要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。这是省委十二届四次全会对我省区域协调发展的“谋篇布局”。把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

　　南方日报记者日前深入粤东粤西粤北，走项目、进园区、入工厂、看码头，与一线工作人员进行交流探讨，邀请区域经济专家讨论，采访相关地市领导，形成一组大型系列深调研报告，今日推出粤西篇。更多精彩视频，敬请关注南方+客户端。

　　旅游业成推动粤西发展第一棒

　　7月1日，通往粤西湛江、茂名、阳江三个沿海市的高铁正式通车了，这成为连接粤西“明珠”与珠三角之间的重要“链条”。粤西的区位优势良好，交通瓶颈即将突破，干部群众求发展、谋发展的劲头十足，未来的粤西增长极值得期待。

　　旅游业已成为推动粤西打造沿海经济带的第一波动力。湛江鼎龙湾、茂名华侨城，计划投资额都在500亿元以上，阳江的海陵岛和南海一号也在不断实现升级。

　　高铁开通半月后，粤西高铁游、滨海游的真实情况究竟怎样？南方日报粤西深调研组沿着高铁线路，一个个探访粤西滨海旅游重要景点，亲身体验那里的火爆场景。

　　阳江

　　依托南海一号打造“海上敦煌”

　　在高铁阳江站候车厅，来自江西萍乡的张女士说，她和另外两个朋友，早就想来阳江海边度假，坐高铁到了广州南站后，听说已经开通前往粤西的动车，就买了高铁票，不到两个小时就到阳江。

　　粤西加入“高铁圈”，外省的游客也来啦！

　　海陵岛大角湾景区总经理张伟建说，在高铁阳江站，每天都有车与景区接驳，只需花10元钱就可以坐车直接到达景区。因为高铁的带动，大角湾的游客量增加了一倍以上。

　　南海一号海上丝绸之路博物馆馆长曾超群告诉记者，今年前往南海一号旅游的人数明显增多，7月以来，比前年同期增加了四成以上。

　　阳江市旅游局工作人员许能伟表示，新开通的江门至湛江的高铁，是第一条将珠西、粤西海上丝绸之路节点城市连成一线的滨海铁路。它的开通，无疑将深刻改变沿线城市旅游格局。

　　“我们还在谋划建设连接阳江高铁站至海陵岛的轻轨，实现游客快速到达海陵岛。”阳江市发改局综合规划科科长林良腾介绍，阳江还计划利用高铁开通机遇，建设高铁阳江站枢纽站场。

　　茂名

　　向南方“游”城蝶变

　　粤西高铁通车后，茂名市旅游局随即组织广东省百强旅行社和西安主要旅行社来茂考察踩线，宣传推介茂名优质旅游资源和高铁旅游精品线路。旅行社代表先后来到放鸡岛、御水古温泉、浪漫海岸、冼夫人故里、好心湖、粤西手信城等地深入考察茂名旅游资源，探讨如何创新茂名高铁旅游产品，致力于将茂名打造成为南方滨海旅游目的地。

　　茂名浪漫海岸景区酒店总经理周桂安告诉记者，近期经常碰到坐高铁的游客来入住，有从广州南站转车过来的，也有从广西那边过来的。在茂名马踏站，已设有旅游大巴，每天有五趟车把游客送往茂名各个景点。

　　高铁的开通，让茂名旅游产业迎来了大手笔。7月12日上午，茂名市政府与华侨城集团签署协议，未来五年，华侨城集团将投资约500亿元全力发展茂名滨海旅游，这是华侨城在粤西地区首次大手笔的文旅产业布局。

　　茂名将从“南方油城”向“南方‘游’城”蝶变！茂名市市长许志晖表示，华侨城项目将打造成茂名建设沿海经济带的重大示范工程，成为串联广东滨海旅游公路珍珠链上的一颗璀璨明珠。

　　湛江

　　乘高铁来的外地客占两三成

　　湛江拥有1243.7公里海岸线，居全省首位，是发展滨海游的重要条件。

　　位于湛江吴川的鼎龙湾生态海洋度假区，规划占地25000亩，拥有16公里黄金海岸线。计划投资500亿元，广东鼎龙实业集团欲在这里打造一个世界滨海欢乐王国。

　　鼎龙实业集团品牌中心总监刘文辉说：“我们推出了7月凭高铁票免费游活动，从卖出的票数可以看出，有两三成的游客是乘坐高铁过来的外地客。”

　　红嘴鸥旅游船务公司董事长陈德丰说，高铁开通了，为迎接外地游客的到来，公司正打造一艘三层可以容纳400人的豪华游轮，并计划开放夜晚游航线，估计明年底将投入使用。

　　据不完全统计，截至7月16日，湛江市各大旅行社共接到广州、江门、佛山的高铁团队48个，游客2390人次。此外，各景区也接待了大量乘坐高铁来到湛江自助游的游客。

　　深调研组还了解到，设计时速为350公里的广湛高铁于今年将开工，粤西国际机场也预计于2020年建成通航，粤西立体交通体系面临质的提升。

　　■深调研

　　打造沿海经济带，湛茂阳发力点在哪？

　　如何打造沿海经济带和粤西增长极？湛茂阳都有着各自的设想。

　　湛江在拥有宝钢湛江钢铁、中科炼化两大千万吨级临港大项目后，近期又有投资额达100亿美元的巴斯夫精细石化项目落户；茂名正在编制未来四年打造沿海经济带新增长极行动计划，在充分利用茂石化产业带动下，延长产业链条；阳江欲把海上风电装备制造和不锈钢产业打造成两个年产值超千亿元的产业集群。

　　◎进企业

　　投产元年就实现“四达”，湛钢创造行业奇迹

　　湛江钢铁是一个完整的产业生产布局，土地利用非常高效、紧凑，整个物流设计十分科学合理，这在节省物流成本方面是一个非常大的优势。

　　走进热轧生产线，正在值班的工作人员带领深调研组查看了整个生产流程。“从火红的钢坯，到生产成成卷的钢板，前后只需要70—75秒，整条生产线全部实现自动化生产，只需要14名工人操作。”正在值班的作业长说。

　　据宝钢股份湛江钢铁公司副总经理彭俊湘介绍，2017年是湛钢第一个完整的生产年度，在投产元年，湛钢就实现了“四达”，即达产、达标、达耗、达效。

　　湛江钢持续秉承“简单、高效、低成本”的管理理念，大力推进装备自动化和智慧制造，劳动效率在国内钢铁行业中属于领先地位。

　　湛江开发区管委会常务副主任梁琼荣表示，今年，中科炼化项目完成投资40亿元，累计投资119.2亿元，工程建设按2019年底投产的目标加快推进。

　　◎看行动

　　茂名正编制打造沿海经济带新增长极行动计划

　　因为有茂石化这个巨无霸企业的落户，茂名2017年经济总量居粤西首位、全省第7位，跻身全国城市经济百强。充分利用茂石化资源，带动下游精细化工产业落地茂名发展，不断延伸产业链条，这是茂名打造石化产业集群的主要思路。

　　茂名市商务局局长李确说，通过加大招商力度，已有德国巴斯夫、日本阪田油墨、美国埃克森美孚等国外精细化工企业落户茂名。同时，还有山东鲁华、辽宁奥克、佳华等企业也来到茂名发展。李确同时坦言，这些石化项目块头并不算大，希望省里统筹推进茂湛石化炼化一体化，加大对茂名石化大项目方面的布局。

　　茂名市政府研究室副主任王志军表示，茂名正在编制未来四年打造沿海经济带新增长极行动计划，强化包括三大平台、六个省级企业园、粤西空港经济区等重大发展平台的主体责任。

　　茂名市委书记李红军表示，将紧紧抓住高铁通车带来的发展机遇，不断提升基础设施现代化水平，加快沿海经济带建设，做足做好“高铁+”的大文章。

　　◎新作为

　　实现阳江风电全产业链发展

　　阳江高新区管委会副主任谢彦举介绍，目前已有17个风电装备产业及机械装备项目落地园区，总投资107.2亿元，将实现年产值244亿元。其中，明阳主机、粤水电新能源装备制造等5个项目在建。

　　海上风电装备制造只是阳江打造数个大型产业集群中的一个。阳江市经信局副局长王蛟表示，阳江正着力打造高端不锈钢、电力能源、装备制造、食品加工等一批年产值超500亿元的产业集群。其中，依托高新区平台，重点打造高端不锈钢

业基地、海上风电装备这两个超千亿元的产业基地。

　　阳江市商务局综合科科长高维礼表示，阳江新成立了市招商局，设立高端不锈钢和先进装备制造两支招商小分队，分别进驻佛山、深圳等地有针对性开展招商。

　　高铁开通给阳江招商工作带来重大利好。7月1日高铁开通首日，阳江举行了大型招商项目签约仪式，现场签约项目20个，项目投资总额213.5亿元。

　　高端访谈

　　湛江市委书记郑人豪：

　　投资百亿美元的巴斯夫项目成功落地

　　南方日报：湛江的区域功能定位是怎样的？现有区位优势、交通条件和产业基础如何？怎样围绕高铁、粤西国际机场、海港码头，布局交通基础设施、产业园区和产业项目？

　　郑人豪：省委给予湛江打造省域副中心城市、广东新的增长极、高水平的全国性综合交通枢纽的新定位和新目标，鼓舞人心，催人奋进。我们一定要学习好宣传好贯彻好省委全会精神，扛起时代责任和使命担当，在“一核一带一区”区域发展新格局中争当“引领者”，为广东实现“四个走在全国前列”作出湛江贡献。

　　目前我们正以湛江高铁开通为契机，大力推动产业蓬勃发展。宝钢湛江钢铁基地已经落地建成达产，中科炼化一体化项目将于2019年底建成投产，湛江已有两个千万吨级临港大项目。在此基础上，最近中德两国总理见证签约，湛江又成功招商落户了投资额达100亿美元的巴斯夫精细化工一体化项目，这为我们打造沿海经济带新增长极和省域副中心城市又提供了强有力的新支撑！使湛江可以在贯彻落实习近平总书记提出的广东要“四个走在全国前列”的要求上作出更大的贡献。

　　南方日报：为加速推进建设沿海经济带，今年及今后一段时期湛江要配套制订哪些相关产业、人才政策？

　　郑人豪：省委定位湛江为省域副中心城市，就是要求湛江在经济、社会、文化、区域辐射等领域承担全省的战略职能，具有带动所在区域发展的影响力，成为所在区域和城市群的核心，并能代表广东参与国际和其他省（区）的合作竞争。

　　为加快构建现代化经济体系，我们当前正在大力实施重大工业产业项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”。

　　为深入实施创新驱动发展战略，我们制定“北部湾人才高地的实施意见”，建立健全人才培养、引进、评价、激励、流动、保障等工作机制和人才管理体制，补齐人才政策短板，提升人才政策的持续竞争力。

　　茂名市委书记李红军：

　　奋力建设广东沿海经济带新增长极

　　南方日报：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，茂名是沿海经济带上的重要节点城市，请问如何在新定位下抢抓新机遇？

　　李红军：“一核一带一区”区域发展新格局是省委加快推进区域协调发展的关键举措，赋予了沿海经济带前所未有的重要战略地位。对此，我们备感兴奋，也备感压力。

　　一是把建设广东沿海经济带新增长极作为茂名新时代新使命。我们计划出台打造沿海经济带新的增长极、现代产业体系建设、交通基础设施建设、城市建设发展、打造共治共建共享社会治理格局、民生与基本公共服务等六个行动计划。

　　二是坚持极化发展、特色发展、融合发展。以极化强核心，努力提升茂名在全省沿海经济带和北部湾城市群中的城市能级；以特色抓产业，通过错位发展把茂名潜在优势转化为竞争优势和现实生产力；以融合谋突破，力争在三大经济圈产业分工体系中占据更有利位置。

　　三是在海洋经济上重点发力。瞄准国家海洋经济发展示范区，统筹“三大平台”和电白区、茂南区发展，构建“一带三湾四港六区”发展格局。

　　南方日报：步入高铁时代，茂名已从全省交通末梢蝶变为粤西交通枢纽，请问如何在新起点上有新作为？

　　李红军：近年来，随着交通条件改善，茂名人口流动出现历史性变化，去年第一次出现人口流动拐点，常住人口增量比户籍人口增量多了3万人。基于这一趋势，我们将从三个方面入手，充分发挥交通枢纽优势，着力留住、吸引更多发展要素。

　　一是打造营商环境服务高地，吸引资本聚集。把企业开办时间、项目审批时间和营商综合成本作为硬指标，加速推出一系列体制机制改革创新举措，不断提升企业办事便利度、满意度和获得感。二是在就业消费上精准发力，加速人口回流。针对外出务工人口技能构成，精准发展劳动密集型产业。2026年省运会一旦申办成功将是巨大机遇，我们将高标准高起点建设共青河新城。我们还将加快中心城区CBD和高端教育、高端医疗规划建设，集聚中高端消费，加大对外流人口的吸引力。三是充分发挥区位优势，强化区域中心地位。积极谋划布局面向粤西、辐射北部湾的企业区域总部、仓储物流中心、能源中转储备基地等区域性项目，把枢纽地位做实。

　　阳江市委书记陈小山：

　　谋划建设大海陵湾沿海经济带

　　南方日报：站在新时期的历史坐标上，作为粤西沿海市的阳江如何落实和回应省委赋予的新定位新任务？

　　陈小山：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，这是新一届省委在谋划区域协调发展理念上的重要创新、思路上的重大突破和路径上的历史性转变，为我市加快振兴发展提供了难得机遇。阳江作为广东沿海经济带的战略支点，区位重要，优势突出。我们要以开拓创新的勇气担当，抢抓新一轮重大历史机遇，争当广东沿海经济带高质量发展排头兵。

　　近年来，特别是市第七次党代会提出“以海兴市、绿色发展”战略以来，我们着力推动阳江拥海发展、依海而兴，沿海一批影响深远的重大项目相继建成，高端不锈钢、风电装备制造两大产业集群在全省快速兴起，“以海兴市、绿色发展
为全市上下的共同行动。

　　我市提出谋划建设大海陵湾沿海经济带，就是要准确把握阳江在“一核一带一区”区域发展新格局中的战略定位，牢固树立新发展理念，在新的历史起点上科学谋划阳江新一轮的改革发展，决胜全面小康、建设富美阳江。

　　南方日报：阳江进入高铁时代后，如何在沿海经济带发力？

　　陈小山：当前，我们要继续以“项目落实年”为抓手，扎扎实实把争当广东沿海经济带高质量发展排头兵的各项任务落到实处。一是以更大力度发展沿海产业，在构建特色产业体系上求突破。以大海陵湾沿海经济带为扩大开放的主平台和经济发展主战场，将沿海临港工业作为主攻方向，加快构建具有阳江特色的现代产业体系。二是要以集群发展做强支柱产业，突出抓好产业链招商，加快打造一批年产值超500亿乃至超1000亿的沿海临港产业集群。三是加大产业共建力度，以“一园两基地”为重要载体，突出抓好珠海（阳江）产业共建园建设，加快基础设施和生活配套设施建设，为产业发展预留空间。以阳江高新区创建国家高新区为主抓手，力争今年高新技术企业存量突破75家。推动阳江成为粤港澳大湾区主拓展区，突出“一港一路一桥”，积极推进广湛高铁阳江段，加快阳江港码头泊位建设，使之朝着亿吨级大港目标迈进等。

　　圆桌

　　建议核心城市与茂名实现飞地合作

　　如何理解串珠成链？这其中的“链”就是海，以海带路，实现陆海统筹，把珠三角核心区的经济链条不断向粤东粤西两翼扩展。改革开放四十年的经验告诉我们，要想推动改革，就必须有思路上的创新，现在同样需要。

　　这些年来，广东一直在做产业转移，现在是否需要有新的思路去开展？深（圳）汕（头）合作模式，给我们提供了一个很好的借鉴样本。我们建议，广州（或深圳）与茂名也可以实现飞地合作。目前广州的石化产业需要转移出来，而茂名在
化方面有强大的基础，正好可以承接这些产业转移。

　　阳江市委党校常务副校长李联德

　　创建“阳江刀剪”地域品牌

　　在沿海经济带中，阳江在同周边市协调发展过程中，要实现差异化、互补发展，就是要做到人无我有，人有我优。阳江五金刀剪这个传统优势特色产业基地也要继续巩固。目前，阳江五金刀剪行业不仅面临国内外企业的激烈竞争，还将受到行业自身发展瓶颈问题的影响，必须转变经济发展方式。要强化宏观引导，促进五金刀剪产业做强做大。

　　强化宣传推介，创建“阳江刀剪”地域品牌。建议政府吸取浙江义乌的“小商品、大市场”发展经验，引导民资建设一座规模宏大、布局合理、功能齐全的“五金刀剪商贸城”，使之成为阳江市乃至世界各地刀剪商品及其原材料商贸集散中心。

　　广东海洋大学副教授蒋重秀

　　打造旅游设施，吸引珠三角客流

　　改革开放以来，因采取非均衡发展方式，广东区域经济发展存在着粤西与珠三角经济的巨大差距，发展到新平台的广东经济，需要寻找新的增长极。粤西应加快推进广湛客专、国际机场和广东沿海公路等基础设施建设，增强发达的珠三角对粤西地区的辐射功能。借助发达的交通网络，珠三角地区在人才、资金、政策、产业等方面，应加大对湛江等粤西地区的扶持力度，变目前对粤西的单纯输血为增强其造血功能的扶持模式。

　　合理引导人流、物流、政策流、资金流、产业流向粤西等欠发达地区转移，着力影响和扭转粤西人口等资源净流出的状况。近期湛江等粤西城市应着力打造旅游业的发展，提供完善的旅游服务设施，吸引更多的珠三角客流。