据悉，铁路始建于1902年，1929年修到刚果边境。在长达27年的安哥拉内战中，本格拉铁路被炸毁。10年前，中国铁建二十局集团的千余名中国工人千里迢迢来到西非，重新拼接起安哥拉人心中破碎的梦。

 

　　中国标准打造安哥拉“第一速度”

 

　　安哥拉国家铁路局局长若理奥·邦古在接受媒体采访时表示，本格拉铁路最早由葡萄牙殖民者建成，但在数十年连绵不断的战火中被毁。内战结束后，安哥拉向全世界发出了重建本格拉铁路的信号，寻求国际社会提供资金和技术援助。美国、俄罗斯、葡萄牙、巴西等国的建筑业巨头或报价过高，或知难而退。最终，安方选择了中国公司承建这一工程。

 

　　初的本格拉铁路是根据欧洲标准建造的，而重建工程采用了中国标准。本格拉铁路项目是安哥拉战后重建的标志性工程之一，总投资约18.3亿美元，由中国铁建二十局集团承建。项目采用EPC（设计－采购－施工）总承包模式，从设计到施工，全部采用中国铁路建设标准，钢轨、水泥、通信设备等材料都从中国采购，投入运营后的机车车辆等设备也由中国企业提供。

 

　　邦古指出，目前，铁路全线试运营状况良好，显示出中国铁路标准的质量过关，值得信赖。非洲许多国家的代表团相继来安哥拉参观访问本格拉铁路项目，并对其质量表示满意。安哥拉今后的铁路建设将进一步对中国公司开放。

 

　　中国标准在非洲萌动

 

　　标准是引导产业发展的关键，也是知识产权的核心。在国际竞争越来越激烈的今天，先有标准后有项目，再有相关商品的输出，已成为国际工程公司跑马圈地的重要手段。目前，中国标准正在奋起直追。“中国目前已经具备了向国际工程承包市场推行中国标准规范的条件，”曾在肯尼亚、加纳、利比亚、刚果（布）等非洲国家从事工程建设的刘志强告诉记者，其实，随着中国对外承包工程业务规模的逐年扩大，简单的输出劳力已非上上之选。“推进中国标准国际化”呼声越来越高，“中国交通建设标准规范外文版”已经推出，为中国标准“走出去”提供了重要的理论及技术支撑。

 

　　刘志强还告诉我们，按照国际惯例，“用谁的标准”和“谁主导设计”有着千丝万缕的关系。例如，一个非洲国家要建设一个项目，参与设计的都是美国企业，该项目一般会采用美国标准，美国便占得先机。那么，即使中国企业在施工招标中成功中标，项目的资金、技术、材料、人员、施工均由中国企业完成，但仍需要执行美国标准，中国企业无法更改。如此，中国企业处于受人牵制的被动局面，技术效应和经济效益难以得到有效保证。

 

　　相反，如果中国企业参与设计竞标并成功中标，那么，中国标准便可以在工程实施中得到应用。可以说，经济全球化背景下，掌握技术标准就意味着控制了国际竞争的主导权，谁掌握了标准，谁就是规则的制定者，就能在国际竞争中掌握话语权。发达国家正是凭借其主导的标准体系，在竞争中处于有利地位。

 

　　但是，中国标准在输出非洲的过程中也遭遇着不少的困难。“目前，在非洲的大部分工程项目的现场监理一般由欧美公司担当。”刘志强告诉记者，在项目执行过程当中，很多中国公司由于和监理关系处理不当，使项目的执行变得尤为艰难。

 

　　西方国家长期秉承的工程“理念”也对中国工程企业造成诸多困扰。比如，中国企业秉承保障安全的前提下，对材料尽可能的节省使用，而欧美标准则采用更多的材料。此类情况在公路建设中可见一斑。中国标准认为铺路所用的沥青完全不需要特别厚，而工程监理的欧美人则坚持加厚沥青。“唯愿中国标准在更多的非洲项目中落地生根，这需要更多中国工程企业的支持。”刘志强最后说。