度进一步提升，地区生产总值占全省的30%左右。

　　民生改善体现新水平

　　城乡居民人均收入与经济增长同步，城乡收入差距进一步缩小。

　　城镇登记失业率控制在4%以内，力争2018年实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽。

　　2020年全面完成170个城中村拆迁改造任务。

　　城市功能完成新提升

　　地铁1、2、3号线基本建成，初步形成地铁网络体系。

　　城市综合管廊和海绵城市建设成效明显，城市防洪排涝体系强大健全，雨污分流体系完整，城市综合承载能力和城市管理水平全面提高。

　　文化建设出现新进步

　　文化软实力明显提升，文化旅游产业发展壮大，战略性支柱产业框架形成，旅游目的地的目标基本实现，国家历史文化名城影响力进一步扩大。

　　文化产业增加值年均增长20%，占地区生产总值的7%左右。

　　生态环境得到新改善

　　市区污水处理、集中供热、垃圾无害化处理实现100%全覆盖。

　　PM2.5浓度逐年下降，市区优良天气率达到80%左右。

　　森林覆盖率达到30%以上，建成区绿化覆盖率达到42%左右，天蓝、山绿、水清的目标基本实现，城乡人居环境全面改善。

　　改革开放实现新突破

　　转型综改示范区建设取得重大成果，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，发展动力和活力显著增强，要素集聚、体制改革、创新活跃、生产力解放，对外开放的深度广度进一步拓展。

　　依法治市取得新进展

　　人民民主不断扩大，法治建设更加完善，合法权益得到切实保障，司法公平正义进一步彰显，法治政府、法治社会一体化推进。

　　2017年工作安排

　　推进“三去一降一补”

　　有效处置“僵尸企业”，落实职工安置政策。

　　分类施策去库存，通过改变商业模式、降低运营成本等多元化途径消化商业写字楼库存。

　　进一步采取减税降费、降低“五险一金”缴费比例、全面清理规范政府性基金、推进大用户直供电等举措，促进企业降成本。

　　振兴实体经济

　　大力发展电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，努力形成若干千亿、百亿级产业集群，构建供给侧结构性产业新优势。

　　着力抓好富士康手机智能化制造和维保、江铃重汽整车及发动机、比亚迪新能源汽车、太重地铁盾构和风电装备、中车地铁装备、太钢T800碳纤维和轮轴钢、大明不锈钢深加工、晋西春雷高精度铜合金、中电科二所碳化硅半导体等重点项目，以项目促转型，以创新添活力，建立高质量、多层次、宽领域的有效供给体系。

　　推进人才强市

　　促进创新要素向高端人才流动、高端人才向转型综改集聚。

　　加强与科研机构、高等院校产学研用深度结合，引进站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发成果转化，培育高科技引领的产业集群。

　　提升服务业发展水平

　　开展“互联网＋”产业集群行动，加快建设国家小微企业创业创新基地城市示范，打造面向大众的“双创”全程服务体系，推进大众创业、万众创新，发展新制造、新技术、新业态。

　　大力发展现代服务业，推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向精细化高品质延伸。

　　积极发展总部经济、数字经济、互联网服务等新兴产业，培育壮大金融、科技服务等重点产业，推进电子商务示范工程，发展跨境电子商务。

　　着力抓好华润万象城、苏宁广场、润恒农产品冷链物流、万科现代仓储、传化公路港等重大服务业项目建设。完成农村信用社体制改革，设立支撑创新驱动、转型升级两个百亿元产业基金。

　　开工建设12万平方米面积的大型会展中心，创新太原低碳发展论坛等重点会展办会机制，培育会展品牌，打造全省会展核心区。

　　推进农业供给侧结构性改革

　　发展具有省城特色的城郊型农业，重点抓好设施农业、观光农业、休闲农业、龙头企业、中药材基地、农产品加工销售产业链，开发和发展功能食品，打造农村一二三产业融合发展新格局，加快培育农业农村发展新动能。

　　持续推进政府职能转变

　　深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

　　全面实行清单管理制度，以清单管理推动简政放权。

　　完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。

　　发展“互联网＋政务服务”，实现政府信息系统互联互通，公共资源交易、土地招拍挂网上办理。

　　深化投融资体制改革

　　大幅减少投资项目前置审批，大幅缩减政府核准投资项目范围。

　　大力推广利用PPP、BOT、债券、基金等市场化融资模式，降低政府负债风险。

　　推进多层次资本市场发展，培育上市企业，积极发展主板、创业板、新三板、区域性股权交易市场。

　　继续推进财税体制改革

　　落实和完善营改增政策，进一步减轻企业税费负担。公款姓公，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

　　深化国企国资改革

　　以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

　　推动国资监管体制向管资本为主转变，确保资产保值增值、法人主体放开经营。

　　彻底剥离企业办社会职能，解决历史遗留问题，瘦身健体、提质增效、健康发展。