虽然宏观经济的下行压力尚存，但“微刺激”的精准发力，使得中国经济半年报总体差强人意，其中铁路投资大有成为稳增长利器之势。

 

　　国家统计局最新数据显示，今年上半年，全国固定资产投资21.277万亿元，扣除价格因素实际增长16.3%，增速比前5月提高0.1个百分点。第三产业中，基础设施投资（不含电力）3.4094万亿元，同比增长25.1%，增速比前5月提高0.1个百分点。其中，水利管理业投资增长34.2%，增速回落2.2个百分点；公共设施管理业投资增长25.5%，增速回落0.6个百分点；道路运输业投资增长23.5%，增速回落0.8个百分点；铁路运输业投资增长14.2%，增速提高5.9个百分点。

 

　　从官方统计数据可以看出，在基础设施投资中，多数产业的投资增速呈现回落态势，而铁路投资却独树一帜。相当比例的观点认为，在当前经济环境下，中国经济的稳增长就是稳投资。既然稳投资之于宏观经济的重要意义，自然可以推导出铁路投资之于当前经济增长的重要性，“中国铁路救中国（经济）”的论调似乎再次回响。

 

　　再来看一组数据。中国铁路总公司的官方数据显示，上半年固定资产投资2351.96亿元，同比增长8.9%，其中基本建设投资1996.27亿元，同比增长6.8%。

 

　　今年年初中国铁路总公司确定的投资计划是6300亿元，中国铁路总公司4月30日重新部署，将铁路建设总投资金额上调至8000亿元以上，新开工项目增至64项。如果按照中国铁路总公司的部署，2014年的投资总额将逼近2010年的8427亿元的历史最高点，甚至还有可能创造新的最高记录。当然，其投资加码的大背景是：在国务院微刺激政策下，资金主要投向铁路公路、农田水利、保障房和棚户区改造等民生工程。

 

　　至此，铁路债务问题大抵就跃然纸上了。查阅中央结算公司的数据，截至2014年3月31日，中国铁路总公司负债合计3.27万亿元，资产总计5.11万亿元，资产负债率大约为64%，而2012年年底的资产负债率为62%。显然，随着铁路债务率的一路攀升，铁路融资问题愈来愈凸显。

 

　　中央对此亦有洞见。2013年7月24日和2014年4月2日两次国务院常务会议，议题内容都离不开“加快铁路建设、深化铁路投融资体制改革”，包括2013年8月，国务院下发《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，国家最近正在筹划设立规模为2000亿元—3000亿元／年的铁路发展基金，这一系列举措其着眼点都在于破解铁路融资难，为加快推进铁路建设争取良好的资金环境。

 

　　既然中央政府如是钟情铁路建设，一再在关键时刻为铁路“撑腰”，将铁路建设立意于中国经济大格局下的谋篇布局，铁路投融资改革、铁路市场开放等一些关键问题就不能裹足不前、浅尝辄止，中国铁路总公司应该拿出自我革新的勇气、为后世立身的诚意，做好铁路融资改革甚至是铁路体制改革这篇大文章。

 

　　方针大定，举措亦明，即按照两次国务院常务会议的精神，按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革。这应是铁路可持续发展的根本路径，亦是决定铁路体制改革能否成功的重要标志，期待中国铁路总公司不忘中央政府的政策初心，深化融资体制改革，从机制保障上加快铁路建设。