地处渤海湾中心、距北京直线距离200公里的京唐港曹妃甸港区，是被孙中山誉为“直隶湾最近深水之点”、拟建“与纽约等大”北方大港的一个沙岛，如今，已建设发展为年吞吐量近3亿吨、世界排名前十的超级港口。

　　4月26日10时10分，随着风笛长鸣，37138次列车缓缓开出曹妃甸港，向100多公里外的唐山南站驶去。这趟列车编组55车，装载铁矿粉3742吨，运量抵得上近百辆重载汽车，而能耗和排放量仅有重载汽车的1/7和1/13。

　　自今年2月27日中国铁路北京局集团有限公司与唐山市政府签署疏港运输战略合作协议以来，短短两个月，这样的专列已开行397列，累计为曹妃甸港发送铁矿粉141万吨。预计到年底，曹妃甸港将通过铁路运送铁矿粉1500万吨，是2017年的7.
倍。

　　曹妃甸港的新变，是中国铁路货运增量行动的缩影。习近平总书记在今年中央财经委员会第一次会议上指示要求，调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。中国铁路总公司迅速行动，高效运作，积极实施铁路货运增量行动，主动承接社会物流“公转铁”运输，大幅增加铁路运量，千方百计降低社会物流成本，打赢蓝天保卫战。

　　从1％到100％

　　历史上，“唐王李世民东征途中生病被曹姓渔家姑娘救治”的传说，为1943平方公里的曹妃甸平添了一抹浪漫色彩。

　　现实中，曹妃甸港却是另一番景象。通往码头的公路上，川流不息的重载大货车碾压路面“啃出”的道道裂纹清晰可见，车上清一色载着铁矿粉。

　　“曾经每天进出曹妃甸港的重载汽车达1.7万辆次，把这些车首尾相连能从唐山市区排到北京东五环。”曹妃甸港集团股份有限公司董事长王克生向记者介绍，曹妃甸港每年疏港铁矿粉2亿吨，以前只有1％通过铁路运输，99％都靠公路重载汽车。重载汽车能耗高、排污大，与新时代经济高质量发展的要求格格不入，因此，地方政府、企业用户对“公转铁”运输的需求十分迫切。

　　为推进社会物流降本增效，减少公路运输环境污染，铁路部门和地方政府自年初以来，多次对曹妃甸港铁路集疏港运输进行调研。2月27日，铁路总公司组织北京局集团公司与唐山市政府签订《关于加强唐山地区铁路集疏港运输战略合作的框架协议》。出席签字仪式的铁路总公司有关领导当即表示，自3月1日起，曹妃甸港疏港矿石逐步转由铁路运输，助力唐山早日实现“率先全面建成高质量小康社会和现代化沿海强市”的目标。

　　协议签署两个月之际，记者在曹妃甸港看到，铁路的力量正在凸显。在港区矿石码头，一艘40万吨级的巴西籍货轮静静停靠在岸边，几只巨型钢手从码头伸入舱内，将铁矿粉轻盈抓起后投放到3公里长的传送带上。传送带另一端，一列货运列车正通过自动装车系统装载铁矿粉。

　　工作人员告诉记者，这是当天开行的第4趟疏港专列，3个多小时后即可到达唐钢集团公司厂区。3月1日以来，曹妃甸港铁矿粉疏港列车的开行频率已由日均1列提升到8列。根据协议，到2020年曹妃甸港疏港矿石运输全部“公转铁”，铁路运输占比将实现从1％到100％的历史性飞跃。

　　铁路人的担当作为

　　北京西长安街军事博物馆侧对面的办公大楼，是铁路总公司机关所在地。春夜寂静时，主楼三楼东边的一排房间常常灯火通明。

　　这里是铁路总公司货运部门的办公室。铁路人在忙着细化全国铁路货运增量行动方案。

　　“根据习近平总书记的指示要求，铁路总公司党组部署今年铁路货运工作的重头戏之一就是‘公转铁’。”铁路总公司货运部主任赵峻说，“国家发改委、生态环境部、交通运输部、财政部等国家部委近期多次召集铁路部门开会磋商，研究‘
公转铁’推进措施，这是我们的政治任务。”

　　中央有号召，铁路有行动。党的十九大报告提出，要持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战；2017年中央经济工作会议要求调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路货运量。铁路总公司党组认真贯彻中央决策，全面部署开展货运增
行动，目标是2018年增加货运量2亿吨。

　　“这是近年来铁路力度最大的一次货运增量行动。”铁路总公司运输统筹监督局局长程先东说。经过调查论证，铁路将增量重点瞄准煤炭和矿粉，制订增运方案，划出运需矛盾最突出、调整结构最迫切、增量效果最显著的“六线六区域”，即大秦、唐呼、瓦日、侯月、宁西、兰渝六线和山西、陕西、蒙西、新疆、沿海、沿江六区域。其中，作为我国北方经济重要核心区的京津冀地区，其五大港口的煤炭、铁矿粉，目前大部分由公路汽车运输，对京津冀地区空气质量带来的消极影响难以估量。

　　“铁路总公司将货运增量行动的‘首战’锁定在京津冀地区的五大港口。”北京局集团公司唐山货运中心主任王毅说，“这是为了强化与当地政府的沟通协调，创新路地、路港合作及供应链合作的模式，为全国提供借鉴，继而实现京津冀环渤海和东北地区15个港口集疏运‘公转铁’”。

　　2017年，铁路总公司有力落实中央关于京津冀及周边地区大气污染防治工作部署，主动配合天津市政府实现了天津港集港煤炭全部“公转铁”。从2017年10月1日零时起，京津冀及环渤海地区煤炭集港全部实现了铁路运输。

　　当下京津冀地区“公转铁”的重中之重，是曹妃甸港的疏港铁矿粉运输。而曹妃甸港疏港铁矿粉大都运往唐山本地钢铁企业，运距平均在200公里内，这在以往是铁路的“短板”。

　　为构建高效顺畅的铁路集疏港系统，铁路总公司按照“集疏分开”的总体思路，对疏港系统运输管理进行调整，将曹南线运输委托管理由中国铁路太原局集团有限公司调整为更便于当地组织协调的北京局集团公司负责。同时，铁路总公司从运行图编制、机车机力保障、车辆排空组织等方面制订了详细的实施方案，全力确保“公转铁”目标实现。

　　开启绿色发展新时代

　　虽然曹妃甸港“公转铁”刚起步，但是对唐山市的空气质量改善效果已然十分明显。

　　唐山市民对此感受最深。在唐山路南区上班的黄曦晨说，过去钢厂周边的马路是市民绕行的热点线路，现在钢厂的运料大货车明显少了，道路顺畅了，大气环境也跟着好了起来。

　　唐山市环境监控中心总工程师白振宇认为，在改善空气质量同时，“公转铁”倒逼大企业在调整运输结构方面主动发挥作用。

　　走进唐钢集团公司厂区，一条条锃亮的铁路专用线格外引人注目。集团副总经理李茂广表示，企业不仅持续提高铁矿粉铁路运输比例，还配合铁路调整生产组织模式，投资2000多万元改造专用线，让钢材发运也尽快实现“公转铁”。

　　唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石说：“‘公转铁’是一场运输方式的革命，打破了近10年来曹妃甸港疏港运输难以走铁路的困局，随着物流成本降低和产品竞争力的提高，唐山将形成大港口、大国铁、大物流齐头并进、高质量绿色发展的新格局。”

　　唐山市政府对有力落实“公转铁”的大企业出台了一系列激励政策，还联合铁路部门共同加快唐曹、水曹铁路等疏港铁路通道建设，全面启动了钢铁企业专用线建设专项行动，全面提升疏港矿石到企业用户的铁路运量。唐山市发改委、铁路办建立了日例会制度，随时协调解决问题。

　　采访结束之际，记者乘车从曹妃甸港前往唐山市区，沿途绿树成荫，空气清新。天空中，白玉盘般的月亮轮廓渐渐清晰，犹如一张笑脸印在蓝色画布上。

　　蓝天下，一列列火车仿佛黑色巨龙，从渤海湾曹妃甸港“游”向工业园区。唐山，我国第一条铁路的诞生地，正告别污染的烦恼，露出绿水青山的底色。

　　同在一片蓝天下。据生态环境部5月3日发布的数据，2017年10月至今年3月，京津冀“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降25.0%，重污染天数同比下降55.4％。自2017年环渤海港口煤炭改由铁路运输后，距唐山200公里的北京，过境重载大货车每天减少了3000多辆。