听证会流程显示，南京市物价局服务价格处负责人首先介绍听证方案，然后有关部门做地铁运营成本监审报告，随后是21位听证会参加人发言，每人发言时间为6分钟。南京市物价局特别强调，本次听证会并不会当场出台最终的新票价方案。

 

　　王阳处长表示，据他了解，21位听证会参加人普遍倾向于修改现行地铁票价方案，改为按照乘坐里程的长短来计算乘坐的价格，但现有的两元起步票价肯定不变，现在的主要焦点在于：票价方案到底是照顾乘坐距离较短的旅客，还是照顾乘坐距离较长的旅客。从目前的摸底结果来看，三套票价方案的争论将成为听证会的焦点。

 

　　另外，自从听证公告发布以后，一直有网友质疑，有两名消费者代表没有公开个人信息，连工作单位都不肯公开，希望南京市物价局能够更换这两名消费者代表。今天，南京市物价局再次表示，由于这两名消费者参加人身份是由该市消协确认的，因此他们不会更换，也不会公开他们的身份。（江苏网络电视台）

 

 

　　南京市物价局经过前期调研，多方听取意见，遵循公益优先、合理分担、比价合理、里程定价递远递减、票价结构相对简单的原则，推荐了三个方案。

 

　　方案一：起步价2元可乘10公里，10公里以上部分，10～22公里每1元可乘6公里，22～38公里每1元可乘8公里，38公里以上每1元可乘10公里（10、6、6、8、8、10）。

 

　　对现有线路乘客影响小。现行票价中，2元起步价平均最大可乘坐里程是9.8公里，实际平均运距是5.6公里。方案一拟定2元10公里，可乘坐里程大于现在的平均运距和最大可乘坐里程。根据对现有客流的分析，按此方案，对现有乘客约有84%票价没有变化，4%票价下降，12%票价有所增加。加上配套措施的优惠，约有92.5%票价不变，4%票价下降，3.5%票价上升，整体票价对现有乘客影响很小。与国内其他实行里程计价的城市相比，该价格与武汉基本相当，处于较低水平。

 

　　方案二：起步价2元可乘9公里，9公里以上部分，9～23公里每1元可乘7公里，23～41公里每1元可乘9公里，41公里以上每1元可乘11公里（9、7、7、9、9、11）。

 

　　对现有线路乘客影响增加。起步2元9公里，可乘坐里程大于平均运距，略小于现在最大平均可乘坐里程9.8公里。根据对现有客流的分析，按此方案，对现有乘客约有84%票价没有变化，2%票价下降，14%票价有所增加。加上配套措施的优惠，约有91%票价不变，2%票价下降，7%票价上升。

 

　　方案三：起步价2元可乘8公里，8公里以上部分，8～24公里每1元可乘8公里，24～44公里每1元可乘10公里，44公里以上每1元可乘12公里（8、8、8、10、10、12）。

 

　　对现有线路乘客影响较大，平均票价略有增加。根据对现有客流的分析，按此方案，对现有乘客约有77%票价没有变化，1%票价下降，22%票价有所增加。2元乘坐8公里的里程数小于现在最大平均可乘坐里程9.8公里，但仍高于平均运距5.6公里。加上配套措施的优惠，约有83%票价不变，1%票价下降，16%票价上升。

 

 

　　据南京市物价局官方微博：根据《政府制定价格听证办法》规定，听证会消费者参加人可以通过两种方式产生:一是通过向社会征集报名，公开随机选取。二是通过消费者协会和其他群众组织推荐产生。这两种方式都是法定的消费者参加人的产生方式。 且我们在实际工作中都采用过。

 

　　这次听证会九名消费者参加人均由消协推荐，市消协是通过向社会公开征集报名选取的。 同时消协负责对消费者身份进行把关。这样通过第三方社会组织推荐的消费者参加人，既符合法定方式，又更能体现消费者的利益。21名听证会参加人均来自南京市民，他们可以从不同的角度对听证方案发表意见。

 

　　至于10名旁听人，按听证办法规定是不发言的，主要是旁听会议，监督听证会的召开。我们规定，旁听人员如有意见，可以以书面形式提交。同时，对市民的意见和建议，随时可通过我们的咨询电话和网络等方式提交给我们。

 

 

　　不少市民赞成按里程定价，但也担心会给路途较远的乘客增加负担。有位市民家住仙林，在河西上班，按三套新方案大概计算后，他每天坐地铁上下班来回就是12元，再加上4元的公交车，每天他的公共交通费就是16元，网友大喊实在吃不消。

 

　　现代快报记者注意到，网友提出了不少建设性意见，网友“南京天空2012”希望采取方案一中的2元乘坐10公里的起步里程，结合方案三后续晋级里程的部分，让乘客享受更多福利，也把调整票价对现有乘客的影响降到最低。另外，该网友还建议学习国内大部分地铁城市，加大刷卡折扣比例，同时加快推进公交地铁换乘。

 

　　还有网友提问，南京地铁敢不敢更优惠？早晚高峰折扣再低些，每月乘坐超过一定次数刷卡再打折。