从线到网，东莞迎接“轨道时代”
2014-08-19 来源：南方日报
本文摘要： 2003年开始，东莞市停止摩托车入户。直到2014年，东莞每年都会进行治摩专项行动。摩托车的大量出现，很大的原因是其方便快捷，治摩后，
2003年开始，东莞市停止摩托车入户。直到2014年，东莞每年都会进行“治摩”专项行动。摩托车的大量出现，很大的原因是其方便快捷，“治摩”后，如何满足居民出行需求？如何弥补偏远镇街的交通空缺？东莞用10年的时间证明，公交体制改革的进行和轨道交通网络的构建是最有效的手段。
2014年6月，东莞水乡5镇的公交改革尘埃落定；8月，东莞地铁2号线首期工程除东莞火车站外，其他14座车站主体结构已封顶，8个区间双线贯通，有望2015年国庆前试运行，为东莞2020年迈入“轨道时代”打下坚实基础。
十年改革，东莞以强化公共交通为基调，东莞市的现代化交通网络正在逐步成型。
1
涉摩交通事故和案件大幅减少
2003年8月，交警部门统计出：东莞的摩托车已达70万辆，占机动车总数的80%，平均2.2人就有一辆摩托车，平均每户有1.5辆摩托车。
但问题也伴随而来。首先是交通事故逐年增长，在2003年至2006年间，平均每年1万多宗的交通事故中，相当部分事故与摩托车有关。2004年春节期间的8天中，全市交通事故死亡18人，其中17人死在摩托车上。
另一个问题是：涉摩案件频发。2004年，根据公安部门的统计，最突出的是“双抢”案件占了整个刑事案件的1/3，而“双抢”案件基本上都是歹徒开着摩托车干的。
2006年9月1日起，东莞“治摩风暴”正式打响：禁止外地摩托车进入东莞市区，外地人驾驶本地摩托车也要扣车。截至当年11月8日，全市共有近22万辆异地摩托车自动离莞。
2008年4月份，东莞市治摩办开展了代号为“治摩4号”的全市统一行动决定。之后，各个镇街每年都会进行“治摩”专项行动。直到2014年，《东莞市2014年开展“治摩”“四项整治”工作实施方案》出台，重点从源头管理上下工夫，严查销售非机动车店铺售卖电动自行车行为，推广实行摩托车销毁报备制度并全程录像。
“治摩”的社会效应显而易见。根据2010年莞城街道的一份统计，“治摩”以来莞城街道涉摩交通事故同比下降83%。
再以2006年为例，在“治摩风暴”打响的2个多月内，全市飞车抢夺案发生率比上年同期下降41%。一位在东莞市区生活了12年的女白领称：“治摩后，治安比以前明显有好转，一个人也敢出门。”
今年4月中旬至11月，东莞将在全市开展“治摩”“四项整治”行动。在每月的最后一周，全市将开展统一行动，其余时间由各镇街“治摩办”根据辖区自身情况开展整治工作，行动中，将整治电动自行车违规上路。
2
公交体制改革让跨镇票价降下来
2010年，东莞市交通部门向市政府提交了第一份东莞公交体制改革的方案。经过不断的修改与完善，2014年1月7日，东莞市政府已经同意实施《东莞市公交运营体制改革框架方案》，并下发《2014年市政府主要目标任务分解表（征求意见稿）》，明确今年公交体制改革分“四步走”。
2007年开始，东莞公交市场开始向外地企业开放，东莞公交市场化的大门越打越开。之后，除了核心城区由城巴公司经营，镇内“一镇一公汽”发展外，跨镇线路由28家私营运输企业经营。
公交资源具有公益性，而私营运输企业以盈利为目的，这两者之间的矛盾，越来越难以调和。公交候车时间长，司乘人员服务态度差的问题越来越突出。东莞市政协副主席钟淦泉曾提出，公共交通事关民生，但东莞却存在乘客的“二元格局”：一方面，不少市民拥有私家车，汽车保有量很大；另一方面，数百万的新莞人需要依赖公共交通。由于东莞组团式的城市布局和特殊的人口结构，公共交通并未成为群众日常通勤的主要工具。
2010年，东莞市交通部门向市政府提交了第一份东莞公交体制改革的方案。经过不断的修改与完善，2014年1月7日，东莞市政府已经同意实施《东莞市公交运营体制改革框架方案》，并下发《2014年市政府主要目标任务分解表（征求意见稿）》，明确今年公交体制改革分“四步走”。
经过数年酝酿，2014年也成为东莞公交改革实质性进展之年。今年6月，公交改革第一步布局已形成，东莞水乡5镇的公交改革终于尘埃落定；7月起，包括麻涌、中堂、道滘、望牛墩、洪梅等5镇的公交线路改由东莞市水乡新城公共汽车有限公司运营。
跨镇公交也被统一收编，纳入国有控股公司统一运营管理。此前，跨镇客运线路由私营运输公司介入经营，使跨镇公交长久以来难以形成统一规范的票价，而且收费太贵，同一路程乘客被收不同票价，节假日违规涨价乱象屡禁不止。
随着东莞公交体制改革的不断进行，6月16日，东莞市物价局对外发布《东莞市公共汽车票价优化调整实施方案（征求意见稿）》，东莞跨镇公交票价水平拟普降20%。
据东莞市物价局价格管理科科长黄鹤权介绍，目前跨镇公交普遍实施分段票制，平均每公里是0.25元/人的票价水平，而按照即将实施的公车票价优化调整实施方案，跨镇公交票价水平将下降至0.2元/人·公里。
而在市区与镇街的结合处，城市小巴弥补了公交资源的不足。市交通局采取“大站快车”的模式运营小巴线路，并就线路走向的具体规划向社会公开征集建议，从而使得城乡结合区域的公交运行效率更加提升。
3
地铁2号线明年国庆前试运行
2014年8月份，东莞地铁2号线首期工程除东莞火车站外，其他14座车站主体结构已封顶，8个区间双线贯通。7月份，轨道交通1号线一期工程进行了环评公示。根据《东莞市轨道交通网络规划》，东莞将于6年后迈入“轨道时代”。
2004年，东莞市编制完成了《东莞市轨道交通网络规划》，2008年编制完成了《东莞市城市快速轨道交通建设规划》，并于2009年7月通过国家相关部门的审批。
2010年3月26日，中铁二局作为东莞地铁建设的先头部队，仅用14天就快速完成施工筹备、安摊建点等前期筹备工作，正式破土动工，开启了东莞地铁建设的新篇章。
然而在东莞这个之前从未修建过任何地铁项目的城市里，有两大难题摆在中铁二局城通公司面前：一个是供水管的改迁，另一个则是双线盾构隧道下穿2.2米直径的供水管。2011年12月4日及24日，左右双线盾构机先后成功下穿DN2200供水管，顺利攻克了东莞轨道交通在2011年的最大风险源。
2012年4月17日东城路站第一个封顶，2012年5月16日，天东区间双线隧道第一个贯通，作为R2线建成的首座车站和贯通的首条双线隧道，2012年10月18日，第一个主体工程完工的合同标段，刷新了东莞城市轨道交通建设史上的三项“第一”。
今年4月29日，东莞轨道交通2号线（原R2线）第一个轨排在下桥站铺轨基地平稳吊装，进入隧道，标志着2号线轨道铺设工作正式开始，计划于2015年投入运营。
2014年8月份，东莞地铁2号线首期工程除东莞火车站外，其他14座车站主体结构已封顶，8个区间双线贯通。7月份，轨道交通1号线一期工程进行了环评公示，下一步还将进行工程可行性的研究报告。
市轨道交通公司总经理陈波在接受媒体采访时表示，根据调整规划，在2018年前新建1号线一期、2号线（原R2线）三期和3号线工程，共141公里，投资估算为756.69亿元。
根据《东莞市轨道交通网络规划》，东莞将于6年后迈入“轨道时代”。根据规划，2020年前将形成地铁一、二、三和四号线4条市域骨干线路，总长219.2km，共设置车站总76座，其中城市轨道间换乘枢纽车站4座，途经22个镇街。届时，全市大部分镇街将有轨道交通与城区直接接驳。
《深莞惠交通运输一体化规划》在今年4月通过评审。根据规划，2030年的深莞惠经济圈，将迎来区域交通有机融合的全新画面，形成“珠江东岸1小时通勤圈”，与珠三角兄弟城市、港澳之间实现2小时互通。（记者郭杨阳 段思午 实习生马妍婷）
- 上一篇：绵阳市城市轨道交通廊道规划方案出炉
- 下一篇：天津地铁2号线将同时开到机场
相关文章
- 惠州轨道交通再传振奋消息2018-03-07
- 遵义要修轨道交通了， 城区共6条线路！2018-03-05
- 宁波地铁下周一起至3月8日每天加开12列车 还有免费早餐2018-03-02
- 合肥轨道交通3号线预计今年底实现全线洞通2018-03-01
- 成都地铁“最强大脑” 无死角掌控地铁运行2018-02-01
【京ICP备13032135号】
京公网安备 11010602004570号