近几年，民营资本投资额猛增到１万多亿元，比重达到５０％，占据半壁江山。但目前民营资本投资还面临一些障碍。比如，融资难的问题。据统计，近几年，在民营资本投资中，国家预算内资金占２．３％，国内贷款占１３％，利用外资占１．９％，自筹资金比重则高达８２．８％。民营资本投资主要依赖自有资金，资金来源单一、融资难成为影响民营投资的因素之一。除此之外，影响民营资本投资的最大障碍是市场准入问题。
　　目前，在市场准入方面存在着“玻璃门”现象。从表面上，有关市场准入的文件和政策并没有限制非公有制经济的明文规定，而且很多文件还明文规定，允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的行业和领域，即通常所说的“非禁即入”，但在实际生活中一些行业和领域特别是垄断行业非公有资本进入存在着严重障碍。铁路、公路、民航等交通资源长期以来由国有资本所垄断，被称之为“铁公机”，民营资本“只许看，不许摸”，进入比较困难。
　　按照我国中长期铁路网规划，未来１０多年我国铁路将从目前的７万多公里增长到１０万多公里，需要投资２万多亿元，平均每年１０００多亿。目前，我国新增财政收入每年只有３０００亿元，如果仅靠国家投资是难以满足需要的，因此，必须改革铁路投融资体制，构造多元化的投资主体，吸引包括民营资本在内的各类社会资本投资铁路。铁路的大发展和铁路投融资体制改革，为民营资本进入铁路特别是地方铁路提供了契机。
　　这种机遇和契机来自两个方面：一方面是中国民营经济的大发展；另一方面是中国铁路的大发展。
　　今年２月，国务院颁布了《关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》，也称非公经济３６条，对非公有资本进入铁路等垄断行业和领域作了规定。提出要加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。《若干意见》的颁布，将进一步促进民营经济发展，特别是对于民营资本进入铁路等垄断行业将起到积极的推动作用。
　　第一，这是缓解当前铁路运输紧张的需要。改革开放以来，我国铁路建设取得长足进展，铁路营业里程达７万多公里，居美国、俄罗斯之后列世界第三位，铁路货运发送量、旅客周转量、运输密度均居世界第一位。但是，我国铁路网密度还比较低，按国土面积计算，每平方公里只有７４．５公里，按人口计算，每万人只有０．５６公里。随着我国经济的快速发展，铁路运输的供求矛盾日益突出，成为我国国民经济发展的瓶颈。特别是近年来，铁路运输紧张状况进一步加剧。一些主要干线运能严重不足。京广、京沪、京哈、京九、陇海、浙赣等干线一直处于超负荷运输状态?这六大干线的营业里程仅占全国的１４％?而完成的客货周转量分别占５０％和３７％?客货运输换算密度是全国平均水平的３倍?是世界平均水平的９倍。从长远看，到２０２０年，我国国内生产总值将再翻两番，按照铁路运输弹性系数１：０．５计算，铁路运输至少要翻一番，加快铁路发展势在必行。
　　第二，铁路运输在我国综合运输体系中处于支柱地位。铁路是国家重要交通基础设施，是国民经济大动脉，在我国交通运输体系中处于支柱地位。铁路运输的支柱地位是由以下三个方面决定的，一是地理结构、二是区域经济结构、三是铁路是“环保型”交通运输方式。大力发展铁路运输?有利于建立资源节约型和环保型交通运输体系?也有利于促进社会经济的可持续发展。